基層公共部門人力資源損耗及其變革方向
——基于《掛職博士眼中的基層公務員生態》新聞案例分析

康 銘

安徽大學管理學院，合肥，230601

基層公共部門人力資源損耗及其變革方向
——基于《掛職博士眼中的基層公務員生態》新聞案例分析

康 銘

安徽大學管理學院，合肥，230601

公共部門人力資源的開發、使用和管理長期存在嚴重的人力資源損耗的被動局面，為改善這一局面，尋找解決問題方法，采用例證、引證、歸納等論證方式，以《掛職博士眼中的基層公務員生態》新聞案例為模型進行分析，結果顯示：基層公共部門存在內部人力資源閑置，職務、年齡等結構不合理， 非正常流失嚴重等現象，并以此剖析了基層公共部門人力資源長期損耗的原因，進而探討了公共部門人力資源實現有效管理的手段，進一步明確人力資源管理變革的方向，即強調人本主義的公共部門人力資源管理，激發組織內生動力，推進治理現代化。

基層公共部門；基層公務員；人力資源損耗；治道變革

近年來，基層公務員頻頻引起社會廣泛關注。近期，由《中國青年報》中青在線記者丁菲菲采寫的新聞《掛職博士眼中的基層公務員生態》再一次將基層公務員推向公眾視野，引起廣泛關注和討論。該新聞案例根據湖北經濟學院馬克思主義學院副院長江沈紅的掛職經歷，真切記錄了基層公務員微薄的收入、繁忙的工作、勞碌的身影和天花板的職業通道等真實境況，這些也是最亟待外界了解的處境。應當說該新聞案例涉及的最為核心的問題是基層公共部門人力資源管理困境，而困境之困的中心就是人力資源損耗。……