范正鴻
(南開大學 天津 300000)
通脹與失業
范正鴻
(南開大學 天津 300000)
在我國,高通脹高失業,在近幾年中一直困擾著社會,成為社會重大事件之一,為此,國家出臺各種措施以緩解這種情況。那么,通脹與失業,它們對社會到底有哪些影響?其中有什么規律可尋?有沒有好的措施來解決這樣的問題?本文就這些問題展開了研究與探討。
通脹;失業;勞動力;失業率
勞動力包括那些聲稱自己是失業的人和聲稱自己是就業的人,失業界定為一個沒有工作的人,并且應該具備下列三個條件中的一個:1.在過去的四周里曾經努力尋找工作;2.已被解聘,正等待被招回復工;3.正等待在四周內向新工作報到的人。若企業感到雇用和培訓員工的費用很高,在產量減少時解雇員工,產量增加時再招收員工,這樣損失較大。而且,企業還擔心被解雇的員工會到其他企業工作,將來有勞動需求時短時間招不回來。所以,在需求下降,產量減少時,企業寧可讓一部分多余的員工繼續留任。雖然這些員工雖然未失業,但實際上并不產出勞動力,與失業員工一樣,被稱為隱性失業。當失業人數比新工人多時,失業就會增加,在其他條件不變的情況下,離職和解雇的增加,失業就會增加。
失業頻率是每一段時間內,工人失業的平均次數,取決于兩個因素:1.經濟中不同企業對勞動力需求的差異;2.新工人進入勞動力行列的速度,新工人加入勞動力行列的速度越迅速,即勞動力增長速度越快,自然失業率越高。影響失業持續時間的三因素與影響失業頻率的兩個因素是自然失業率的基本決定因素,這些因素是隨時間變化而變化。
失業的最大損失是產出損失。損失的產量是計量周期性失業損失的主要尺度,因為它表明經濟處于非充分就業狀態。無法工作的人們無法進行生產,高失業使得社會產出變得越來越小。由奧肯定律說明,失業每增加1%,會使GDP減少2%。而且,失業損失的承擔非常不平衡,具有重大的分配后果,也就是說,衰退的損失主要由那些失業者沉重地承擔,剛剛進入勞動力隊伍的工人、青少年等,是失業增加時最容易受到傷害的一個群體。考慮到失業對分配影響。經濟中的這種總損失會以不同的方式,分配于不同的人。例如,失業者會繼續領取救濟金,其總額接近于他們就業時所得到的收入。時間一長,失業者可能會變得習慣于不做工作。該項救濟金通過在職個人征稅提供。在這種情況下,失業者不因失業而遭受收入損失,但社會因總產量的下降而遭受損失。失業補償制度只是部分地,但決不能全部地分散失業負擔。
長期失業率不可能偏離自然失業率太遠,一個可能的解釋是持續的高失業率時期抬高了自然失業率,這種現象稱之為“失業滯后”,失業者可能會變得習慣于不做工作,他們會研究清楚失業救濟金,并想辦法去爭取得到它,以及如何做臨時工維持生計,或者他們會感到失望,進而不再全力以赴地尋找工作。潛在雇主的行為也會加劇這一問題,長期失業會使企業覺得該工人可能并不稱職,因此企業將這些工人拒之門外,這樣,失業率越高,失業時期更加延長這一惡性循環。
降低自然失業率的方法,主要在于對青年人的高失業率和長期失業者這兩個方面。對于青年人群高失業率問題,可以采取以下兩方面的措施:提供就業培訓和提高最低工資,當就業時的收入比失業時的收入高時,會激發他們尋找工作的意愿。對于長期失業者,可以從失業救濟金入手,原因在于:1.失業救濟金讓人們有更長的時間去求職;2.失業救濟金影響了就業穩定性。替代比率越高,失業者求職的緊迫感就越少。高替代比例顯著影響保留工資,即為使一個接受失業救濟金的人愿意再就新職所需的工資水平。在失業救濟金的設計中,同樣有一個減輕失業者遭受的痛苦和高救濟金提高自然失業率的可能性之間的權衡。
通貨膨脹是指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實際需求,也即現實購買力大于產出供給,導致貨幣貶值,而引起的一段時間內物價和工資持續而普遍地上漲現象。其實質是社會總需求大于社會總供給。
不像失業那樣,通貨膨脹沒有直接產生產量的損失,下面我們分析在完全預期到的與不完全預期到的或未預期到的三種情況所產生的影響。
1.完全預期的通貨膨脹。
假設一個經濟長期處在一個不變的通貨膨脹率,且假設每個人都正確預期到通貨膨脹率,在這樣的經濟中所有的合同、利息都按照這個比例上調,除了兩個限定的條件之外,通貨膨脹沒有帶來任何實際成本影響。因為在這種可預期的通貨膨脹之下,各種名義變量都可以根據通貨膨脹率準確地進行調整,從而使實際變量不變。這時通貨膨脹對社會經濟生活的的唯一影響,是人們將減少他們所持有的現金量。第一個限定條件來源于對持有貨幣不付利息,這樣會遭受到利息損失,使得往來銀行的次數加多。第二個限定是,通貨膨脹的“菜單成本”。由于有了通貨膨脹,使得名義價格提高,人們不得不致力于提高的價格,如菜單,價格公示牌等,但完全預期的通貨膨脹成本很小的前提是低的溫和通貨膨脹率,它低到不中以破壞整個支付系統。
2.不完全預期的通貨膨脹
不完全預期的通貨膨脹會產生重要的財富再分配效應,改變了以名義價值規定的資產真實價值。因為這時人們無法準確地根據通貨膨脹率來調整各種名義變量,以及他們應采取的經濟行為。那么誰從非預期的通貨膨脹中受益,誰又從中受損?
