淺談全面預算管理

陳子涵 馬梓翔

(濟南大學 山東 濟南 250000)

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淺談全面預算管理

陳子涵 馬梓翔

(濟南大學 山東 濟南 250000)

企業的全面預算管理是一種將經濟活動中的全部計劃和目標進行數量化、集體化的過程。這是一種非常有效地管理機制，在提高企業預知未來的準確度、降低成本、改善資金狀況、加強管理和優化資源配置等方面起到積極促進的作用。本文對全面預算管理進行介紹，對企業提高市場競爭力和抵御風險提供切實而有效借鑒作用。

預算管理；全面預算

一、全面預算管理的理論基礎

(一)全面預算管理簡介

全面預算管理是，在一定的時期內，企業與經營等各部分價值的流向相關聯的總體計劃，是公司整體戰略發展目標和年度計劃的細化。預算不僅僅包括著企業業務方面的預算(例如，收入預算等)，同時也包括著財務方面的預算(例如，利潤預算等)，因，所以說預算的編制與執行同時涉及到公司的各個部門單位，影響它們的運營情況。全面預算管理是一個系統工程，是以良好的組織架構、明確的職責分工和權限劃分以及完善的流程為基礎。

(二)全面預算管理的特性與原則

(1)內部整體性：全面預算管理通過有關數字關系的作用，將一個企業內部的各類計劃，結合成為一個的相關整體。

(2)適時適應性：一個企業合理的全面預算系統，在與企業的動態管理情勢進行互動結合時，必須能適時適應。

(3)運營規范性：企業的全面預算管理可以規范企業的運營，預算的編制必須符合企業內部既定的預算系統，統一調度進行。

(4)積極參加性：全面預算在編制的過程中，企業內部的員工需要全員參加，努力制定出符合企業發展，切實可行的總體目標。

(5)明確職責性：在全面預算的編制時，就明確的規定好每一位成員的職責范圍，同時也明確規定出各員工間主要的相互關系。依據可控原則對每部分員工的職責進行合理的劃分，努力的做到分工合理、職責明確、相互協調。

在落實全面預算的過程中，企業集團應堅持全面、一致、真實、合理以及對等的原則。使全面預算管理能反映出所有和集團經營目標有關的經紀業務和事項，每個單位在預算管理方面都要和集團保持統一，預算的編制過程要根據實際情況如實編制，編制的全面預算管理指標要合理可行，在考核評價過程中要做到獎懲分明、責權對等。

(三)全面預算管理的循環體系

作為現代企業管理的重要內容，全面預算管理已經成為一種特殊的手段。在預算的過程中，關鍵點在以實施戰略目標為目的。全面預算管理的前提，是對市場需求的充分研究和合理的未來預測。全面預算管理的起點是銷售預算，已經普及到各個方面的企業經營活動中間。目前，全面預算管理是一種在國際上被一致認同的企業管理方法，這種管理方法可以使企業保持科學合理的發展，也是現代企業加強科學管理的需要，這也正是投資者對經營者的要求。全面預算管理體系也是一種遵循PDCA完整的閉環管理循環過程。

二、全面預算管理系統

(一)全面預算管理體系

全面預算管理作為企業一項重大經營管理的決策活動，不僅工作量比較大，而且涉及范圍廣、操作過程復雜，這其中還包括了編制預算，評價考核預算的相關工作等。為了保證全面預算管理工作可以有序的進行與實施，就需要在管理體制上加強完善，做到預管理的專門實施與編制，同時還要加強監督管理。根據實際情況，有些公司需要設立預算管理委員會，主要來制定和頒布預算管理的相關體系和內容以及各種政策等，在有些方面也可以協調解決部門間的爭執，解決預算在編制與執行過程出現的困難等，使各方面的運作協調有序進行，加強全面預算管理的效率。

(二)全面預算管理的編制與組織構建

在各項全面預算管理機構中，組織機構是最重要的執行主體，組織機構的設立對全面預算管理的實施具有關鍵意義，全面預算管理中的組織機構，可以規定預算循環體系中的管理環節，以及各環節中包含的各種管理職能等等。在進行設置機構的過程時，有許多需要注意的地方面，諸如，如何實現高效的預算管理，如何設置難易適度的機構來提高運行效率。在設置組織機構時也有原則，必須堅持權責明確，不允許有灰色地帶出現，也不能有模棱兩可的概念。充分發揮所有機構的作用，應用強有力的管理手段，達到充分高效實施全面預算管理。

預算的控制方面主要包括監控等一系列內容。監控體系在理想狀態下，是一個覆蓋全方位多元化的監控體系。全方位的預算控制，要求將預算管理延伸到到集團的每一個業務過程和經營環節之中，涉及到全部的部門以及崗位等，不允許有任何的遺漏。多元化的預算控制體系，要求不僅有事前監控，而且還要有事中監控、事后監控等，這就要做到約束制度與獎勵舉措并行。

(三)全面預算管理控制與執行

全面預算是緊緊圍繞著資金收支這兩條主線的，將企業運行的各個方面和環節全部納入到預算范圍內，然后將總的預算目標，分解成小的目標分配到子公司及下屬部門，而每個部門又需要將這些目標具體到每個員工，讓企業中的員工真正做到各執其司、各負其責，從而真正達到全面預算的目的。預算的實時控制是必要的，只有進行實時控制才能對全面預算管理做到心中有數，使每個員工都有壓力感，都有為完成預算目標的動力。由于代理人的利益和委托人的利益并不總是一致的，所以有些代理人在執行任務時，有可能會出現偷懶的現象，而委托人并不是一定會觀測到代理人的這種行為。由此可見，實施相應的控制措施是必要的。

(四)全面預算管理評價與考核

激勵是企業管理一項重要內容，也是執行全面預算管理的一個環節，特別是對于那些目前正處于轉型期的國內企業來講，激勵具有現實性。全面預算管理活動的激勵作用可以有效的調動全體員工的積極性和創造性。人力資源在一個企業中占有十分重要的地位，許多企業已經把人力資源看作比物質資源、技術資源等更為關鍵的資源，全面預算管理活動作為一項科學管理活動對業績優秀的員工實行激勵，可以有效吸引、培養、留住人才。

三、實施全面預算管理的意義

全面預算管理是一種核心的業務程序，與組織管理、戰略管理相結合，在現代企業中發揮重要的作用。這項工作需要長期性的開展下去，企業要做到高度的重視，提高效果與執行水平。企業進行各項生產經營活動，在執行方案時必須嚴格執行預算方案，預算的執行情況可以作為標準，用來監督和考核企業管理現狀。重視全面預算管理，要從管理組織及運行機構等方面開始，努力建成合理高效的機制，通過不斷的實踐探索，總結經驗，逐步完善提高全面預算管理水平。通過對全面預算管理的理論研究、管理框架體系研究及預算現狀分析，認為全面預算管理是為企業戰略服務的，實施全面預算管理有利于確保總集團下達的經濟目標的實現，而且有利于集團進行全面控制提高管理水平。

陳子涵(1996.03-)，男，漢族，山東濟南人，濟南大學經濟學專業學生。

馬梓翔(1997.10-)，男，漢族，山東日照人，濟南大學經濟學專業學生。