網絡文化產業生態系統管理多中心協同范式研究

馬冬莉

(商丘師范學院， 河南 商丘 476000)

網絡文化產業生態系統管理多中心協同范式研究

(商丘師范學院， 河南 商丘 476000)

在闡述網絡文化產業生態系統相關概念的基礎上，分析了網絡文化產業面臨的生態危機與網絡文化產業管理存在的問題，并探討了開展多中心協同管理的意義，同時在研究網絡文化產業生態系統多中心協同管理理念的前提下，提出其多中心協同管理模式的構建方法。

網絡文化產業； 生態系統； 多中心； 協同管理

互聯網時代先進科技引發文化產業變革，逐漸改變了全球文化生態格局，也促進了網絡文化產業的崛起。網絡文化產業屬于新興產業，以其迅猛的發展速度逐漸滲透至我們的日常生活中，也對傳統產業產生了深遠影響。我國文化部在2012年發布的“十二五”文化產業發展規劃中，將網絡文化產業納入十一個重點產業名單中，明確提出網絡文化產業的發展目標。2013年習近平總書記在中共中央第十二次集體會議中，指出全面提升國家文化軟實力，是實現中華民族復興的必要途徑。然而，雖然我國的網絡文化產業生產總值逐年提升，但與發達國家相比，在管理方法與技術方面依然滯后，要想促進網絡文化產業的繁榮發展，還有很長的路要走。研究表明，目前我國網絡文化產業在管理方面暴露出諸多弊端，存在重復投資建設、創新力不足、誠信缺失等問題，還沒有形成穩定、可持續的管理格局。因此，有必要探索網絡文化產業的生態化發展路徑，基于生態系統理論實現行業協同創新，全面提升網絡文化產業的創新能力。

一、網絡文化產業生態系統的相關概念

網絡文化產業是網絡、文化與內容產業相互融合，基于信息技術支撐形成的全新產業模式。經過短短幾十年的發展，網絡文化產業已然形成較為完善的體系，也加快了信息資源、文化知識的傳播速度。

(一)網絡生態系統的定義

網絡生態系統是互聯網經濟迅速發展背景下產生的概念，屬于網絡與信息主體、社會環境等相互作用，進而形成的龐大系統。它與自然生態系統具有相似性，涉及網絡與公眾、社會環境等之間的關系，也涉及網民、網絡資源等之間的相互影響，強調不同組成因子的有機聯系。借鑒生態學理論，可以確定網絡生態系統的參與主體，不同參與者之間的關系，明確網絡文化、信息技術等對其可持續發展的影響。從網絡生態系統的特征來看，它具有動態性、豐富性和開放性，網絡資源呈現多樣性和異構性，能夠實現內外部信息的高效傳輸，方便網民之間的信息交互，并且不受外部環境的干擾，強調生態結構的平衡性。

(二)網絡文化產業的生態系統理論基礎

生態系統是英國生物學家阿.喬.坦斯利提出的概念，他指出生態系統具有自適應性和動態調節性。當遇到外界因素影響時，它可以通過內部運作維持系統的穩定狀態。作為內部松散連接的生態系統，沒有外部強制干預和控制者，內部子系統也存在相互制約關系。從生態學角度審視網絡文化產業，意味著要將其放在網絡生態系統中，實現網絡生態與文化產業的相互協調與制約，進而形成穩定的發展模式。而系統管理理論強調以系統為中心，要求通過構建系統與周圍環境之間的動態作用，形成內外連通的信息反饋網絡，進而適應系統需求。將其應用于網絡文化產業中，同樣表明應該通過分析其與政府部門、社會組織等周圍環境的關系，尋求網絡文化產業在網絡生態系統中的平衡。

