重慶交通擁堵的原因分析和緩解擁堵的相關(guān)建議

向廣林

(重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 中國 重慶 400074)

重慶交通擁堵的原因分析和緩解擁堵的相關(guān)建議

向廣林

(重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 中國 重慶 400074)

重慶是西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，也是我國著名的擁堵城市之一，對于城市發(fā)展和居民出行與交通安全都造成了嚴(yán)重影響。防堵治堵成為了全市在交通領(lǐng)域的研究重點(diǎn)，隨著城市軌道交通的發(fā)展，其在機(jī)動(dòng)車出行分擔(dān)的比例逐年上升，在一定程度上緩解了交通壓力，但交通擁堵的狀況仍然不容樂觀，因此，本文還提出了一些其他針對解決交通擁堵的相關(guān)建議。

居民出行與交通安全；防堵治堵；城市軌道；機(jī)動(dòng)車出行分擔(dān)

一、重慶交通擁堵現(xiàn)狀

交通擁堵是伴隨著城市化進(jìn)程和機(jī)動(dòng)車保有量的增加而出現(xiàn)的，重慶一直是全國10大擁堵城市的前幾位，2016年的主要城市交通擁堵報(bào)告顯示，重慶的高峰擁堵延時(shí)指數(shù)(高峰擁堵時(shí)通過某一路段的時(shí)間/自由流時(shí)通過該路段的時(shí)間)是2.022，排名第4，前三為濟(jì)南、哈爾濱、北京，高峰擁堵延時(shí)指數(shù)分別為2.173、2.116、2.061。重慶近些年一直在倡導(dǎo)暢通交通，這要求提出一系列的交通措施來緩解交通擁堵現(xiàn)狀，例如改善道路線形、提高交通管理水平、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略等。

二、交通擁堵產(chǎn)生原因分析

1.道路線形設(shè)計(jì)不合理。重慶是一個(gè)山地城市，車輛在房頂上跑是重慶交通的一大特色。老山城是很多重慶人的回憶，但是由于幾十年前的道路設(shè)計(jì)施工沒有正確估計(jì)到近年來機(jī)動(dòng)車高速增長的情況，也沒有考慮到當(dāng)前交通的發(fā)展?fàn)顩r，所以那些年的道路設(shè)計(jì)建設(shè)往往不適應(yīng)當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行。

2.城市人口激增。隨著重慶城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，越來越多的人開始涌入重慶，相比15年，主城區(qū)常住人口851.80萬，同比增加16.98萬人，增長2.0%。主城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口758.35萬人，城鎮(zhèn)化率90.5%，較去年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。人口增長導(dǎo)致居民出行活動(dòng)變多，人口聚集度變大使得重慶主城區(qū)交通壓力劇增。

3.機(jī)動(dòng)車保有量逐年上升。隨著人們生活水平的提高，買車買房逐漸成為了很多人在擁有閑錢過后的一般想法，這就導(dǎo)致了重慶的機(jī)動(dòng)車保有量飛速增長。自2010年到2016年，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量從66.7萬輛增長到了139.8萬輛，6年來，機(jī)動(dòng)車增加了73.1萬輛，增長率為109.6%。其中，汽車從2010年的48.0萬輛增長到2016年的124.7萬輛，增長了76.7萬輛，增長率為159.8%。機(jī)動(dòng)車的快速增長一方面給居民出行帶來了便利，也給交通規(guī)劃者提出了更高的要求。要求交通基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力提高，要求更加完善的交通管理措施和手段。隨著城市的擴(kuò)張，要求建設(shè)更多的道路來滿足居民的日常出行。在城市交通負(fù)荷較大的情況下，一次交通事故、一次非常規(guī)天氣都可能使得城市大片區(qū)域擁堵不堪。

4.居民出行量和出行方式發(fā)生變化。主城區(qū)人口增長迅速，導(dǎo)致出行總量增加，與2015年相比，2016年主城區(qū)居民(不含流動(dòng)人口)日均機(jī)動(dòng)化出行總量892萬人次，比去年增加25萬人次。雖然全國各地都在積極倡導(dǎo)綠色交通和公共交通，但重慶的公共交通出行現(xiàn)狀卻不盡如人意，相比于2015年，主城區(qū)小汽車出行方式增長了2.1%，公共交通(含軌道、地面公交)方式降低1.5%。

