新中國成立以來中國共產黨處理知識分子問題的歷史經驗

路璐

摘 要：正確處理知識分子問題，事關黨和國家工作全局。高度重視做好知識分子工作，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。新中國成立初期，中國共產黨團結廣大知識分子積極投身國家建設，在短時間內迅速恢復了國民經濟和社會秩序。在反右派斗爭中，知識分子受到傷害；“文革”期間，知識分子遭受打擊，致使社會主義事業蒙受極大損失。改革開放后，黨在知識分子問題上撥亂反正，確立以“尊重知識、尊重人才”為核心的政策，激發了知識分子投身現代化建設的積極性。進入新世紀，黨中央實施科教興國戰略、人才強國戰略和建設創新型國家戰略，社會主義現代化高速發展。黨的十八大以來，黨中央高度重視知識分子工作，提出了一系列新觀點，做出了一系列新部署，廣大知識分子正在為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新貢獻。

關鍵詞：中國共產黨；知識分子；歷史經驗

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）02-0022-06

正確處理知識分子問題，事關黨和國家工作全局。高度重視做好知識分子工作，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。習近平在中央統戰工作會議上指出：總結新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時候處理得好，黨和人民事業就蓬勃發展；什么時候處理得不好，黨和人民事業就容易遭受挫折。這是一條歷史經驗，一定要牢牢記取。

一、新中國成立初期，黨對知識分子實行“團結、教育、改造”的政策，廣大知識分子積極投身社會主義建設

新中國成立時面臨錯綜復雜的國際環境和國內形勢。在國際上，新中國的成立雖然得到蘇聯、東歐以及亞洲人民民主國家和一些西歐國家的承認和支持，但遭到以美國為首的帝國主義國家的敵視和封鎖。在國內，國民黨軍隊的殘余力量負隅頑抗，經濟上生產萎縮，民生困苦，百廢待興[1]。鞏固革命勝利果實，全面恢復國民經濟，需要廣大知識分子的參與。

中國共產黨歷來重視團結知識分子。毛澤東早在1939年就強調：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。”[2]新中國成立后，他再次強調要“爭取一切愛國的知識分子為人民服務”[3]。當時，我國知識分子大約有400萬人，除少量是來自解放區的革命知識分子和從海外歸來的愛國知識分子，大多數是來自原國民黨統治區即“從舊社會過來的”知識分子[4]。黨對從“舊社會過來的”知識分子采取“包下來”的方針[5]：對其中的絕大多數知識分子都給予適當工作；對其中有代表性、有影響、有特殊專長的知識分子委以重任；對失業的知識分子幫助他們就業；對社會上有聲望的年老失業的知識分子采取各種方法加以照顧。務使各方面的知識分子能夠發揮所長，各得其所[4]76。這些政策調動了廣大知識分子投身新中國建設的積極性。

1953年，我國啟動了大規模的經濟建設。當時我國知識分子在數量和業務水平上難以適應社會主義建設事業快速發展的需要。由于在對知識分子的使用和待遇上存在某些不合理現象，特別是一部分黨員對黨外知識分子持有某些宗派主義情緒，在相當程度上妨礙了知識分子作用的充分發揮。在毛澤東的提議下，中共中央于1956年1月召開了關于知識分子問題的會議。周恩來在會上所作的報告詳盡闡述了正確處理知識分子問題與加速社會主義建設、完成黨在過渡時期的總路線和總任務之間的關系，明確宣布：知識分子中的“絕大部分已經成為國家工作人員，已經為社會主義服務，已經是工人階級的一部分”，“在團結、教育、改造舊知識分子的同時，黨又用了很大的力量來培養大量新的知識分子，其中已經有相當數量的勞動階級出身的知識分子”[6]。這一論述是黨在當時歷史條件下正確處理知識分子問題的理論和政策依據，極大地調動了廣大知識分子投身社會主義建設的積極性。

