淺談“民族問題”與“民族關系問題”

吳光義

(中南民族大學 湖北 武漢 430074)

淺談“民族問題”與“民族關系問題”

吳光義

(中南民族大學 湖北 武漢 430074)

民族問題與民族關系問題是兩個既有區別又有聯系的概念。民族問題就是在民族自身發展過程中和民族交往過程中因民族差異和民族利益而產生的問題。民族關系問題主要是指民族內部、民族之間、多民族及跨國民族在政治、經濟、文化交往過程中產生的矛盾、糾紛、沖突及戰爭的關系。民族關系問題隸屬于民族問題并構成民族問題的主要內容。

民族問題；民族關系；民族關系問題

民族問題是近些年來國內外倍受關注的問題，并與環境問題、資源分配問題一起，成為21世紀最大的問題。通過學習了解，自己也想對民族問題、民族關系問題的含義及它們之間的相互關系進行初步討論。

關于民族問題的含義，許多學者均發表過自己的看法。彭英明認為：“所謂民族問題，就是民族這個人們共同體從產生、發展到消亡的歷史過程中基于民族差別而產生的一切問題的總和。它不僅表現在民族之間(民族差別、民族矛盾、民族斗爭、民族壓迫等等)，而且滲透于每一個民族的內部(經濟、政治、語言、思想、風俗習慣等等)，并貫串于民族興亡的始終。”[1]后來他又進一步把民族問題的含義闡明為三個方面：“其一是民族自身的發展；其二是民族之間的關系；其三是民族與階級、國家等的關系。”[2]也就是說，作者認為民族問題包含與民族有關的一切問題。牙含章則認為:“民族差別產生民族矛盾，民族矛盾就是民族問題。”[3](P.278)即一切民族矛盾，包括民族內部矛盾都是民族問題。金炳鎬認為：“民族問題是和民族存在的一定歷史階段相聯系的，表現在民族諸特征及其具體形式上的民族間的復雜的社會矛盾問題。”[4](P.172)即民族問題是隨著社會的變化而變化，并在不同的時期有著不同的內容。具體表現在民族差異及其具體形式上。舍楞認為“所謂民族問題,是指反對民族壓迫，廢除民族壓迫制度，爭取民族解放，實現民族平等和各民族共同繁榮發展的問題，它作為復雜的、長期存在的社會總問題的一部分，在不同的社會歷史條件下有著不同的性質和內容。”[5]即民族解放和發展問題是民族問題。從以上有關民族問題含義的討論情況來看，有四種不同的意見。這些意見均有一定的說服力，但其中一些意見容易使人產生民族問題就是社會問題和民族關系問題的錯覺。我們認為，在考慮民族問題的含義時，不僅要考慮民族特征，也要考慮到影響民族生存發展的社會環境，因為任何事物的發展變化都離不開內因和外因。民族問題的產生和發展離不開民族特征和社會環境。因此，民族問題就是在民族自身發展過程中和民族交往過程中因民族差異和民族利益而產生的問題。

民族關系問題則是各民族在互相交往過程中產生的問題。要全面深刻地認識民族關系問題，首先必須搞清楚民族關系。關于民族關系的含義，有以下幾種說法。金炳鎬認為：民族關系是一種社會關系，是民族發展過程中相關民族之間的相互交往、聯系和作用、影響的關系。它是雙向的、動態的，民族關系中突出問題是民族權利、民族利益、民族發展問題[6](PP.261-267)。在這個定義中，民族關系問題只是民族關系的組成部分。都永浩認為：所謂民族關系是民族與民族之間的交往關系，主要包括政治關系(政治上的對抗、隸屬、結盟、聯邦、平等、民主等關系)，文化關系(宗教、科技、文藝的交流、風俗習慣的相融性、語言的相互影響)，民族體的交融關系(民族體之間的同化、融化關系)等[7]。那么民族與民族之間進行政治、文化、族體間的交往時出現的矛盾、糾紛及沖突則應當屬于民族關系問題。黃世君則認為：“民族關系當然指兩個或兩個以上民族之間的問題，它包括單一民族與單一民族之間聯系與矛盾，包括單一民族與統一的多民族聯系與矛盾，也包括統一的多民族內部各民族之間聯系與矛盾。民族關系應包括兩個方面的內容，一方面是兩者之間聯系統一，另一方面是互相間矛盾，只有聯系統一，這樣的民族關系世界上沒有出現過。同樣，民族關系中只有矛盾和斗爭，這樣的民族關系也不會存在。既然兩個民族在一起，要交往，就不可能經常處于戰爭狀態，總有相對和平的經濟交往文化交流時期。”[8]此段話歸納出民族關系的本質為聯系統一與矛盾戰爭相對立的關系，那么民族關系中的矛盾和戰爭則構成了民族關系問題。并且將民族內部的交往關系排除在民族關系范圍之外。

