提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 規(guī)范綠色食品標(biāo)準(zhǔn)

余曼琳

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

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提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 規(guī)范綠色食品標(biāo)準(zhǔn)

余曼琳

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

本文對(duì)壽光市全國(guó)綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，歸納生產(chǎn)和管理中的做法，以期為本地創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地提供一些有益的參考。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；食品安全；壽光

2016年，山東省壽光市有80萬(wàn)畝農(nóng)作物被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)為“全國(guó)綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以品牌為紐帶、以企業(yè)為主體、以基地為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)對(duì)壽光市全國(guó)綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，歸納生產(chǎn)和管理中的做法，以期為本地創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地提供一些有益的參考。

一、抓標(biāo)準(zhǔn)，重示范，強(qiáng)化生產(chǎn)管理

(一)完善標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)國(guó)標(biāo)、省標(biāo)、行標(biāo)，結(jié)合蔬菜生長(zhǎng)基礎(chǔ)條件，制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，建立生產(chǎn)管理制度。一是農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)管理。按照不同品種的農(nóng)藝要求，結(jié)合棚田條件，制定不同管理措施和農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，按時(shí)間實(shí)行量化管理。二是措施標(biāo)準(zhǔn)管理。制定了《綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程，并制成卡片下發(fā)到種植戶手中，保證種植過(guò)程中及時(shí)把握標(biāo)準(zhǔn)。三是田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。在每一農(nóng)事活動(dòng)開始，即及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)定標(biāo)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。同時(shí)加大技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督力度，對(duì)不合格的田間作業(yè)及時(shí)糾正、限期整改，確保田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(二)轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

本著提高生產(chǎn)水平促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原則，著力調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，壽光蔬菜種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，冬暖式大棚30萬(wàn)個(gè)，形成了萬(wàn)畝辣椒、萬(wàn)畝西紅柿、萬(wàn)畝香瓜、萬(wàn)畝韭菜和3000多畝無(wú)土栽培蔬菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜基地。在全市推行每月農(nóng)業(yè)大檢查，提升了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐步健全，壽光市無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到60萬(wàn)畝。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化與單位效益最大化奠定了科技基礎(chǔ)。

二、抓投入，重更新，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施

為促進(jìn)全市無(wú)公害蔬菜的發(fā)展，2016年壽光組建了140多家農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新成果的推廣。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地。吸引瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等世界知名種業(yè)公司在我市建立菜果新品種實(shí)驗(yàn)示范基地，先后引進(jìn)推廣了200多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種和立體栽培、無(wú)土栽培等30多種種植新模式，為拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、抓源頭，重環(huán)境，開展全面監(jiān)督

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理

從保證農(nóng)產(chǎn)品安全角度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《基地投入品管理制度》，按照綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、微肥及調(diào)節(jié)劑等主要生資實(shí)行了統(tǒng)一管理。由農(nóng)場(chǎng)生資公司與種植戶簽訂種子、化肥、農(nóng)藥購(gòu)銷合同，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售，并責(zé)成農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科、綠色食品辦公室負(fù)責(zé)投入品使用中的監(jiān)督管理。同時(shí)，由工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行政執(zhí)法部門，定期對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊假種子、假化肥、偽劣農(nóng)藥的銷售行為。有效地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的流入，從源頭上保證了基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

(二)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系

壽光市新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地和500多個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，內(nèi)含農(nóng)業(yè)信息站、土壤化驗(yàn)室、氣象站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、植保植檢站等服務(wù)部門農(nóng)業(yè)信息中心，承擔(dān)著基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)服務(wù)任務(wù)。為基地及時(shí)提供農(nóng)情、氣象、各階段農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、測(cè)土配方等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)信息。土壤化驗(yàn)室定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和示范區(qū)的土壤、農(nóng)藥、化肥等質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都納入檢測(cè)監(jiān)督的范圍。依托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院測(cè)試化驗(yàn)中心，每年開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握基地產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。為有效推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，壽光市又投資2000萬(wàn)元建起了配肥站，在對(duì)全市所有地號(hào)統(tǒng)一取樣化驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地按需配肥，統(tǒng)一供應(yīng)。為維護(hù)生產(chǎn)安全提供了全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。

