民國時期尚公學校兒童自治研究

□馮 倩

(河北大學 河北 保定 071000)

民國時期尚公學校兒童自治研究

□馮 倩

(河北大學 河北 保定 071000)

民國時期尚公學校開辦歷時28年，在這28年當中，它能夠成為當時上海最好的小學之一，校內的兒童自治組織發揮著重要的作用。通過對尚公學校兒童自治產生的背景、發展概況，探索尚公兒童自治的特點，有助于更全面地把握近代以來“學生自治”的歷史面貌，同時對當今小學校學生自治活動有一定的借鑒作用。

民國時期；尚公學校；兒童自治

兒童自治，是訓育上的重要設施，小學校有施行的必要。指導兒童與社會生活接近的方法固然很多，但是從練習自治上去引誘他們走進現代社會之門，的確不得不承認是一種很有效力的方法。關于民國時期學生自治研究的文獻中，對于民國時期大學生自治會、中學生自治會研究較多，而對于小學兒童自治研究比較缺乏，這就阻礙了有關學生自治研究的深度與廣度。因而以民國時期實驗小學領域中的尚公學校為立足點，從兒童自治產生的背景、發展概況，發掘尚公學校兒童自治的特點，也有助于更全面地把握近代以來“學生自治”的歷史面貌，同時對當今小學校學生自治活動有一定的借鑒作用。

1 民國時期尚公學校兒童自治產生的背景

1.1 受西方教育思想的影響

清末時期，受“西學東漸”的影響，西方國家的教育思想與制度逐步傳入中國。西方國家的思想精髓就是民主與科學，早在清末就有學者宣傳過，但是由于當時我國處于封建社會，社會意識形態趨于保守，在當時并未獲得政府和法律上的認可，民眾對這種認識也相當淡泊。民國之初，為適應新政體下的教育體制，民國教育總長蔡元培從歐洲新教育發源地帶回新教育思想，作為民初教育改革的指導原則。①1917年，蔡元培執掌北京大學，主持設立了北大評議會，作為全校最高的立法機構。在推行“思想自由、兼容并包”地同時，實施教授治校，提高學生的思想品德水平和活動能力。正是由于這些原則的實施，減少了當時政府對學校不合理的控制，所以民國前期，在各個學校中學生自治都倡導教授治校、民主治校。

1.2 社會先進人士的倡導

民國時期，探討學生自治的學者對如何實現學生自治進行詳細的闡述，許多關于學生自治的文章見諸于報端。1919年，陶行知在《新教育》上發表了《學生自治問題研究》這篇文章，文章中詳細分析了什么是學生自治，學生自治班的好與不好所帶來的影響。陶行知認為學生自治是最能體現民主治學，也是學校當中最為重要的事情。文啟在《同澤半月刊》中發表《學生自治的意義》，對“不自治則治于人”的說法展開論述，強調了學生自治在人格、實際生活當中的重要性。這些文章對學生自治進行了全面而又深刻的論述，有效的推動了民國前期學生自治的開展。

1.3 學生本身對自治的追求

在西方先進思想的沖刷、先進知識分子的倡導下，學生群體也在社會當中發揮著傳播與實踐作用。他們汲取著社會當中他們認為正能量的道德規范、價值取向和行為方式。盡管學生的社會關系不如成人穩固，但是他們作為社會群體的一部分，作用不容小覷。在校內，他們積極開展各種愛國活動，倡導民主實踐。在校外，他們倡導人人平等，反對陳腐的觀念和舊習，主張自由。他們積極開展演講與游說活動，創辦期刊雜志，身體力行地倡導新思想新風尚，開民智，用實際行動引導社會成員改變舊俗，破除舊制。學生這種躬身實踐的做法，推進了學生自治的進程。

2 民國時期尚公學校兒童自治的發展概況

尚公學校試行兒童自治，始于1922年。1922年1月28日至4月30日是尚公試行兒童自治事業的籌備時期。1922年5月1日至1928年1月是尚公兒童自治實行時期。1928年2月到1929年，是尚公兒童自治的改組時期。尚公兒童自治改組前后差異較大，本文從改組前后的兒童自治組織分析兒童自治發展概況。

2.1 改組前尚公學校的兒童自治組織

2.1.1 兒童自治組織的構成。尚公學校自實行以來的兒童自治組織，有一個原則是始終如一貫的，那就是“從小組織而到大聯合。”它區別于美國學生管理體制的三權分立式和自治委員制，就像楊彬如君在兒童自治施行實況上所說：“我校——尚公——的兒童自治事業，是把學級自治做基本，各有學級自治會，從小組織上發生大聯合，另組一個學校青年會，定名小青年會，把集會游藝做主體，而附設各種特殊機關。巡查團作為獨立機關，主持秩序方面的事情”。②這便是“從小組織而到大聯合”的具體解釋。

兒童自治組織的基本單位是學級聯合會，學級聯合會是三年級以上才有的，是兒童自治最高機關，一二年級便用臨時設計的組織。學級聯合會指導小青年會，小青年會是各機關與各團體的聯絡中心。小青年會下設銀行、巡查團、新聞社、救護院、圖書館、商店和照相館七個機關，每個機關都有自己的指導所屬。巡查團作為獨立機關，主要負責秩序方面的事務。

2.1.2 對兒童自治組織的評價。組織太過散漫。過去的兒童自治組織散在各處，全無嚴密的集合。學級聯合會是兒童自治最高的機關，但是其職權也只限于建議，這種只有建議權、指揮權的學級聯合會，和從前的資政院、咨議局沒有任何區別。小青年會的總干事既由聯合會的聘任，但自身又屹然獨立，不受學級聯合會的指揮，且小青年會本身事業只有集會和游藝兩種，卻要指揮下面七個機關，在系統上很難自圓其說，同時降低了辦事效率。