(三)網絡文化產業生態系統的基本構成

在厘清網絡文化產業相關理論的基礎上，從生態學角度對網絡文化產業不同要素之間的關系進行審視，注重內部結構的動態性與開放性，這形成了網絡文化產業生態系統。它屬于以開放的姿態，不斷與外界進行信息資源交換以維持動態平衡的系統，注重網絡文化產業與外界之間的交流溝通。整個系統由環境因素和參與主體兩部分構成，其中參與主體包括網絡文化產品的生產、傳遞、運營與消費者，而環境因素分為硬件環境與軟件環境兩部分。網絡文化產業生態系統具有結構和功能多樣性，能夠實現網絡資源的傳遞與循環，滿足不同用戶的多元化需求，以動態調節補償維持系統的穩定性，提升網絡文化產業的綜合實力。

二、網絡文化產業面臨的生態危機與協同管理

互聯網技術為網絡文化產業發展提供了動力，使得網絡文化產業迅速擴張，并成為國民經濟的重要支柱產業。然而從生態系統角度分析，網絡文化產業發展中依然存在生態危機，尤其是網絡文化產品廣泛傳播引發的負面效應，導致網絡生態嚴重失衡，也影響到網絡文化產業的健康發展。

(一)網絡文化產業面臨的生態危機

根據生態系統的多樣性原理，要先保障系統的動態平衡就需要多樣化的功能與結構，同樣保障網絡文化產業生態系統的平衡，也需要多樣化的網絡文化產品與服務。然而從全球網絡文化發展態勢來看，美國掌握了大部分互聯網資源，其在網絡文化產業中的霸權地位，不僅破壞了我國網絡生態系統的多樣性，也對網絡文化生態安全帶來了威脅。同時開放性的網絡環境導致不良信息泛濫，網絡暴力、色情信息等污染了網絡生態空間，也阻礙了網絡文化產業的良性發展。此外，網絡文化產業的發展受到不良網絡環境的影響，黑客入侵、網絡詐騙等行為，不僅破壞了正常運作的網絡生態環境，也導致網絡文化產業生態失衡。

(二)網絡文化產業存在的管理問題

我國網絡文化產業發展中面臨的生態危機，要求企業管理者加強重視，做好協同管理工作。然而網絡文化產業管理涉及面廣，參與人數眾多，本身屬于十分棘手的問題。當前由于誠信缺失、網絡生態污染等，引發的網絡負面效應迅速增多，若無法進行有效管理控制，必然導致網絡生態日益惡化。在網絡文化產業飛速發展的環境下，由于缺乏完善的管理法規，加之現有管理模式可操作性差、立法進程緩慢等因素，無法為網絡文化產業發展提供可靠保障。而信息技術的日新月異，也暴露了網絡文化產業管理制度的滯后性，使得網絡文化產業在新業務領域不斷出現新問題，直接制約了整個行業的發展步伐。部分企業或機構對網絡文化產業管理存在認識誤區，無法發現網絡生態運作中存在的問題，缺乏嚴格的網絡文化產品審查機制，也缺乏媒體與公眾的外部監督。例如，2009年發生的《魔獸世界》審批事件，就暴露了我國政府部門在網絡文化產業管理方面“權責不清、條塊分割”的弊端。

(三)網絡文化產業協同管理的必要性

對網絡文化產業進行協同管理，就是由政府、企業、社會組織與公眾構成多元化治理主體，在網絡文化產業生態系統運行全過程中，采用多元化方式維持良好的網絡生態環境，保障網絡文化產業各項活動的有序開展。面對網絡文化產業面臨的生態危機與管理困境，要想維持網絡文化產業的穩定發展，有必要轉變網絡文化產業管理范式，探索協同管理新思路。實施多中心協同管理能夠打破政府與公眾、市場與個人之間的界限，全面拓展公共管理職能、范圍與方法，發揮多方監督、協調與制約作用。而從原有的政府統一管理走向協同管理，也意味著要對網絡文化產業進行精細分類，明確不同治理主體的權責范圍，滿足網絡文化產業的多元化發展訴求，注重對文化對象的區別對待。