(三)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)

作為農(nóng)業(yè)部首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位，按照追溯系統(tǒng)的總體要求，建立起包括《質(zhì)量追溯工作制度》、《信息系統(tǒng)運(yùn)行制度》、《質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《質(zhì)量追溯設(shè)備使用維護(hù)制度》在內(nèi)的四大配套制度，完善了從種植開始，經(jīng)過(guò)收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工，最終到分銷商的追溯流程。形成了較為完善、系統(tǒng)的壽光市蔬菜果類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)崗位信息采集到產(chǎn)品追溯信息查詢的一體化。達(dá)到了生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究的追溯工作要求，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，查詢到可追溯產(chǎn)品的種植基地、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格等信息的工作目標(biāo)，保障了消費(fèi)者對(duì)可追溯產(chǎn)品的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、抓培訓(xùn)，重服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

(一)建立宣傳培訓(xùn)制度

為提高基地生產(chǎn)者的科技水平和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格執(zhí)行《基地培訓(xùn)制度》。利用現(xiàn)有的有線電視、廣播等新聞媒體，以及科技大集、信息站等宣傳平臺(tái)，開辟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專欄和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等知識(shí)，使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者懂得了“民以食為天，食以安為先”。為營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品安全氛圍，創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)境，擴(kuò)大了宣傳、示范效應(yīng)。定期對(duì)技術(shù)員、種植戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，編制印刷了《壽光市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，將《綠色食品蔬果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)要求匯集其中，發(fā)放到農(nóng)戶手中。全市發(fā)展了10處農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建立了19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普學(xué)校，350處村級(jí)農(nóng)民文化夜校。

(二)健全服務(wù)體系

建立起以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部-技術(shù)指導(dǎo)員-科技示范戶”為模式的三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品管理、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”管理模式，對(duì)蔬果種植進(jìn)行管理和跟蹤技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、科技大集、科技下鄉(xiāng)等多種活動(dòng)形式，將先進(jìn)、適用技術(shù)送到農(nóng)戶手中，服務(wù)到田間地頭，使生產(chǎn)者的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力得到有效提高。對(duì)各蔬菜基地不定期進(jìn)行抽樣檢測(cè)，年檢測(cè)蔬菜樣品4.8萬(wàn)余個(gè)，檢測(cè)肥料等農(nóng)資產(chǎn)品樣品1200余個(gè)，土壤樣品980余個(gè)。為了加大檢測(cè)監(jiān)控力度，增加抽樣密度，購(gòu)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，直接到田間地頭檢測(cè)蔬菜樣品。

五、培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展建設(shè)綠色食品蔬果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的過(guò)程中，龍頭企業(yè)一頭連著基地、農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。工作中，在稅收、信貸、土地、出口等方面提供全方位支持，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，招商引資新建一批，嫁接改造盤活一批，發(fā)展了一批高科技、實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)群體，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。全市龍頭企業(yè)總量達(dá)到320多家，帶動(dòng)農(nóng)戶10多萬(wàn)戶。積極發(fā)展“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)建立自屬的農(nóng)產(chǎn)品基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，發(fā)展訂單、合同種養(yǎng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)施質(zhì)量追溯項(xiàng)目，在蔬果收購(gòu)、貯藏等質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制上，建立起嚴(yán)格的管理體系，實(shí)現(xiàn)了蔬果產(chǎn)品的質(zhì)量可追溯，進(jìn)一步提升了企業(yè)的知名度和產(chǎn)品的誠(chéng)信度，樹立起優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，開創(chuàng)了質(zhì)量與效益雙贏的嶄新局面。

[1]吳永寧.我國(guó)食品安全科研現(xiàn)狀”十三五”發(fā)展方向[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全2015 (6)：3-6.

[2]劉新錄.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展目標(biāo)及路徑分析[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2016 (2):7-10.

[3]任筑山,陳君石.中國(guó)的食品安全:過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)[J].北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社,2016.