從以上有關民族問題和民族關系及民族關系問題的內涵和外延來看，民族問題和民族關系問題是兩個既有區別又有聯系的概念，兩者不能互相取代。下面試具體分析。

首先，民族問題和民族關系問題均為社會問題的組成部分。民族是人類歷史發展的產物，是社會發展的社會現象，也是特定的社會存在的形式。一定的社會都是由一定的民族組成的。區別僅僅在于民族多少而已。構成社會的問題當然包括民族問題和民族關系問題。尤其在民族成份單一的國家里，民族問題就是社會問題。在多民族社會里，由于民族是社會存在的一種形式，因此民族問題和民族關系問題隸屬于社會問題而存在。但由于在多民族社會中社會問題通過民族問題和民族關系問題反映出來，有時民族問題和民族關系問題會上升成為社會的主要問題。

其次，民族關系問題隸屬于民族問題而存在，民族關系問題是民族問題的主要組成部分。在本文中，我們在論述民族問題和民族關系及民族關系問題的定義時曾經指出，民族問題就是在民族自身發展過程中和民族交往過程中因民族差異和民族利益而產生的問題和民族政治、經濟、文化交往過程中產生的矛盾。民族關系應該是民族內部、民族之間、多民族及跨國(省、區)民族在政治、經濟、文化交往等方面表現出來的和平、戰爭或和平與矛盾并存的關系，其中的戰爭或和平與矛盾共存的民族關系就是民族關系問題。從民族問題與民族關系問題定義的范圍和內容來看，民族問題不僅包括民族內部、民族之間、多民族及跨國民族在政治、經濟、文化交往過程中產生的戰爭或和平與矛盾并存的關系問題，還包括民族在自身發展過程中因民族差異和利益關系而產生的問題，因此民族問題的范圍比民族關系問題的范圍大；民族問題的內容也比民族關系問題的內容多。民族關系問題就構成民族問題的組成部分，并且是民族問題中的主要組成部分。

最后，民族關系問題不等于民族問題。民族問題和民族關系問題均有自身獨立的內涵和外延。在民族問題中，主要的問題是民族關系問題。但這并不是說，民族關系問題就是民族問題。因為民族在自身發展過程中還有一些問題不屬于民族關系的范圍之內，比如民族人口問題、民族成員的犯罪問題、民族成員的教育問題等等。這些問題應屬于民族問題的范疇。民族關系問題主要是指民族內部、民族之間、多民族及跨國民族在政治、經濟、文化交往過程中產生的矛盾、糾紛、沖突及戰爭。也就是說，不同類型的民族在交往過程中產生的問題才屬于民族關系問題。它隸屬于民族問題，但也能獨立于民族問題而存在。

[1]彭英明.民族問題及其實質淺論[J].民族研究，1981，(1).

[2]彭英明.再論民族問題的含義[J].民族研究，1993，(1).

[3]牙含章.論社會主義時期的民族關系[A].民族問題理論論文集[C].西寧:青海人民出版社，1987.

[4]金炳鎬.民族理論通論[M].北京：中央民族大學出版社，1994.

[5]舍楞.中國共產黨解決民族問題理論的特點和經驗[J].理論研究，1992，(3).

[6]金炳鎬.民族理論通論[M].北京：中央民族大學出版社，1994.

[7]都永浩.論民族關系與民族發展[J].民族理論研究，1990，(1).

[8]黃世君.關于“民族問題”、“民族關系”的再認識[J].民族研究，1989，(6).

吳光義(1991-)，男，苗族，貴州凱里人，研究生，中南民族大學，研究方向：民族理論與政策。