河南省學校體育安全風險管理現狀研究

□王琳琳

（周口師范學院 河南 周口 466001）

河南省學校體育安全風險管理現狀研究

□王琳琳

（周口師范學院 河南 周口 466001）

體育安全風險保障機制是社會保障制度一部分。本文從體育安全分析管理的必要性入手，梳理了河南省學校體育安全風險管理現狀及存在問題，希望能夠給相關部門和其他研究者一點思路性啟發，為政府職能部門制定政策提供理論參考依據。

學校體育；安全風險；管理

1 河南省學校體育安全風險管理的必要性

1.1 社會發展的必要需求

校體育安全風險管理是學校體育工作中的重點和難點問題，是學校體育健康和諧發展的重要組成部分，是保障青少年體育健康的組成影響因素。近年來，由于市場需求，各大商業保險公司，也相繼推出了一些安全風險管理的保險產品。目前我國學生在校期間能享受主要購買的保險是“學生意外傷害險”。

1.2 學校和家長的迫切需要

近年來，一學生體育傷害事故時有發生，一旦發生學校體育傷害事故，經常造成學校、家長、教師等方面的長期紛爭，引來了很多社會矛盾，造成了很多負面新聞，非常不利于和諧社會發展。有些學校為了減少體育傷害事故發生的頻率，取消體育課，淡化日常體育教學活動和比賽，只求學校不發生體育安全事故。嚴重影響了學校體育的開展。

為解決這一突出矛盾，國家在2002年就已經出臺了《學生傷害事故處理辦法》，各地方省市也相繼制定了若干條例辦法，在這些法規制度執行過程中“落實難”的問題十分突出。

2 河南省學校體育安全風險現狀

目前，河南省學校的體育安全風險管理主要依靠教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》、各級學校相關管理制度以及保險公司推出的“校方責任險”和“學生意外傷害保險”。

2.1 校方責任險

校方責任險的產生背景主要是依據教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法》，該辦法規定，學校在條件允許的情況下，可以根據保險法，為學生購買校方責任險。學校無條件購買的，可以鼓勵學生家長積極參與自己購買意外傷害險。這些保險主要是為了減輕學生在發生意外后，學校、家長的經濟壓力和矛盾糾紛。目前大多數保險公司根據社會需求都相繼推出了自己的校方責任險產品。一些學校為了減輕學生傷害所帶來的壓力，積極進行投保，在學校經費吃緊的情況下，校方責任險起到了積極作用，減輕了校方壓力，使受害的學生獲得了一定的賠償。河南省只有經濟發達一些縣市和部分私立學校為學生購買了校方責任險，相比其他城市，學生安全管理比較落后。

2.2 學生意外傷害險

學生意外險是由學生自愿購買的，學校和教育主管部門鼓勵學生積極參與保險。學生在購買保險后主要可以享受，在校期間發生的意外傷害進行經濟賠償。目前學校意外保險種類較多，但能夠適應不同學生的投保需要產品寥寥無幾。

3 學生安全風險保障制度實施存在的問題

3.1 法律法規基礎缺乏

國家相繼頒布了《侵權責任法》和《學生傷害事故處理辦法》，為學校體育安全風險的處理提供了參考。有些地市也設立對校方責任險和賠償金做了一些規定，學校有條件的，可以為學生設立學校安全事故賠償準備金，由政府或學校提供資金保障，同時也鼓勵學生家長、其他監護人能夠主動地為學生辦理體育安全保險，但這些只是提倡性的規定，資金到位缺乏法律保障，各個地市缺乏統一標準，保險內容差異大，實施中容易出現很多問題。

3.2 各主體風險保障意識相對薄弱

盡管各個地市學校已經建立相關體育安全風險保障機制，但學校與學生體育安全風險意識非常薄弱。學校由于近年來多次發生體育傷害事故糾紛督促他們逐漸有了體育安全風險保障意識。但學生家長的體育安全意識和保險意識不強。

3.3 風險保障自身制度的缺陷

當前學校中體育安全風險保障制度主要以學校保險為主，但學校購買的保險，由于保險公司不同，具體內容存在很大的差異。往往學生在理賠程序、保險金額、費率厘定等方面出現了很多問題，有些險種名稱新鮮，與學校體育安全傷害事故類型發展變化不相適應，但實際針對性不強，學校也沒有專業管理學生體育安全傷害保險的機構，也沒有專人管理保險業務，造成了需求和供應脫節，無法滿足學生的實際需求。

[1]劉路，史曙生.中小學生體育鍛煉安全風險指標評估體系的構建[J].中國學校衛生2016（12）:1808-1813.

1004-7026（2017）03-0098-01

G807.4

A

王琳琳（1981-），女，河南淮陽人，副教授，碩士，主要研究方向：體育教育訓練學．

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.065