四川農產品冷鏈物流城鄉一體化構建研究

孔燕

（四川職業技術學院管理系，四川 遂寧 629000）

四川農產品冷鏈物流城鄉一體化構建研究

孔燕

（四川職業技術學院管理系，四川 遂寧 629000）

四川農產品冷鏈物流的交通網絡不斷完善、基礎設施不斷改進、物流節點基本建成。構建農產品冷鏈物流一體化體系不僅需要強化冷鏈物流一體化的綜合協調機制，加強規劃引領和構建區域物流一體化協調機制，還需搭建農產品物流城鄉一體化的信息服務平臺和金融服務平臺，推動基礎設施的改造升級、第三方冷鏈物流的發展以及區域物流一體化建設。

農產品；冷鏈物流；一體化

隨著社會經濟發展水平的提高，居民消費水平不斷改善，人們對生鮮農產品品質的多樣性和新鮮度等要求越來越高，而近年來不斷爆發的農產品質量安全事件又總是令人心悸。生鮮農產品的產供銷不平衡而導致的一系列“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”“糖高宗”等事件，不但深深打擊了增產不增收的農民的積極性，也讓出高價也難買到真正原生態高品質農產品的市民很受傷。農產品冷鏈物流作為農產品供需方的“蓄水池”，不僅能有效調節農產品供需方的矛盾，更能促進冷鏈物流行業的健康發展。目前，冷鏈物流行業的產業規模以年均25%的增長幅度快速增長，但冷鏈物流行業基礎設施薄弱、行業標準缺乏、冷鏈物流技術落后等問題，使得農產品在流通過程中浪費、損失、消耗都很嚴重，制約了冷鏈物流行業的發展。深入研究農產品冷鏈物流一體化，建立冷鏈物流一體化體系，不僅能保障農產品的新鮮品質，更能保障農民穩定增收，提高農業效益。

1 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的必要性

1.1 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化，有利于促進農產品的流通

素有“天府之國”的四川，地域遼闊，氣候溫潤，物產富饒。截止2014年，農林牧漁總產值5888.1億元，對經濟增長的貢獻率達5.3%。全省農業總產值3078.6億元，糧食產量3374.9萬噸；其中蔬菜產量4069萬噸；水果產量759.7萬噸。2014年，全省畜牧業產值2318.8億元，肉類總產量683.3萬噸，豬肉產量占肉類總產量的比重為77.2%。全省出售和自宰的肉用牛、羊、禽肉產量分別為33.4萬噸、25.3萬噸、97.4萬噸。牛出欄278.7萬頭；羊出欄1632.7萬只，家禽出欄64667.6萬只，禽蛋產量145.3萬噸；牛奶產量70.8萬噸。如此龐大的新鮮農產品，拉動著全省3683家規模以上農產品加工企業累計完成工業總產值9822.08億元。完成銷售產值9507.86億元，產銷率為96.8%。全省2117家規模以上飲料食品企業累計實現工業總產值6621.18億元，比上年增長8.4%；實現銷售產值6376.4億元，比上年增長8.03%，產銷率為96.3%。如此龐大的生鮮農牧產品產量和產值，期待著完整的“無縫鏈接”的農產品冷鏈物流體系來支撐，但四川冷鏈物流基礎設施的落后，產業體系發展不完善，物流信息和技術落后，難以滿足快速增長的需求，建立和完善農產品冷鏈物流體系尤為必要。

1.2 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的現狀

1.2.1 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的交通網絡不斷完善

目前，四川基本形成了以公路、鐵路、航空、水路等共同構成的線路網絡。四川的農產品冷鏈物流運輸主要依賴的仍然是公路鐵路聯運、小部分是公路與航空的聯運。隨著近年來我國高鐵的發展，成都也將建成層次分明、功能互補、無縫銜接、貫通南北、連接東西、通江達海的鐵路運輸網。成都與周邊城市的半小時經濟圈，通過成灌、成彭、成蒲等城際高鐵貫通。與周邊省會的昆明、貴陽、武漢的4小時經濟圈則通過1小時的成渝高鐵實現銜接；2017年底西成客專開通，4小時即可到達西安，6小時到達蘭州。“十三五”期間，成都至北京(環渤海)、上海(長三角)以及珠三角地區的8小時快鐵交通圈也將形成。