不符合時代精神。小青年會分設銀行、巡查團、新聞社、救護院、圖書館、照相館和商店七個系統，整體看來小青年會所辦的事業，過于注重個人的智、德、體三育。但二十世紀的時代是一個革命的時代，每一個人的身上都身兼重擔，那就是改造社會。小青年會忽略了兒童對于社會的責任這一點，這也就是他們對于時代精神不能適合的一點。

無群眾基礎。小青年會的產生，沒有群眾的基礎，他所辦的事是否合于群眾的意志，能夠使群眾滿意，都可以放任不管。小青年會只需要得到教師的首肯，就可以代行一切事務。不但如此，小青年會的職權是獨立的，群眾對于他沒有指揮的可能，如果該會負責人玩忽職守，那么結果可想而知。所以沒有群眾做后盾的組織，在形式上固然容易崩潰，而在精神上不免變成寡頭治式的獨裁。

2.2 改組后尚公學校的兒童自治組織

2.2.1 兒童自治組織的構成。對于過去的兒童自治，存在種種的局限性，于是尚公學校決定在1928年2月實行改組。小青年會因為不符合時代潮流，不能成為時代的組織，尚公學校決計把它取消。參照一部分國民黨的組織，尚公學校組織了一個尚公學生會。

改組后的尚公兒童自治會組織，以尚公學生會為中心。其組織的方法是，三年級以上各級兒童，組織級學生會，再由各級學生會選派代表，召集全校代表大會，這全校代表大會是全校兒童自治組織的最高機關，職權由尚公學生會執行委員會執行，全校代表大會另選監察委員若干人，組織監察委員會，行使監察的職權。關于行政方面，有各機關領袖組織尚公市行政委員會負責辦理，但須受尚公學生會的指揮。尚公市行政委員會由尚公學生會執行委員會執行委員會委任九人組織。全市行政分為教育館、圖書館、俱樂部、博物院、公安局、衛生局、報社、銀行和商店九個機關，各機關領袖，由行政委員九人兼任之。

2.2.2 改組后兒童自治組織的特點。面向全體學生。尚公市以尚公學校為其行政區域，凡尚公學校的學生，都是市民，這就保障了全校學生共同參與學生管理的事務。比如每個人必須做好個人衛生，對于校園場地由學生分組輪流打掃清潔，以便衛生局檢查。輪流值日，以便學生在學生自治的同時鍛煉自己，提高自己，服務大眾，能夠提高學生融入社會和自治的能力。

組織彼此相屬，聯系緊密。例如級學生會是尚公學生會的下級機關，其內部的組織可以隨各級的情形自由活動，但不能和尚公學生會的組織相抵觸。級學生會最大的職權是選派全校代表大會的代表。因此，級學生會一方面固然是尚公學生會的下級機關，他方面卻是尚公學生會的產生機關。一方面尚公學生會可以指揮級學生會；另一方面，級學生會卻可以監察尚公學生會，所以二者的關系是直接的，不像從前學級自治會和小青年會的關系是間接的。

除了執行委員會和行政委員會之外，還有一個監察委員會，可以在全校代表大會閉會期間行使監察的職權。這是以前任何兒童自治組織所沒有的。尚公學校雖然改變了以前的組織，但是并未把以前的“從小組織到大聯合”的組織原則推翻，它仍舊以各級學生會為基本組織，不過各級學生會是全校學生會的一支部罷了。總之，現在的組織是有規律的，不是散漫的，是嚴密的，不是凌亂的。

結束語

民國時期尚公學校經營歷時28年，在這28年當中，它能夠成為當時上海最好的小學之一，兒童自治組織發揮著重要作用。尚公學校留意兒童身心發展，在學生中組織學生自治，不僅訓練學生融入社會的能力，而且還培養了一批優秀人才。陶行知之子陶至善說過：“我模糊的體會到，老師們試驗一種比較新的方法，就是要增進學生對社會的認識，培養學生各種處事的能力。”正是民國時期尚公學校有序的學生會組織，才能夠讓學生提高自身能力，完善自身發展，同時也間接地促進了民國時期學生自治的發展。

[1]陶行知.學生自治問題研究[J].新教育，1919年第2卷第2期：94-103.

[2]楊彬如.兒童自治施行實況[J].教育雜志，1924年第16卷第7期：8.

[3]張君勵.學生自治[J].南開周刊，1925年第1卷第4期：12-17.

[4]莊百俞.我所最愛的尚公[J].尚公學校校刊，1926年第22期：1.

[5]馬精武.尚公學校兒童自治的昨今明[J].教育雜志，1929年第21卷第5期：111-127.

[6]文啟.學生自治之意義[J].同澤半月刊，1930年第3卷第6期：3-6.

[7]林宇.20世紀初我國“學生自治”思想及價值取向分析[J].福建教育學院學報，2009（2）：39.

[8]黨亭軍.民國時期廈門大學學生自治組織的特點述評[J].教育與考試，2013（2）：65.

[9]陳夢越.民國時期中華職業學校學生自治研究[J].教育史論，2015（31）：63.

[10]姚坤.民國前期學生自治時代條件與實踐表現研究[J].蘭臺史話，2015（9）.

[11]劉京京.民國前期的中學生自治會[J].現代教育論叢，2016（5）：89.

1004-7026（2017）10-0027-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.10.016