二、社會主義改造完成后，在探索建設道路時，黨的知識分子政策出現嚴重失誤，致使社會主義事業遭受損失

1956年，國際形勢發生了意想不到的突變。赫魯曉夫在蘇共二十大揭露斯大林的嚴重錯誤，在國際上引起了極大震動。波蘭事件和匈牙利事件發生后，西方國家趁機掀起了反共高潮。激烈的國際階級斗爭形勢影響了黨對國內矛盾的分析和判斷。1956年4月，為調動一切積極因素建設社會主義，促進科學和文化繁榮，毛澤東提出了“百花齊放，百家爭鳴”的方針[7]；1957年2月，他承諾要保障更多的言論自由[7]343-347，接著又發動黨外人士和知識分子幫助中國共產黨整風[7]455-456。但當來自知識分子的批評過于激烈時，毛澤東的判斷是“事情正在起變化”，“資產階級和曾經為舊社會服務過的知識分子的許多人總是要頑強地表現他們自己”，他們“正在向工人階級及共產黨猖狂進攻”[7]472。為此，約55萬人被打成“右派分子”，其中絕大部分是知識分子。1957年9月，黨的八屆三中全會提出：“無產階級和資產階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾。”[3]4751958年5月，黨的八大二次會議將“民族資產階級和它的知識分子”認定為我國存在的兩個剝削階級之一[8]。這樣一來，1956年召開的關于知識分子問題的會議所做出的知識分子中的絕大部分“已經是工人階級的一部分”的正確判斷被改變了[9]。

20世紀50年代末60年代初，國際國內形勢更為復雜。1960年7月，蘇聯單方面決定全部召回在華專家，廢除中蘇兩國相關技術合作協議，致使我國經濟建設面臨極大困難。1961年到1965年，蔣介石在美國支持下籌謀“反攻大陸”，遭到中國人民解放軍的沉重打擊。由于黨輕率發動了“大躍進”和人民公社化運動，使以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左傾”錯誤嚴重泛濫，加上自然災害的發生，我國國民經濟在1959年至1961年間發生了嚴重困難。從長期極端激烈、殘酷的階級斗爭中走過來的黨，對當時形勢估計得過于嚴峻，重新繃緊了階級斗爭的弦，在1963年確定了“以階級斗爭為綱”的指導方針。這一時期，盡管周恩來和陳毅等人為調整黨和知識分子的關系做過一些努力，但成效不大。此后，黨關于社會主義社會階級斗爭的理論逐步升級，階級斗爭被擴大化、絕對化，擴展到知識分子最為集中的意識形態領域[4]94-95。1963年，開始對一系列小說、電影、戲劇展開政治批判；1964年，這種批判擴展到了哲學、經濟學、歷史學、教育學等各個學術領域。上述批判不僅把不同的學術觀點當作兩個階級、兩條道路的斗爭，而且把學術問題當作政治問題，錯誤地給有關人士戴上了“修正主義分子”“反黨分子”等帽子。“文革”期間，“四人幫”利用這種錯誤并把它推到了極端，把知識分子視為階級異己分子，當作無產階級專政的對象，進行瘋狂打擊，致使黨所領導的工人、農民和知識分子的聯盟遭到極大破壞，社會主義事業遭受極大損失。

三、黨的十一屆三中全會后，黨對知識分子政策進行撥亂反正，極大地發揮了知識分子的積極性和創造性

粉碎“四人幫”后，在鄧小平的領導和其他老一輩革命家的支持下，黨中央開始撥亂反正，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，做出改革開放的歷史性決策。

黨對“左”的錯誤進行糾正是以解決知識分子問題為起點的。為從根本上解決對知識分子的認識問題，鄧小平首先引導我們黨確立了“科學技術是生產力”的觀點。1978年3月，鄧小平在全國科學大會開幕式上指出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。”“現代科學技術的發展，使科學與生產的關系越來越密切了。科學技術作為生產力，越來越顯示出巨大的作用。”[10]隨著現代化建設和改革開放的不斷深入，鄧小平反復強調科學技術的重要性：“實現人類的希望靠科學，第三世界擺脫貧困靠科學，維護世界和平也要靠科學”，“中國要發展，離開科學不行”[11]。1988年9月，鄧小平提出：“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”[11]275肯定科學技術是生產力，必然要肯定從事科學技術工作的知識分子是勞動者。1978年，鄧小平提出：“承認科學技術是生產力，就連帶要答復一個問題：怎么看待科學研究這種腦力勞動？”“從事科學技術工作的人是不是勞動者呢？”“總的說來，他們的絕大多數已經是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經是工人階級自己的一部分。”[10]881981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》重申：“知識分子同工人、農民一樣是社會主義事業的依靠力量。”1982年，《中華人民共和國憲法》明確提出：“社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子。”