公路方面，全省高速公路網基本框架已形成，廣甘、成安渝、成自瀘赤基本建成，雅西、達陜、廣南、成棉復線、內遂、達萬、廣甘、宜渝、映汶、巴南等構成了長達4000多公里的公路主網絡。4條藏區高速雅康、汶馬、汶九和綿九等打通了去藏區的通道。在四川省高速公路規劃2014-2030中，新增了敘永至云南威信、寧南至云南巧家、陜西鎮巴至重慶4條出川通道，強化了我省與云南、陜西和重慶的聯系。將中江至大英高速調整為中江至遂寧，實現遂寧、德陽間的便捷聯系。另外4條遠期展望線路馬爾康至德格、尕里臺至郎木寺、康定至爐霍和綿竹至茂縣也在規劃之中。通過這樣的整體布局和調整，形態上形成了16條成都放射線、8條縱線、8條橫縣以及4條環線、19條聯絡線。城市群內城際間2小時到達線路也增加了井研-宜賓、內江-宜賓、中江-綿陽、威遠-榮縣、閬中-儀隴、沐川-馬邊、三臺-大英、西昌-寧南、攀枝花-鹽源、永郎至會理等10條高速公路。大大增強了成都平原城市群與川南城市群及城際之間的聯系。同時，到2015年末，全省基本實現“油路到鄉、公路到村”，75%的建制村通水泥路（油路），其中，內地全面實現“油路到鄉、公路到村”，85%的建制村通水泥路，三州實現具備條件的鄉鎮通油路，建制村通公路，20%的建制村通水泥路。2016年投資568多億元，新改建農村公路9932公里。

1.2.2 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的基礎設施不斷完善

到2015年底前，四川已投資45.59億元建設完成50個農產品物流重點項目。在全省構建起社會化、網絡化、專業化的農產品冷鏈物流體系。全省增加冷庫容量80萬噸以上，冷庫建設也由傳統冷庫向現代化的鋼結構單體拼裝庫快速轉型，制冷工藝從高溫、低溫發展為預冷、氣調、超低溫、速凍、恒溫、制冰等各種類型，基本解決省內市場冷庫缺口，滿足整個西南冷藏凍品市場的需求。同時，全社會冷藏車達到2200輛，車輛向高溫、低溫和常溫“三層溫”冷藏車發展，G P S定位、恒溫控制運輸和蔬菜真空預冷技術迅速推廣。大幅提升四川生鮮農產品的冷鏈運輸率。鼓勵各大中型企業購買預冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運輸工具等冷鏈設施設備，提高了冷鏈處理能力，解決了“斷鏈”現象的發生。

1.2.3 四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的物流節點初步建成

四川正以冷鏈物流基礎設施為重點，新建和改造提升相結合，以大中城市為先導，全面推進全省物流體系發展，形成了“一核、三面、四帶”為基礎的農產品冷鏈物流發展布局。“一核”重點在成都及成都周邊發展以市場為依托的綜合型包括肉類、水產、蔬菜、水果等交易冷藏配送一體化的冷藏物流中心；在眉山、資陽、綿陽等地發展冷鏈物流中心。“三面”重點在西昌、攀枝花、雅安、內江、瀘州、宜賓、廣安、南充、遂寧、達州、樂山、廣元、自貢、巴中等地發展專業型特色農產品冷鏈物流中心和配送基地。“四帶”構建北向成德綿廣、東向成內、成遂南廣（安）達；南向成內自宜（瀘）；西向成雅甘阿四大冷鏈物流發展帶。四川已經逐步建成以成都為中心的西部最大的物流中心和全國性物流節點城市，圍繞成都物流中心，打造了遂寧中國西部物流港、內江渤商西部物流中心、南充小龍物流園區、攀枝花倮果散貨物流園區、瀘州臨港物流園區、達州秦巴物流港等八大次區域物流中心。[1]

2.四川農產品冷鏈物流城鄉一體化的構建策略

2.1 營造農產品冷鏈物流一體化發展環境

2.1.1 強化農產品冷鏈物流一體化綜合協調機制

農產品冷鏈物流一體化的實現，需要交通、商務等眾多部門的統一和協調，四川作為農業大省，在過去30年間包產到戶的農業背景下，農產品物流基本依靠的是農民自產自銷，隨著農村土地承包經營權流轉的有序開展，初步建立了6個市級農村產權交易中心，縣級交易平臺56個，鄉鎮交易服務機構602個。這些交易平臺的規范有序服務，需要建立一整套的協調機制，保障農產品從生產源頭到終端銷售能突破以往政出多門、條塊分割的的瓶頸，逐漸形成分工合理、執行順暢、監督有力的城鄉一體化、競爭有序、開放規范的物流市場，改變農村以往有法不依、執法不嚴、欺行霸市等不文明的物流市場。