(1)在債務人與債權人之間,通貨膨脹將有利于債務人而不利于債權人
一般情況下,借貸合約是根據簽約時的通貨膨脹率來確定名義利息率,所以當發生了未預期的通貨膨脹之后,由于借貸合約無法更改,從而就使實際利息率下降,債務人受益,而債權人受損。其結果是對貸款,特別是長期貸款帶來不利的影響,使債權人不愿意發放貸款。貸款的減少會影響投資,最后使投資減少。
(2)在雇主與雇員之間,通貨膨脹將有利于雇主而不利于雇員
因為在不可預期的通貨膨脹之下,由于工資具有粘性,工資增長率不能迅速根據通貨膨脹率的變化來調整,即使在名義工資不變或略有增長的情況下,實際工資是下降的。實際工資下降使企業利潤增加。利潤的增加有利于刺激投資,因此,溫和的通貨膨脹一定程度上可以刺激經濟發展。
(3)在政府與公眾之間,通貨膨脹將有利于政府而不利于公眾
由于在不可預期的通貨膨脹之下,名義工資總會有所增加,隨著名義工資的提高,達到納稅起征點的人數會增加,有更多的人會進入更高的納稅等級,這樣就使得政府的稅收增加。但公眾納稅數額增加,實際收入卻減少了。政府由這種通貨膨脹中所得到的稅收稱為“通貨膨脹稅”。一些經濟學家認為,這實際上是政府對公眾的掠奪。這種通貨膨脹稅的存在,既不利于儲蓄的增加,也影響了私人與企業投資的積極性。
我們只考慮在正常情況下的通貨膨脹與失業關系,這就存在著一個通貨膨脹與失業的政治經濟學的問題,究竟是爭取一個低通脹高失業,還是一個高能用低失業的社會呢?決策者不是在通貨膨脹與失業之間非此即彼的選擇,而是在通貨膨脹與失業的不同組合的調整路徑之間進行選擇。一種方式是假定決策者是“發善心的獨裁者”,為社會利益采取行動。他們對通貨膨脹與失業的不同調整途徑的社會成本進行估計,從中選擇穩定社會所需的總成本最小的那條途徑。另一種分析方法是承認決策的政治性質。在一個民主體制中,決策者需要對全體選民做出回應并選擇那些使其保住職位機會最大的政策。
我國在經濟轉型和經濟全球化條件下,通脹受多種因素影響,通脹與工資增長率無長期穩定負相關性,結合我國的國情看來,菲利普斯曲線似乎失靈了,近些年來,高通脹與高失業不斷地困擾著社會,并成為一個重大的問題,所以,我國不宜套用該曲線及政策導向治理通脹與失業。其一、失業問題十分尖銳,短期內難以解決,勞動力大面積供過于求,如果采取提高通脹率來降低失業率,使通脹率漲幅超過工資升幅,后果將是除了在我國社會保障體制還沒有健全,低收入群體占消費者主體的現狀無較大改變情況下,會抑制總需求,難以實現我國轉向以擴大內需為主導的經濟發展方向,還會增加企業生產成本,減少投資和總供給,產生經濟衰退的壓力,其二,我國通脹率與失業率也不存在嚴格的長期穩定替換關系。我國龐大的人口增長基數,加劇現有經濟結構和產業結構條件下就業壓力。上述失業均非由較低通脹引起。失業率與現有通脹率無顯著負相關關系,若采用增加失業率來降低通脹率,可能使失業率和通脹同時上升。
高通貨膨脹因素。1.人民幣升值,造成國外熱錢大肆流入國內,央行不得不發行大量本幣而導致流動性泛濫。2.國際農產品價格的持續上漲帶動國內相關產品價格上漲。同時國內農業人口的減少和城鎮化進程的持續,導致供求失衡進一步刺激農產品價格上漲,還有天災因素。3.房地產價格的瘋狂上漲。
中國這輪高增長推動企業更高的資產值,收入分配差距擴大,經濟結構失衡更加嚴重。分配結構,需求結構,產業結構從而就業結構,向資金密集型行業,如金融、地產和新興高新技術產業傾斜。而這些行業對就業的吸納能力很低。從而,在高增長的同時存在著高失業。城鎮登記失業率一直在上升,同時,存在大量農村剩余勞動力,連大學生都面臨大量畢業即失業的現象。大量進程的農民工進入了中國畸形定義的第三產業——低工資和伺候人的服務業。一定會造成嚴重的社會問題。經濟結構存在嚴重問題:第一產業農業仍存在大量農村剩余勞動力,且向城市轉移的速度自97年以來一直在下降,第二產業是萎縮的,就業吸收能力在下降。而經濟的增長是由第三產業帶動的,如大量的房地產投資。
對我國通貨膨脹與失業率的政策措施建議:可以通過促進由技術創新引致的集約式經濟增長、優化產業結構、適當增加政府投入等綜合治理措施,以控制通脹和失業壓力。就是說,保持經濟適度快速增長,可以抑制由供不應求引起的通貨膨脹,提供就業機會。隨著產業結構升級轉型,高新技術產業推動社會發展,應該大力發展第三產業,促進各種就業方式發展,使就業多元化。另外,政府對勞動者就業及其技能培訓,提高勞動者勞動技能,以適應職業轉型。
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范正鴻(1989-),男,漢族,廣東人,在職研究生,南開大學,研究方向:金融學。