新常態下重點大學介入高職本碩辦學的必要性與路徑研究

張京京

新常態下重點大學介入高職本碩辦學的必要性與路徑研究

張京京

經濟新常態要求經濟發展速度變化、結構優化、動力轉化，因此對社會勞動者的專業結構、技能層級提出了新要求。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式，研究建立符合職業教育特點的學位制度，進一步明確了職業教育和職業學位制度將成為未來的發展方向。而重點大學介入高職本碩辦學可以有效解決高等職業教育發展困境，提升職業教育的社會地位，增加重點大學的自身功能。

新常態 重點大學 職業學位 高職本碩辦學

隨著我國穩步進入新常態，經濟在發展速度、結構以及動力上都產生了重大調整。中國作為制造業大國正在發生重大轉變，制造業整體從傳統的簡單加工到精加工，從承包國外知名品牌到自主品牌開發，從單純的中國制造到中國創造，都對我國技術人才的培養提出了更高的要求和更新的挑戰。2014年出臺的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出：“探索發展本科層次職業教育，建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式，研究建立符合職業教育特點的學位制度?！薄冬F代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》提出：“高等職業教育規模占高等教育的一半以上，本科層次職業教育達到一定規模，建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式?！笨梢?，職業教育未來培養的技術人才不僅要多元化，而且要層次化且向縱深方向發展。經濟社會發展要求高等教育將最新科技成果即時轉化成生產力，這不僅需要科研人員的創新，同時也需要高層次技術人才的轉化與開發。然而，長期以來，我國的高等職業教育地位一直處于普通高等教育之下，要從根本上解決這一困境，必須運用新思維，走出新路徑：由名牌重點大學介入高職本碩辦學，在重點大學設立職業技術學院等部門來承擔教學、實踐任務，畢業經考核合格頒發“職業學位”。這對于高等職業教育和普通高等教育都具有重大意義：不僅有利于迅速提升職業教育的地位、質量和辦學層次，也有利于最新科研成果的轉化與開發；不僅有利于優化職業教育師資配置，也有利于普通高等教育資源更好地服務社會；不僅有利于提升生源質量，也有利于為高層次技術人才提供更高的學習、發展空間；最終有利于優化我國人才結構，從而促進經濟結構的調整和社會的發展。

新常態下高等職業教育的地位分析

我國高等職業教育在其發展過程中一直面臨著發展的困境——高等職業教育的地位問題，這一問題又受到多方面因素的影響，具體表現如下：

從經濟因素角度分析，當前我國高等職業教育的經濟地位較低。宏觀上，雖然以“中國制造”為標志的行業已經在世界范圍內占有較高的市場份額，但依靠廉價勞動力和簡單加工所生產出的產品質量一直難以得到國際社會的廣泛認可，創造出的價值也極為有限，難以產生核心競爭力。在微觀層面，學生接受高等職業教育的投資回報率仍然不能滿足社會的期望和需求，高級管理者的收入仍然遠高于技術工人的收入，工作的穩定性也更高，晉升空間更廣，因此經濟收入對從業者社會地位產生了關鍵性的影響，這也導致高等職業教育畢業生整體的社會收入和社會地位受到邊緣化，從而間接導致高等職業教育的地位受到影響。

從政治因素角度分析，當前我國高等職業教育的政治地位較低。近年來，教育部和國務院接連出臺促進職業教育發展的政策法規，在一定程度上提升職業教育的社會關注度，但對于職業教育的政治地位影響仍顯不足。目前我們仍然缺少符合職業教育特點的學位制度，現代職業教育體系尚未確立，職業教育的高層次人才培養仍然存在著諸多不足與問題，高等職業教育招生仍然處于普通高等教育招生之后，職業教育學生畢業后的社會認可度仍然與普通高等教育存在巨大差異，這些都從政治層面對高等職業教育的地位產生了關鍵性的影響，使高等職業教育不得不自動排在普通高等教育之后。

