知識產權政策促進支撐產業轉型升級的作用分析

□鄒甜孔文琪田春來

（1.萍鄉學院政法學院；2.萍鄉學院機械電子工程學院江西萍鄉337055）

知識產權政策促進支撐產業轉型升級的作用分析

□鄒甜1孔文琪2田春來2

（1.萍鄉學院政法學院；2.萍鄉學院機械電子工程學院江西萍鄉337055）

在勞動力成本優勢喪失、產能過剩問題嚴重、經濟下行壓力加大的背景下，加快產業轉型升級成為我國推動產業邁向中高端，提升產業核心競爭力的重要手段。科技創新、知識產權、產業轉型和市場需求的關系日益密切。通過對知識產權戰略支撐產業升級的政策促進作用及對轉型升級的影響進行分析，探索知識產權戰略對促進產業轉型升級的意義，歸納了知識產權政策對科技創新與產業轉型升級的促進作用，提出了加強知識產權服務產業發展、產業轉型科技創新驅動內涵建設和建立產業專利創新聯盟的建議。

知識產權；產業轉型；產業升級；作用分析；科技創新

隨著經濟市場持續發展，創新發展、知識產權、專利、產業、市場的聯系愈加緊密，技術創新成果產生了專利及知識產權，而擁有知識產權的技術被標準采納，通過標準實施擴大技術應用、形成市場規模、實現產業升級轉型。這一關系的形成即是高新科技產業發展路徑，也說明了傳統產業轉型升級的過程。在我國產業轉型升級過程中，知識產權所帶來的核心技術已經成為企業競爭力的重要組成。

隨著知識產權在市場產業競爭中的地位日益提高，知識產權及其帶來的科技創新驅動產業經濟發展模式已經成為當前經濟發展的重要內容。針對當前經濟常態，產業結構轉變、發展模式轉型是我國經濟面臨的一大挑戰，依托科技創新驅動轉型升級是發展的重要手段。其中，以知識產權政策支撐產業轉型升級和技術企業可持續發展是關鍵之一。

1 知識產權對支撐我國產業升級轉型的重要性

知識產權是科技發展的基礎。隨著產業升級，高技術產業已經成為國家創新發展的重要方面。不論傳統產業升級還是高技術產業發展，都逐漸向核心技術知識產權密集型發展。在發展過程中應對“市場失靈”現象十分迫切需要知識產權政策調整。從經濟、科技發展的態勢來看，信息、能源、材料、生物等新興產業領域不斷研發新的產品，衍生新的服務，擴展新的市場商業模式，全面帶動傳統產業轉型升級。以科技創新為主題的產業升級發展對知識和技術的要求越來越高，對優秀的核心技術知識產權的需求也是逐漸增多。高科技技術領域在貿易和投資方面，圍繞知識產權的交易與糾紛也越來越多。這些都要求在市場范圍內建立完善的知識產權政策。

從我國技術產業發展來看，市場正處于加速升級的重要階段。以機器人、電子及通信設備制造等為特征的先進制造業保持增長，在相關技術領域已經有了創新突破；其次，在新能源與信息技術等新興產業快速崛起，并圍繞國家重大工程項目開展技術集成推廣，這類行業在最初就對知識產權有著高度的依賴性。隨著技術進步，加強創新和知識產權保護已經成為技術產業的共識。企業在開展知識產權的工作方面的積極性在不斷的提高。特別體現在專利申請總量逐年提高，專利積累呈現出持續擴張的態勢。國內知識產權政策在促進高新技術產業發展和傳統產業轉型升級方面的作用還需要得到充分的發揮。

2 現有知識產權政策對我國產業轉型升級的作用

我國逐步加強了對知識產權的保護，對知識產權相關法律體系也有了更全面的完善。從國家層面來說，我國成立了“國家保護知識產權工作組”，實施了國家知識產權戰略，各地也相繼成立了知識產權法院，這都為加大知識產權保護提供了組織保障。知識產權法在權利客體、歸屬和內容等方面都獲得了較大發展。以知識產權法為基礎的知識產權政策已經成為推動產業經濟提升核心產品競爭力和科技創新能力的重要支撐。

與發達國家相比，我國的知識產權仍舊處于初步階段。從技術產業政策的演進歷程來看，目前還處于啟動發展階段。盡管陸續出臺了大量與知識產權相關的政策，但主體知識產權意識薄弱，與科技、經濟、市場和貿易相脫節，造成大量資源浪費。在實際保護上，由于制度不盡完善、執法管理效率低等原因，出現了侵權成本低、維權成本高的現象。在核心技術產品競爭力方面，特別是在參與國際競爭的自主知識產權數量和質量上，相比發達國家還有很大差距。轉變我國產業技術產業大而不強、核心技術能力不足等問題愈加緊迫。