2.1.2 構建農產品冷鏈物流一體化區域物流協調機制

全省初步建成“一核、三面、四帶”的基礎的冷鏈物流發展布局。為了促進農產品物流城鄉一體化的發展，各地市州的交通、商務、供銷合作社等眾多部門共同參與，形成合力，建立相應協調機制，共同推進城鄉物流一體化。城鄉物流一體化工程是一個系統工程，牽一發而動全身，省級政府部門要高度重視，統籌規劃，各市地州縣要在省級政府的共同目標下，結合本地實際情況，科學制定本地區城鄉物流一體化的實施規劃和本地區的重點工程，合理安排時序，加大監督考核、力度，推動各項措施的具體落實。

2.1.3 加強農產品冷鏈物流一體化規劃引領

四川地域遼闊，各地的自然經濟條件不同，農產品的種類和產品屬性也不盡相同。各地本著自身區域的優勢，發展不同種類的產品，形成各自特色。以成都為核心主導的物流樞紐中心城市，布局大型冷鏈物流倉儲配送中心，形成全省農產品冷鏈物流核心層。攀西地區重點完善豬、牛、羊肉類冷鏈物流配送，充分利用陽光充足的優勢，發展石榴、芒果、獼猴桃等特色水果的冷鏈保鮮和反季蔬菜的冷鏈配送。川南區域發展豬肉冷鏈配送體系，增強水產品冷鏈物流體系體系，發展早春蔬菜、柑橘、桂圓、荔枝等特色水果的配送；川東北區域重點規劃為豬肉冷鏈配送體系，積極促進水產品冷鏈物流配送，發展獼猴桃、葡萄、柑橘、梨、桃、蘋果等特色水果的特色配送。[1]

2.2 加快推進城鄉物流一體化的基礎設施建設

2.2.1 實施物流園區標準化改造升級

四川已經逐步建成以成都為中心的西部最大的物流中心和全國性物流節點城市，圍繞成都物流中心，打造了遂寧中國西部物流港、內江渤商西部物流中心、南充小龍物流園區、攀枝花倮果散貨物流園區、瀘州臨港物流園區、達州秦巴物流港等八大次區域物流中心。對于這些新建的物流園區，應該按照高規格、高質量、高標準的建設要求，完善物流標準化體系的改造升級，完善園區的物流功能平臺、信息服務平臺、商務支持平臺，為企業提高物流服務質量，滿足現代新興產業、現代制造業、高端服務業和現代農業的發展需求，為企業提供優質物流保障，針對重點企業做好物流服務配套，實現產前配套、產后服務功能。

2.2.2 搭建農產品冷鏈物流一體化物流信息平臺

“十三五”時期，農村農業信息技術應用比例年均增速將達到10.8%，農產品網上零售額年均增速達40.3%，進村入戶村級服務站覆蓋率年均增速預期達到126%。新型農民電子信息化素養不斷提升，信息技術水平、服務水平和經營管理能力也大幅提高，手機應用基本普及，物聯網、電子商務等信息化應用能力也不斷加強。因此，各級黨委政府，充分利用現代化信息平臺，搭建四川省農產品實時信息網絡是十分必要的。通過構建農產品信息系統，可對全省整個冷鏈物流實現統一管理，并在實踐應用中不斷完善信息系統，及時了解和更新農產品信息。在信息建設過程中，可依托各類生鮮農產品優勢產區、重要集散區和大中城市等集中消費區，構建出生鮮農產品公共信息區域服務平臺，通過全省物流信息數據實現交換和共享，有助于優化冷鏈物流資源與配置，從而提高優質冷鏈物流產品的監控與管理提供數據保障。為進一步促進冷鏈物流一體化的發展，還得深入完善冷鏈物流相關功能（如信息收集、處理和發布等，還需針對農產品的市場信息、庫存控制、倉儲管理、運輸管理、交易管理等系統軟件以及手機A PP的研發力度，以提高四川農產品冷鏈物流行業的現代化信息服務管理水平。在農產品冷鏈物流全程監控系統設計過程中可以充分利用目前常用的手機定位，G P S/R F I D,條形碼技術、二維碼技術、全球定位系統、傳感器技術、電子標簽等移動物流信息技術，這樣可以確保所有農產品能從生產地到消費者的過程中保持生鮮。通過建設農產品冷鏈物流信息網絡，不僅能夠明顯區分冷鏈物流信息在報送和信息交換過程中的各方責任機制，更重要的是可實現全程可追溯的農產品監測系統、提升各級農產品監管部門對冷鏈物流的采集與處理能力，最終提升四川農產品行業信息監管水平。[2]