從社會因素角度分析，當前我國高等職業教育的社會地位仍然較低。傳統社會認為“勞心者治人，勞力者治于人”，對于社會職業分工進行了倫理論斷?！蹲髠飨骞拍辍分渥樱骸熬觿谛模∪藙诹Α钡葹槲覈纳鐣止さ於嘶{。幾千年來，這些思想仍然左右著人們對教育和職業的選擇，普通高等教育中的重點大學無疑成為家長和學子的首選，一般大學次之，高等職業學校則為最后的選擇。這種社會思想無疑使高等職業教育位列高等教育的末端，使高等職業教育的社會地位再一次被邊緣化。

從高等職業院校自身的角度分析，其自身的生源、師資以及辦學能力使其難以在短期內擺脫地位上的尷尬。教育機構的主體是學生和教師，因此生源與師資情況是影響一所學校發展的基礎性因素，對學校的社會地位能夠起到決定性作用。然而高等職業院校的生源多為高考失利者或中專畢業生，在學習能力、學習興趣等方面與普通高等教育存在一定的差距；加之高等職業教育的師資也遠遠落后于普通高等教育，這無疑使高等職業教育的辦學能力也受到了影響。

新常態下重點大學介入高職本碩辦學的必要性分析

新常態下的經濟社會發展，不僅要求我國從整體上提升科研與創新能力，同時也需要提升高科技迅速轉化并服務于生產生活的能力，提升制造業的水平與技術開發能力，從而使經濟結構趨于合理化。因此，重點大學介入高等職業教育本科、碩士辦學具備合理性與必要性。

首先，有利于促進高等職業教育的高水平發展。在職業教育體系中，高等職業教育本科一直是這一體系的上位環節，曾被稱為“斷頭教育”，受教育者再難深造。魯昕指出：“加快轉方式，調結構，促升級，打造中國經濟升級版，關鍵是要有升級版的勞動力結構與之相適應”，這就要求職業教育向更高層次迅速發展。重點大學以其特有的社會地位、聲譽、師資以及辦學能力，能夠吸引大批優秀的學生選報，從而能夠以最快的速度解決職業教育多年來面臨的瓶頸問題。重點大學依托其重點學科、學位授權點等特有優勢，能夠為高等職業教育提供更高層次的辦學能力，從而促進高等職業教育的高水平發展。

其次，有利于重點大學更好地發揮其自身功能。重點大學的科研能力、優勢學科、優秀師資以及優秀生源是其突出特色，這使重點大學的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承功能得以更好的發揮。當前我國重點大學多側重于科學研究，但這些前沿性科研成果在轉化為生產力的過程中卻受限于勞動者素質、生產工具和勞動對象等多重因素，導致長期以來我國的科研成果轉化能力受到限制?？萍际堑谝簧a力，生產力包括人、生產工具和勞動對象。因此，科技這種潛在生產力轉化為直接生產力，最終是通過提高人的素質、改善生產工具和勞動對象來實現的。重點大學介入高等職業教育本碩辦學，有利于學校最新科研成果直接轉化為生產力，使重點大學的各項功能也得到更好的發揮。

最后，有利于新常態下整體經濟的健康可持續發展。重點大學介入高等職業教育本科、碩士辦學，不僅推動了高等職業教育層次的提升，也促進了職業教育的跨越式發展，推動了職業教育學位制度的建設，有利于建立現代職業教育體系。這無疑對我國勞動者技能的提升起到了極大的促進作用，為形成結構合理、層次多樣的生產勞動者群體打下了堅實的基礎。經濟要發展，教育要先行，人才不僅僅需要科研精英，同樣需要高級技能精英。具備了多樣化人才結構的隊伍，自然能將創新與生產相結合，科技成果轉化能力的提升也進一步推動了我國經濟結構的調整和發展動力的變革，從而為下一輪經濟高速增長奠定基礎。