新時期，黨的知識分子政策的核心是“尊重知識、尊重人才”。1977年5月，鄧小平呼吁“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識、尊重人才”[10]41。1978年10月，胡耀邦在中共中央組織部召開的落實黨的知識分子政策座談會上指出：現在我們的知識分子隊伍人數有兩千多萬，其中絕大多數是新中國成立后我們自己培養出來的；建國初期參加工作或者說從舊社會過來的知識分子僅占一小部分，而且經過世界觀的改造，其中絕大多數幾十年來跟著黨走，為社會主義事業而努力工作。“因此，我們黨在建國前后提出來的，以舊社會過來的知識分子為主要對象的團結、教育、改造這個方針，現在已經不適用了。”[12]之后，黨中央正式決定停止使用對知識分子實施的“團結、教育、改造”政策，代之以“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關心照顧”的新政策。

黨在知識分子理論、方針、政策上的撥亂反正，使廣大知識分子在政治上徹底翻了身，獲得了與工人、農民同等的政治地位。知識分子煥發出極大的積極性和主動性，成為社會主義事業的生力軍。改革開放以來，我國經濟、科技、教育、文化、藝術、衛生、體育等各項事業獲得了全面發展，迅速趕超世界先進水平。這些巨大成就的取得，沒有各行各業知識分子的忘我投入和奮力拼搏，是無法完成的。

四、世紀之交，黨中央實施科教興國戰略、人才強國戰略和建設創新型國家戰略，知識分子成為國家建設的智力支撐

世紀之交，國際風云變幻，蘇聯解體、東歐劇變，經濟全球化加速發展，以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭更加激烈。這一時期是我國實現現代化建設“三步走”戰略目標的關鍵時期。實現國民經濟增長從外延型向效益型的戰略轉變，必須依靠科技進步，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為此，黨中央先后決定實施科教興國戰略和人才強國戰略、建設創新型國家戰略。

在完成對知識分子問題的撥亂反正和政策落實之后，中國共產黨對知識分子問題的認識和判斷再也沒有動搖過。面對20世紀80年代中國思想文化領域出現的“資產階級自由化”思潮，黨一方面堅持“知識分子是工人階級的一部分”的基本觀點不動搖，另一方面要求知識分子加強對馬克思主義理論的學習，走與實踐相結合、與工農相結合的道路，為民族振興和國家富強做出自己的貢獻。1989年，江澤民在黨的十三屆四中全會上明確指出：“我們有一支很好的知識分子隊伍”，他們“真正是民族的精英，是社會主義現代化建設的骨干”[13]。他重申“我國知識分子已經是工人階級的一部分。沒有知識和知識分子，不可能建設社會主義”[13]628。1990年5月，江澤民再次闡明了黨對知識分子隊伍的基本估計和基本政策：“知識分子作為工人階級隊伍中主要從事腦力勞動的一部分，在社會主義現代化建設中發揮著不可替代的作用，承擔著重大的社會責任。”[14]中國先進知識分子健康成長的正確道路，就是“在馬列主義毛澤東思想指導下，與實踐相結合，與工農相結合”，各級領導機關要重視和加強對知識分子尤其是青年知識分子的思想政治教育[13]1054-1058。1992年，江澤民在黨的十四大報告中指出：“知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產力的開拓者，在改革開放和現代化建設中有著特殊重要的作用。”[14]223

實施科教興國戰略和人才強國戰略是黨中央總結歷史經驗并根據我國現實情況做出的重大部署。1995年5月，中共中央、國務院決定實施科教興國戰略，出臺《關于加速科學技術進步的決定》。2001年8月，江澤民在北戴河會見部分國防科技專家和社會科學專家時，明確提出“人才資源是第一資源”的思想。2003年12月，黨中央出臺《關于進一步加強人才工作的決定》。《決定》指出，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。2006年1月，胡錦濤在全國科學技術大會上代表黨中央和國務院正式提出建設創新型國家戰略。

進入新世紀，中國共產黨根據形勢發展，把“尊重知識、尊重人才”的方針擴展為“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的新方針。2002年，江澤民在的黨的十六大報告中提出：“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。”[15]2003年，胡錦濤在全國人才工作會議上強調，要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。“四個尊重”的方針充分肯定知識分子與工農群眾都是黨的基本依靠力量。