三、解決交通擁堵的其他相關(guān)建議

(一)建立科學(xué)合理的城市規(guī)劃體系

城市交通擁堵是各大中型城市必須要面臨和解決的問題，要解決城市交通擁堵，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該首先要合理，要建立科學(xué)的城市規(guī)劃體系。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要兼顧交通規(guī)劃理念，城市規(guī)劃與交通規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，建立實(shí)時(shí)互動(dòng)機(jī)制，在城市規(guī)劃或交通規(guī)劃存在缺陷時(shí)，能夠及時(shí)地反映到另一個(gè)規(guī)劃當(dāng)中去，以實(shí)現(xiàn)土地利用、城市和道路建設(shè)、交通組織統(tǒng)一合理。

重慶的城市規(guī)劃采用的是商圈式發(fā)展模式，在各個(gè)商圈形成了功能完善、設(shè)備齊全、交通便利的商業(yè)中心區(qū)，這種模式雖然建立了功能齊全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，但由于商圈內(nèi)住宅區(qū)密集，導(dǎo)致商圈內(nèi)人員構(gòu)成變得復(fù)雜，并且大量的常住人口使得商圈內(nèi)居民的出行活動(dòng)增多，商圈內(nèi)用于通勤和各種商業(yè)活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)的車輛變多，難免會(huì)使商圈內(nèi)發(fā)生交通擁堵等狀況。

(二)擴(kuò)大城市交通容量

倡導(dǎo)公共出行是緩解城市交通擁堵的最立竿見影的措施，城市公共交通在重慶主要就是指的公交車和城市軌道交通。目前重慶主城區(qū)運(yùn)營的公交車共有8635輛，公交站場52座，公交運(yùn)營線路605條，線路總長9402.9千米。主城區(qū)地面公交年客運(yùn)量18.2億乘次。重慶的公交線網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，一般來說可以到達(dá)主城各個(gè)地區(qū)。因此，推行公交優(yōu)先，其他方式為輔的措施是可行的，要做的只是如何引導(dǎo)更多的人們實(shí)行這一措施。在以往針對居民出行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，乘客在選擇市內(nèi)出行方式時(shí)主要考慮的因素前三位是：出行費(fèi)用、直達(dá)度、安全舒適度。因此，要推廣公共交通出行時(shí)要從這些方面來引導(dǎo)更多的人們選擇公共出行。因此，我提出以下幾點(diǎn)建議：

1.規(guī)范公交車、城市軌道票價(jià)。重慶軌道票價(jià)相對于公交車來說相對較高，與北京地鐵票價(jià)相比也比較高。應(yīng)該在一定程度上降低票價(jià)來吸引乘客。城市軌道是一種公益性的出行方式，不是用它來盈利的，但是建立一條軌道線動(dòng)輒30億左右，僅靠售票是不可能回本的，個(gè)人覺得可以在軌道線路站點(diǎn)和沿線兩旁建設(shè)廣告標(biāo)牌，通過出租廣告位盈利。

2.完善公共交通管理組織模式，提高舒適度和乘客滿意度。交通行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)乘客兩地轉(zhuǎn)移的同時(shí)還應(yīng)該努力提升服務(wù)水平，提高公共交通對乘客的吸引度。

3.提高直達(dá)水平，減少換乘次數(shù)。完善公交系統(tǒng)，擴(kuò)大公共交通線路覆蓋范圍，提高各交通樞紐站的連通性，縮短換乘距離，讓乘客換乘方便、快捷。

(三)提升現(xiàn)有管理系統(tǒng)和道路交通設(shè)備使用效率

在我看來，就目前的交通形勢而言，交通擁堵沒辦法完全徹底地解決，那些所謂的解決方案，也只是轉(zhuǎn)移了交通擁堵的點(diǎn)，將擁堵情況轉(zhuǎn)移到了其他路段或其他道路上去了而已。完善現(xiàn)有交通管理系統(tǒng)在一定程度上可以緩解緩解交通擁堵狀況，比如對于違反交通法規(guī)的駕駛?cè)说膽土P，對特殊天氣或特殊交通狀況的應(yīng)對等。

四、結(jié)論

重慶的飛速發(fā)展舉世矚目，但難免會(huì)出現(xiàn)各種問題，交通擁堵正是伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長兒出現(xiàn)的，近些年這一問題變得愈加明顯，對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活造成了極大的有影響。對于全國各大中型城市而言，緩解交通擁堵刻不容緩。交通擁堵是城市發(fā)展的腫瘤，越早解決越快實(shí)現(xiàn)城市的良好健康發(fā)展。

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向廣林(1992.2-)，男，漢族，重慶，碩士，重慶交通大學(xué)，交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。