新常態下重點大學介入高職本碩辦學的路徑分析

經濟社會發展的新常態給教育帶來了新的要求，教育不僅要適應新常態帶來的挑戰，更要能夠引領經濟社會的發展，這樣才能保證辦學質量。

1.完善相關政策，提供制度支持

重點大學介入高職本碩辦學不僅需要國家出臺明確的政策進行支持，而且需要有其他輔助制度給予保障，以確保重點大學介入高職辦學的高吸引力、高層次性和高質量。以相關政策規范、引導重點大學介入高等職業教育本碩辦學，有利于使高層次的職業教育合理布局、各特色學科協調發展，從而為社會提供高素質的勞動者。與此同時，與職業教育相適應的學位制度也應該單獨規劃，職業教育不適用于學術性學位，也不完全適合專業學位，應該確立一套與其特點相適應的職業學位制度，以保證職業教育的培養質量，同時出臺資格認定制度，給予職業學位應有的、與學術學位相對應的級別定位。

2.重點大學、高等職業院校及企業廣泛參與

重點大學介入高職本碩辦學必須充分調動重點大學的積極性，同時不能打壓已有高質量高職院校的積極性，要合理引導、鼓勵重點大學與高等職業學校和企業合作辦學，一方面促進重點大學的科研成果轉化，提升相關學科的應用性，另一方面也要提升現有高等職業院校的辦學能力，在與重點大學的合作中不斷提高辦學水平。此外，應關注企業廣泛參與，形成校企合作模式，以就業為導向，充分尊重職業教育的規律。

3.學科、專業設置符合職業教育標準

普通高等教育與高等職業教育的培養目標不同，在學科、專業設置方面都存在較大差別。重點大學辦高職本碩教育，不能照搬普通高等教育的學科體系和專業設置，而是要結合職業教育的特點，結合市場產業需求和經濟結構發展動態，并適當考慮地區經濟發展狀況，建立符合職業教育的學科體系與專業。在課程設置方面，要充分考慮職業標準，實現工學結合、校企合作；也要充分保證專業的靈活性與適應性，以應對市場的變化和技術的更新，使受教育者能夠保持較高的適應能力，在實際工作中觸類旁通，實現技術開發與創新。

4.師資的整合與適應

“雙師型”教師是高等職業院校對教師的基本要求，重點大學辦高等職業教育不僅需要培養本校優秀教師，更要引進優秀的高等職業院校教師，廣泛與職業學校、企業以及國際同行合作，促進教師隊伍結構的優化。除了適應職業教育的特點以外，重點大學還應發揮自身師資的優勢，鼓勵優秀教師既服務于科研，又服務于科研成果轉化和職業教育。同時將重點大學擁有的資源、平臺以及優質的教學條件與職業教育共享，使優質資源的利用率更高，轉化率更高，促進高等職業教育層次結構優化，教育質量整體提高，社會地位快速提升，進而促進我國經濟社會的健康可持續發展。

[1]陳厚豐、李海貴：《建立我國高等職業教育學位制度的探討》，《高等教育研究》2015年第7期。

[2]馬玉梅：《高等職業教育內涵發展的路徑與對策研究》，《中國教育學刊》2015年第11期。

[3]吳玉劍：《高等職業教育考試招生制度改革的現實困境與路徑選擇》，《教育與職業》2013年第8期。

[4]張弛、張磊、徐莉：《困境與路徑：舉辦本科層次高等職業教育之思考》，《職教論壇》2013年第16期。

[5]馬振華：《發展本科和研究生層次高等職業教育的理論與實踐研究》，學位論文，天津大學，2004。

[6]袁冬：《大學介入職業教育的意義和途徑研究》，學位論文，湖南農業大學，2009。

[7]陳小紅：《大學辦高職問題探討》，學位論文，汕頭大學，2001。

作者單位：陜西科技大學 陜西西安

陜西科技大學科研啟動基金項目，項目編號：BJ15-22。