三、網絡文化產業生態系統的多中心協同管理理念

網絡文化產業的多中心協同管理強調多主體、多元化，建設基于公共利益、市場原則的協作式治理模式。在管理理念方面，應該遵循分類分級、極終善治、制約平衡的原則，實現網絡文化產業與網絡生態系統共贏的發展目標。

(一)分級分類管理

網絡文化產業屬于多產業形態的集合體，不同行業的實際需求，決定了管理主體在制定管理規則時，應該按照分級分類的原則，充分考慮不同行業的形態與特點。一方面，對網絡文化產業進行精細化分類，如網絡文學、網絡游戲、動漫等，充分論證不同行業的特質與差異，為其量身打造分類標準。另一方面，針對相同的網絡文化產業形態，在既定分類體系下制定科學的分級標準，體現多中心協同管理的人性化特點。對于網絡文化產品內容的管理，根據不同網站的特色進行差異化治理，加強對商業性網站的監管，采用先進技術手段屏蔽不良網絡信息，營造良好的網絡生態環境。

(二)極終善治原則

網絡文化產業的動態性與多樣性，決定了必須采用多中心協同管理方式，而公共治理的終極目標，就是為了實現善治。簡單而言，就是要通過多個主體的協作管理，建立健全網絡文化產業市場體系，形成多元化、協作式的治理結構，形成完善的法律框架與司法體系，實現網絡文化產業生態系統的良性循環。實現善治的過程，本質上也可以理解為還政于民，意味著政府管理范圍的縮減，以及管理權限的多中心化，有賴于網絡文化產業組織者、專家學者、公民的積極參與。對網絡文化產業的協同管理，應該鼓勵網民的廣泛參與和協作，加強他們對政府管理的認同感，抑制網絡文化產業利益主體的不良行為，將網絡文化產業市場激勵納入政府管理視域，最大限度提升公共治理的透明度。

(三)制約平衡理念

在多中心協同管理過程中，政府部門通過對部分管理職能進行轉移或下放，采用公共管理責任共擔的方式，以契約外包等方式引發民間管理力量，實現對不同管理資源的整合，構建多主體相互制約的管理網絡。要實現制約平衡，有必要建立多中心管理制度，強調不同主體之間有序、有效的制約關系，協調管理過程中的利益沖突，進而在交互作用中形成良好的價值機制。政府部門應以宏觀調控為主，下放文化產業的部分市場經營權，改變管理部門存在的條塊分割局面。制約平衡的實現也要求不同參與主體之間的“求同存異”，尋求一致的管理目標，倡導網絡文化產業不同參與主體之間的協調溝通，實現治理主體的多樣化與交互性，共同推動網絡文化產業生態系統有序運作，提升國家層面的網絡文化產業安全性。

四、網絡文化產業生態系統管理多中心協同范式構建

對網絡文化產業生態系統的多中心協同管理，就是在一個開放式的網絡生態環境中，以政府、行業組織、公眾等作為治理主體，采用多元管理手段打造綠色、和諧的網絡文化產業生態圈。因此，對于網絡文化產業生態系統管理多中心范式的構建，應該通過宏觀調控實現不同主體的協同作用，在維持生態系統既有關系的基礎上，保障網絡文化產業成為提升公眾文化素養的有益途徑。

(一)不同參與主體的協同配合

網絡文化產業的多中心協同管理注重交流、合作與共生關系，要求確立共同的發展目標，實現對公共事務的多元化、交互式管理。在網絡文化產業生態系統管理規章的制定方面，政府屬于最有權威的主體，也只有在政府部門的授權與調控下，其他參與主體才能進場。從社會公平角度分析，政府的宏觀調控必不可少，然而若政府干預過度勢必影響到其他參與主體效能的發揮，也容易導致市場資源分配的不均衡。反之，若政府不加以干預，放任網絡文化產業自由發展，勢必在無節制的網絡資源傳播中引發網絡生態系統嚴重污染。這就要求不同參與主體的密切交流與協同配合，由政府部門做好網絡文化產業宏觀調控工作，加強對網絡文化產品內容的規范，嚴厲打擊不良網絡信息傳播行為。同時應該正確處理網絡文化產業法律約束與科學管理之間的關系，通過正確引導與制度規范，提升網絡文化產業的優秀產品輸出能力，使得網絡文化產業成為社會主義核心價值體系的構成部分，進一步壯大網絡文化產業的整體實力。