2.2.3 搭建農產品冷鏈物流一體化物流金融服務平臺

冷鏈物流發展起步晚，基礎設施投入大，見效慢，在促進冷鏈物流發展的過程中，離不開對冷鏈物流的資金投入。企業加大資金投入，多渠道籌措資金是促進冷鏈物流市場發展的一個重要途徑，積極爭取中央預算內資金對冷鏈物流項目的支持，地方政府加大對冷鏈物流的投入力度，對大中型冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產品認證質量及追溯、企業信息化等重要項目給于必要的引導和扶持。明確農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等對農村冷鏈物流的金融支持，完善銀政合作平臺、銀企對接等融資渠道。在財政方面，適度拓寬對農村冷鏈物流發展的財政支持力度，設立農村冷鏈物流企業發展基金，對農產品冷鏈物流給予特別的支持，對農村冷鏈物流企業，通過稅收減免或優惠等，實施一定政策傾斜，以改變其在市場競爭中的不利地位。

2.3 提升農產品冷鏈物流一體化第三方服務水平

2.3.1 推動農產品冷鏈物流一體化聯盟的發展

近幾年農產品冷鏈物流的高速發展，使得大部分以經銷商自營為主的冷鏈物流嚴重不能適應市場需要，冷鏈物流外包、生鮮農產品第三方冷鏈物流已經成為新的發展趨勢。充分利用資源，大力發展第三方冷鏈物流，改進物流技術，細化物流分工，規范服務標準，簡化流通渠道環節，加快流通速度，提高流通效率，保證易腐農產品的新鮮和安全。加強冷鏈物流企業與上游農產品生產商與下游終端銷售商的合作聯盟，保證農產品從生產源頭的預冷、到運輸以及倉儲過程中的全程冷鏈監控以及終端的冷藏銷售都能安全快捷。

2.3.2 提升農產品冷鏈物流一體化的通關水平

農產品冷鏈物流時效性很強，減少流通環節，加快各物流節點之間的銜接，有利于減少農產品的腐敗和保證農產品的新鮮度。在農產品信息標準化的基礎上，加強農產品“最先一公里”和“最后一公里”以及各中間環節的通關水平，不僅可以提高農產品的流通速度，減少農產品的腐敗，保證農產品的新鮮度，更能促進農產品城鄉一體化的發展。

2.4 推動區域物流一體化

四川農產品冷鏈物流以成都以及成都周邊城市為依托，建設大型綜合性以肉類、水產、蔬菜、水果等交易配送一體化的大型多功能冷藏物流中心，以綿陽、眉山、資陽等地建設中型或者專業性冷鏈物流中心，將冷鏈物流中心與現有大中型批發市場整合，提升區域內現有冷藏服務網點，提高城市集中配送能力。依托瀘州宜賓港口優勢，打造瀘（州）宜（賓）長江上游水運國際物流功能區，錯位發展水產冷鏈物流中心；依托達（州）南（充）廣（安）油氣花工制造、新能源建材等產業集群，建設達州“無水港”，將廣安建成川渝合作物流示范區；攀西不僅具有優質的戰略資源，在地理上也是輻射川滇周邊區域，聯絡南亞和東南亞的重要區域，將雅安建成全省重要農產品集散地、應急物流中心；發展攀（枝花）西（昌）現代物流業與農業融合示范區；利用綿陽、廣元聯結性節點優勢，發展進出川能源物流，建設大宗商品物流集聚地。將綿陽建設成現代物流業與制造業融合發展示范區，將廣元建設成現代物流與商貿業融合發展示范區；利用內（江）、資（陽）、遂（寧）成渝經濟區中心地帶區位優勢，發展成渝配套產業中轉物流，將遂寧建成現代物流業與商貿業融合發展示范區。借助各地區位優勢和發展特點，將全省冷鏈物流形成一個整體，相互融合，相互促進，共同發展，有力地推動著全省物流一體化。

[1]四川省發展和改革委員會.四川省“十二五”農產品冷鏈物流發展規劃[E B/OL].[2012-05-29].ht tp://www.sc agr i.go v.c n/z wg k/gh z n/201205/t20120529_161769.htm l.

[2]劉麗萍.云南省農產品冷鏈物流網絡的構建研究[J].物流工程與管理，2014，36（03）：145-146.

責任編輯：張隆輝

F259.27

A

1672-2094（2017）02-0031-04

2016-12-07

孔 燕(1971-)，女，四川射洪人，四川職業技術學院講師，碩士。研究方向：物流管理。