深化“五位一體”,助推檢察培訓適應性改革

何莊龍:國家檢察官學院山東分院常務副院長
“十三五”時期是各項司法改革任務落地的關鍵時期,檢察人員分類管理、檢察責任制等改革,對建設專業化職業化精英化的高素質檢察隊伍提出了更高要求,對檢察人員準入門檻、人員結構、崗位職責等產生了重大影響,檢察教育培訓必須深化“五位一體”,進行適應性改革,真正成為培養和提升檢察機關核心戰斗力的“孵化器”。
一要助推培訓內容更加貼近培訓對象素能需求。檢察改革客觀要求培訓內容必須以標準化描述、定制化設置、模塊化組合、精準化發力,強化按需施訓。對入額人員,可根據“深加工”的培訓需要,針對案例研判能力、法律適用能力等高層級素能標準開展專項培訓,促使其適應新的辦案組織模式;對檢察輔助人員,則根據“精加工”的培訓需要,對法治理念、監督意識等通用能力分類培訓;對行政人員,應根據“復合加工”的培訓需要,著力提升綜合素質和競爭能力。
二要助推教學設置更加貼近培訓實戰需求。將實戰化作為新形勢下檢察培訓的聚焦點,采取靈活多樣的培訓方式。創新課程設計,分崗位采取“學、訓、賽、考”的授課方式,提高案例教學、研討教學等教學課程比例;開發司法禮儀、職業道德等課程,延伸培訓寬度;突出信息化手段,強化網絡式教學;延長培訓時間,保證每人每年平均輪訓半月以上。
三要助推師資隊伍建設更加貼近教學需求。要打造專業化職業化精英化的師資隊伍,建設檢察名師工程和培訓師培養工程,科學調整師資結構,吸收有特殊行業背景或閱歷的人員進入師資隊伍,推動優秀檢察官在業務工作和教學工作中良性流轉。
四要助推培訓質量考評更加貼近培訓效果需求。建立學員結業考核機制,每期培訓進行結業測試和評定考核,劃分等級;建立培訓質量評估機制,將質量評估貫穿培訓全過程;建立教師評估機制,由教師、學員和學院評價三方組成,綜合評定教師教學質量。
五要助推學院建設更加貼近培訓發展需求。要建成以國家檢察官學院為龍頭,各分院為支撐的立體化培訓大格局。國家檢察官學院搞好培訓的頂層設計,規范培訓的內容、方式和課程體系;各分院積極打造培訓特色資源,做到資源共享,差異化發展。深化特色基地建設,上下結合,實現分級分類的精準化培訓效果。
對策,并以點帶面,歸納相關業務工作的一般性問題,提煉總結經驗和措施,不斷提高檢察隊伍實戰能力和水平。