(二)多中心協同管理的環境創新

根據辯證唯物主義觀念，事物的發展都是由內外因素共同作用的結果。對于網絡文化產業生態系統管理而言，不僅需要內部參與主體的密切配合，也需要營造良好的外部環境。而良好網絡生態環境的實現，取決于網絡文化產業科技環境與制度環境的結合，即在營造完善的法律法規體系的同時，建設基于科技創新的科學管理制度，切實滿足不同利益主體的需求。網絡文化產業管理制度的設立，應明確規定管理主體、資源獲取方式、傳播范圍等，保障管理體系與規章實施的有序化，又能夠保障運營商、開發商等參與主體的切實利益，進而達到雙贏的效果。在尊重網絡文化產業發展規律的基礎上，遵循多元化、前瞻性、關聯性原則，根據不同階段的特點對管理制度進行調整與創新，促進網絡文化產業結構優化，避免政策規章滯后成為網絡文化產業發展的阻礙。

(三)多中心協同管理的運作機制

網絡文化產業的多中心管理主體具有相互依賴性，因此管理活動就變為不同主體之間的互動過程，即以政府宏觀調控為主，多個參與者在特定環境下進行信息交互，構建多元化的協作關系，進而形成網絡式管理鏈。無論管理主體處于管理鏈的任何位置，都應該借助自身優勢，通過相互協作實現不同主體之間的合作，通過放棄部分權利構建規范、開放、科學的管理運行機制，營造健康、綠色的公共文化空間。單純依靠政府法律規章是很難完成公共管理工作的，還需要從法律層面提高企業、行業協會的管理積極性，鼓勵公眾發揮監督管理作用，進而實現多中心協同管理局面。當網絡文化產品進入市場后，要求構建安全、有序、可信賴的市場環境，由政府部門加大對不良行為的監管打擊力度，由企業協助開發網絡文化產業交易安全技術保障體系，構建政府、企業與行業協會之間的溝通紐帶，通過強有力的行業自律與相互制約，促進網絡文化產業向更高層次發展。

五、結語

我國網絡文化產業在得到蓬勃發展的同時，由于多種內外部因素引發的網絡文化產業生態危機，已經嚴重阻礙了網絡文化產業的可持續發展。將網絡文化產業置于網絡生態環境中進行分析，在了解網絡文化產品生產、運營、管理與消費者之間關系的基礎上，構建科學的網絡文化產業管理制度。采用多中心協同管理范式，形成不同要素之間的相互制約和相互補償，進而維持整個網絡文化產業生態系統的穩定運作，是實現善治的必然途徑。

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Research on Multi-center Collaborative Paradigm for Ecosystem Management of Network Culture Industry

MA Dongli

(Shangqiu Normal University, Shangqiu 476000, China)

On the basis of relevant concepts of network culture industry ecosystem, the paper analyzes the ecological crisis network culture industry faces and the problems in its management, and probes into the significance of multi-center collaborative management. Based on the concept of multi-center collaborative management of network culture industry ecosystem, the paper puts forward the models for constructing multi- center collaborative management.

network culture industry; ecosystem; multi-center; collaborative management

2017-03-20

教育部人文社會科學項目“從‘規訓’到‘對話’：走向對話的教學研究”(08JC880027)

馬冬莉(1982—)，女，河南內黃人，商丘師范學院副教授。

G124

A

1672—1012(2017)02—0083—05