當前，我國技術產業中知識產權保護力度和應用仍然存在不足。許多企業，特別是廣大的中小型企業，較少有建立專門的知識產權管理部門，專門負責知識產權工作的專業技術人員數量較少，既懂得產業經濟發展又懂得知識產權管理及產品技術創新的復合型人才十分匱乏。除此之外，技術創新作為經濟發展的再生推動力，其關鍵也就在于對知識產權的運用與保護。知識產權保護能夠更好地激發勞動者的創造力，進一步促進生產力的發展。因此，技術進步和經濟的發展、產業的升級轉型都有賴于知識產權的保護力度與運用。

我國以專利為代表的知識產權快速增多，新穎性原創性逐漸提高。截至2016年底，國內發明專利擁有量已經突破百萬件，作品登記數量也呈現突破性增長。通過實施相關知識產權戰略，我國的知識產權綜合能力建設取得了較大的成效。但目前我國有效專利產業化率還較低，在各大領域內體現出原創和新穎性的發明專利數量仍舊不多，部分領域專利布局與國外尚存差距。隨著國際市場競爭的進一步加劇，核心技術的原創性和新穎性要求越來越高，迫切需要進一步提升我國知識產權的質量水平，進而推動技術產業可持續發展。

3 知識產權政策促進產業升級的方式方法建議

3.1 進一步加強以知識產權服務創新推動產業轉型升級

知識產權作用未能充分發揮是當前制約我國創新驅動產業轉型的主要瓶頸。在經濟發展初期，曾經出現過互相模仿、互相抄襲的現象，大批同質化的企業出現導致企業產品普遍存在低端重復問題，制約了產業的可持續發展。為此，要持續地提高市場化創新能力，應從進一步完善激發創新活力的知識產權政策入手，努力加強知識產權服務，構建創新獎勵激勵機制。于此同時，繼續堅持企業科技創新的主體地位，大力推進產品市場導向的技術創新；加強相關專業人才培養，夯實增強創新動力的科技人才基礎。

3.2 深入科技創新和知識產權推進產業轉型升級的內涵建設

進一步明確產業轉型升級的關鍵是技術進步，其核心內涵是科技創新和知識產權，具體是以最終實現自主原始創新為目標，通過引進、消化、吸收和再創新過程，建立屬于自己的技術體系。在此基礎上，進一步推進內涵建設，堅持產業轉型必須是從低附加值向高附加值，從高能耗污染向低能耗污染，從粗放型向集約型的升級方向。避免出現單純的認為以淘汰傳統產業轉而發展新興產業即為轉型升級，而應以科技創新和技術進步及產品提升為轉型升級的關鍵手段，堅持核心技術知識產權對產業的關鍵效用。因此，必須加強產業升級內涵建設，提升知識產權的作用，堅持科學全面的可持續推進科技創新。

3.3 探索建立產業專利創新聯盟和深入實施產學研協同創新

在高新技術產業化基地政策引導下，不少行業以骨干企業為龍頭，組建產業化園區基地，開展產業創新聯盟發展，凝聚產業聚集性。部分聯盟聯合攻關，在眾多領域方面取得了一定成效，進一步凸顯了產業集群發展效應。后續建議以產業聯盟為基礎，將基礎研究特別是高校研究所等單位納入進來。產學研各方共同組建科技協同創新聯合體和知識產權專利技術聯盟，探索實行在突破關鍵技術的同時，完成專利技術融合提升，形成知識產權池。通過聯盟基地凝聚作用，增強產業鏈協動能力，較快搶占核心技術制高點，探索實施全社會范圍的科技、技術、產業和經濟協同創新發展。

結束語

以核心技術知識產權為代表的科技創新是支撐產業轉型升級發展的關鍵要素。加強知識產權保護，推進科技創新驅動內涵建設，建立產學研協同創新及產業企業專利創新聯盟，是進一步推動產業轉型升級和技術型企業集群發展優勢互補的有效手段。以發展政策引導為主要特征，以企業科技創新為主體的知識產權戰略對促進產業轉型升級具有重要意義。

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1004-7026（2017）04-0022-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.04.017

本文是萍鄉學院田春來博士創新工作室大學生自主創新項目（編號：201601）研究成果，是2016年江西省知識產權軟科學研究計劃項目（編號：ZR201604）階段性研究成果之一。

鄒甜(1988-),女,碩士,助教,現在萍鄉學院政法學院從事法律理論、地方法與知識產權研究。