國家示范（骨干）高職院校開展應用型本科教育的理論及現實意義

王嵐

國家示范（骨干）高職院校開展應用型本科教育的理論及現實意義

王嵐

應用型本科教育是高等職業教育的重要組成部分。國家示范（骨干）高職院校開展應用型本科教育既是社會經濟發展的必然，又是高職教育改革發展的內在需求，同時也為高職院校可持續發展注入了活力。國家示范（骨干）高職院校鮮明的辦學特色和優勢為開展應用型本科教育奠定了堅實基礎。

高職教育 應用型 本科教育 示范院校

國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》中，對加快發展現代職業教育進行全面的部署，國家出臺了一系列發展政策和改革措施，推動發展本科高職教育，以盡快建立和完善現代職業教育體系。除了引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型作為主力軍外，還采取遴選國家示范（骨干）高職院校和特色鮮明的高職院校優秀品牌專業開展高職本科教育試點，以多種路徑來突破高職本科教育的“瓶頸”。這是國家示范（骨干）高職院?？沙掷m發展面臨的新機遇和新挑戰，對高職教育的改革發展具有極其重要的理論和現實意義。

1.應用型本科教育是高等職業教育的理論依據

根據1997年聯合國教科文組織發布的《國際教育分類標準法》，按照發展階段將教育劃分為7個層級，高等教育為其第5層級，層內包含?？?、本科、碩士研究生，這一層次以5為序號分別劃分為“5A”和“5B”兩類，即學術型教育（5A）和職業型教育（5B）。“5A”類主要為研究作準備，培養理論人才和專業學術型、研究型人才，相當于我國的普通高等教育；“5B”類主要培養在生產、管理、服務第一線的實用型技術、技能型專門人才，即等同于我國的高等職業教育。二者都屬于高等教育這一層級，只是在人才培養目標上有所區別，內部構成都包含?？?、本科、碩士等各個分層。

由此可見，應用型人才教育屬于我國高等職業教育，應用型本科教育應是高職教育的一個層次和延伸。高職教育專科、本科、碩士教育，雖然培養層次定位不同，但都是旨在培養應用型的面向行業、企業的技能人才。長期以來，我國高職教育起點偏低，應用型人才培養主要停留在專科層次，使人們將高職教育誤認為只是?？茖哟蔚慕逃僭O高職教育在本科層次出現“斷層”現象，將會造成現代職業教育體系鏈條的“斷裂”。

2.國家為發展應用型本科教育提供了良好的政策支持

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》的發布以及全國職業教育工作會議的相繼召開，標志著新階段推進職業教育發展改革的頂層設計已經完成，預示著職業教育發展的新起點。《決定》指出：“引導一批普通高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點發展本科職業教育。”另外，《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020）》同時指出：“在辦好現有?？茖哟胃叩嚷殬I教育（?？疲W校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才?！薄肮膭畋究聘叩葘W校與示范性高等職業學校通過合作辦學、聯合培養等方式，培養高層次應用技術人才?！薄吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要》明確指出：“建設一批高水平應用型本科高校。”“十三五”期間，陜西省重點支持3所左右高職院校向應用型本科院校轉型，建成5所國內一流應用型本科院校，6所國家示范（骨干）高職院校開展與轉型本科院校聯合培養本科試點，大幅度提高優秀中、高職學生升入本科比例。因此，國家從政策環境上已經打通了職業教育從中職、專科、本科到專業學位研究生的綠色上升通道，建設技術技能人才成長的“直升梯”，為國家示范（骨干）高職院校開展應用型本科教育，進而升格應用型本科院校提供了有力的政策支持，這對于提高高職教育的質量和吸引力將發揮重要促進作用。

3.發展應用型本科教育是經濟社會發展的必然要求

經濟轉型升級需要大量高技能人才。在經濟迅猛發展和產業結構急需調整的今天，勞動密集型、資金密集型企業迅速向技術密集型、知識密集型的產業轉化，現代服務業已經成為我國經濟發展中最富活力和發展前景的產業集群，基于此，技術應用型本科層次人才具備更能適應我國現階段產業結構的特點，這對高職院校培養本科層次人才產生了巨大的需求。從而引起職業教育層次高移，這是經濟社會發展對職業教育提出的時代要求。

生產方式轉變，企業競爭力提升需要大量高技能人才?，F階段，我國逐漸告別廉價勞動力的時代，企業對高端勞動力需要日趨上升，勞動力成本的大幅提高使得一些從事勞動密集型產業，并且長期依賴廉價、低端勞動力的企業被市場所淘汰，不得不另辟蹊徑，尋求新出路。從制造轉向創造，要實現這種轉型，勞動者的職業能力建設是關鍵。要想在激烈競爭中勝出，不被淘汰，企業必須提高核心競爭力，高技能人才是企業競爭力的源泉和動力，新型企業并不只是“招人”，更主要的是“招才”，愿意支付比較高的人才成本。因此，企業對中高端技術人才的需求越來越大，需要人才的規格也就相應提高，對應用型本科層次人才的召喚愈加強烈，職業教育高移勢在必行。

4.高職?？啤吧尽笔歉呗毥逃母锇l展的內在需求

中國高等教育的轉型發展，實質上是中國高等教育供給側結構的改革。現階段我國經濟發展進入新常態，“十三五”期間步入轉變經濟發展方式的攻堅階段，隨著技術工藝的改造升級，社會分工的日益細化，企業生產一線對技術應用人才提出了更高要求，對本科及以上的高職教育的需求更加旺盛。而我國現有的高職院校大都是?？茖哟危厴I生普遍缺乏繼續上升的動力和渠道，職業發展空間明顯受限，人才培養結構比較單一，難以適應市場需求。市場倒逼高職院校審時度勢，瞄準市場對中高端人才的需求，使培養的人才向中高端發展，實現人才培養規格高移，質量升級，才能滿足用人單位對人才的需要。這種職業教育中高端人才供需兩旺的情形，使職業教育的供給邊界大為拓展，供給質量大為提高。一方面，職業教育培養人才與市場需求相吻合；另一方面，為學生提供更加廣闊的職業發展空間，促進生源數量和質量進一步提升，因此，高職教育從?？葡虮究茖哟伟l展，既是我國經濟社會持續發展的外在要求，也是高職教育可持續發展的內在需求。

5.國家示范（骨干）高職院校鮮明的辦學優勢為開展應用型本科教育夯實了基礎

從全國范圍來看，我國有各類高職院校1300余所，這其中國家示范（骨干）院校200所，高職院校已經占據了高等教育半壁江山，在培養應用型人才方面具有一定的經驗，取得了顯著成績。特別是現有的國家示范（骨干）院校在辦學歷史積淀深厚的基礎上，經過多年實施示范（骨干）建設計劃，促進了學校的快速發展，引領了全國職業教育改革與發展方向，具有良好的發展優勢和條件，以及強勁的發展潛力和勢頭，為開展應用型本科教育奠定了堅實的基礎。

以陜西職業技術學院為例，在“十二五”期間，通過國家示范性骨干高職院校驗收，學院辦學機制體制和專業建設不斷創新，綜合辦學實力逐漸增強，人才培養質量進一步提升。在體制機制創新方面，學院組建了“陜西城鎮建設職業教育集團”，創建了“集團化辦學、多元化發展、產學研結合、綜合化服務”的發展模式，形成了校企合作辦學的新格局；在專業建設方面，學院現有10個省級重點專業，4個專業為陜西省高職院校專業綜合改革試點項目。在師資隊伍建設方面，學院從企業選聘兼職教師508人，每年選派幾十名骨干教師赴企業實踐鍛煉，讓教師下車間、技師進課堂，“雙師型”教師比例達到94.7%；在校內外實訓基地建設方面，學院已經建立并使用設備完善的校內外實訓基地，實訓條件日臻成熟。建有校內外實訓場所123個，其中中央和省級財政支持的高職教育示范性實訓基地建設項目有7個，校外實訓基地146個；在改革創新教學模式方面，推行了“職業認知——職業功能體驗——頂崗實習”三段式校內學習與企業實踐交替模式，實現了工學交替、校企一家、教學做一體化；在科研和社會服務方面，近年來，學院教師承擔國家級科研項目9項，省部級科研項目30項，教師發表論文1605篇，取得應用型專利30余項。學院建立了陜西鄉鎮干部暨職業中學師資培訓中心、陜西城鎮化建設工程技術培訓中心、陜西旅游職教培訓中心、陜西城鎮職教集團技術研發與信息服務中心，產學研結合已初步形成特色。這些基礎和條件，為學院“十三五”期間實現建成應用型本科教育的發展目標搭建了良好的發展平臺。

[1]曹洋、馮琦琳：《高職院校開設技術應用型本科的可行性與必要性研究》，《職業教育研究》2014年第8期，第11-14頁。

[2]孫云志：《高職院校升本議題的“政策博弈”》，《教育與職業》2013年第11期，第5-8頁。

[3]徐行：《開展應用型本科教育的理論與現實意義》，《西北工業大學學報》（社會科學版）2008年第6期，第76-79頁。

作者單位：陜西職業技術學院科研處 陜西西安