特朗普的經濟政策對我國航空運輸業的影響

高瑩璐

(中國民航大學經濟與管理學院 天津 300300)

特朗普的經濟政策對我國航空運輸業的影響

高瑩璐

(中國民航大學經濟與管理學院 天津 300300)

特朗普當選美國新一任總統，其推行的經濟政策對于全球經濟的影響不可小覷。從他的一些政策宣示來看，對內的經濟政策以注重經濟增長為主，同時兼顧社會基層民生方面的福利要求。對外則以貿易保護主義為核心，通過提高關稅來保護國內的傳統行業。本文通過對特朗普的競選過程和其在大眾媒體所發表的言論，預測特朗普上臺后會做出怎樣的經濟政策，從而分析這些政策對我國航空運輸業的影響。

特朗普;經濟政策;航空運輸業

一、引言

2016年11月9日，特朗普擊敗了希拉里，當選為美國新一屆總統。美國大選牽動了整個全球資本市場，兩位候選人在稅收、貿易、移民等方面政策的分歧也極大。作為美國的新一任總統，特朗普所采取的經濟政策能夠在很大程度上決定美國經濟的發展動態。雖然目前特朗普具體的執政綱領還無法準確得知，但根據他在各種媒體發言中流露出的信息，我們可以從其競選以及上任以來的諸多言行中窺豹一斑。特朗普的當選將引領美國經濟走何方向，他的一些經濟政策會對我國航空運輸業的發展有何影響，這些問題都值得深思。

二、從競選過程看特朗普的經濟政策

特朗普對外的經濟政策以貿易保護主義為核心，他認為，自由貿易使美國制造業的就業機會大量的流向中國、墨西哥這類擁有廉價勞動力的國家。通過取消貿易協定、提高關稅壁壘，能夠讓美國的制造業回歸本國，為本土人民提供更多的就業機會。他主張對所有進口貨物施加20%的關稅，對中國和墨西哥征收45%和35%的進口關稅。他認為中國加入了世貿組織導致了美國數萬家工廠倒閉和工人失業，他還表示要采取各種手段來阻止美國的企業到海外投資轉移工作崗位。特朗普認為，全球貿易能夠帶來巨大的利益，但他希望能夠為美國爭取更好的貿易協定，幫助美國工人創造更多的就業崗位并增加工人收入[1]。其對外貿易政策表現出濃厚的貿易保護主義色彩，極有可能引發全球貿易戰爭，將會給全球貿易和經濟增長帶來不確定性風險。

特朗普把經濟增長放在前所未有的重要位置。他明確提出要將美國年均經濟增速提升到3.5%以上的目標，而拉動經濟增長則是通過大規模全面減稅、大力發展傳統能源、放松政府管制等來實現。他主張增加基礎設施建設的投入以重振制造業，計劃發行5000億美元“基礎設施債券”用于美國基礎設施投資，以此來刺激經濟增長，增加就業。

特朗普主張實行大規模減稅的稅收政策，他提出要把公司所得稅最高稅率從35%降到15%，與此同時廢除大多數公司稅優惠。對個人稅收把扣稅標準提高四倍，個人所得稅從現行7級所得稅率簡化為3級，最高聯邦個人收入所得稅率將由目前的39.6%降至33%，簡化為12%,25%,33%三個檔次[2]。通過減稅引導美國制造業回歸，為國內創造更多的就業崗位，是特朗普稅改方案的重要意圖。

在對金融市場的影響方面，特朗普執政后可能會加大人民幣貶值壓力。特朗普主張削減企業所得稅和對從海外遷回的企業征收低稅，很大程度上能夠吸引美國的海外資金回歸國內。他主張對所有進口貨物施加20%的關稅，這將造成美國減少進口增加出口的貿易順差局面。這一舉措無疑會加劇中國資本的外流從而加大人民幣貶值的壓力。

三、特朗普的經濟政策對我國航空運輸業的影響

改革開放以來，隨著我國經濟國際化、市場化的程度不斷提高，外在的國際環境對我國經濟的影響越來越大。民航業具有開放性、國際性的行業特點，這些特點使之與外界環境的聯系尤為緊密。我國航空運輸業在資本、信息、市場等都不同程度地與國際環境相連，有的已經成為國際經濟一體化的有機組成部分。因此，外在的國際環境也是我國民航業發展的重要影響因素。特朗普的當選，會對我國民航業的發展產生何種影響，在國際化的影響下我國民航業會有怎樣的發展趨勢，這些問題都值得我們討論。

(一)對外貿易對航空運輸業的影響

對外貿易方面，特朗普的經濟政策表現出強烈的貿易保護主義，同時會適度在海外進行戰略收縮，這對于全球經濟一體化將造成負面的沖擊。提高關稅壁壘等貿易保護主義經濟政策不利于世界經濟的發展，國際貿易總額的下降會使我國航空運輸業受到一定程度的不利影響。但是中美航空運輸市場，近年來受留學潮、出境游等因素帶動，已經是我國增長最快的國際航空運輸市場之一，也是我國最大的遠程國際航空運輸市場之一。據統計，2016年中美航空旅客運輸量已接近900萬人次，其中增量主要為旅游人群[3]。因此，即使貿易保護政策導致商務旅客比重有一定的下降，但是出境旅游和留學生的交通運輸增加，中美之間的航空運輸應該不會受到太大的影響，航空運輸市場需求依然旺盛。

(二)外航的發展對我國航空運輸業形成競爭力量

航空運輸作為全球第二大交通運輸方式，在世界發展迅速，美國的民航業在全球民航業發展中一直處于領先地位。但是近些年來，由于美國的基建投資有限，機場等基礎設施陳舊，美國民航業發展逐漸緩慢。特朗普提出的經濟政策主張增加基建投資，預計投資金額將從5500億美元增加到10000億美元。美國的交通部可能會將民航業作為投資重點，如此一來，將會有一大部分資金投入到美國民航基礎設施建設中，美國民航業的運行效率和基礎保障能力也將進一步提高。而近幾年來隨著我國航權的逐步開放，外航的發展與進入會對我國的航空公司形成直接的競爭力量。據調查研究，目前外航占我國航空客貨運輸量的一半以上，已成為我國國際航空運輸的重要力量。因此，外航的發展與壯大將會在一定程度上和我國的航空公司形成競爭力量。

(三)經濟增長為民航業提供了更為廣闊的消費市場

我國民航業發展的基本資源和生產要素都與國際市場有著緊密的聯系，民航的發展必然會受到國際經濟發展水平的影響。在高度市場化的國際經濟發展中，美國的經濟增長能夠刺激全球經濟的發展，從而進一步帶動我國經濟的發展。我國的國民經濟增長與GDP增長水平是推動我國民航業發展的重要力量，因此國際環境對我國航空運輸業發展的影響是全面而廣泛的。經濟的增長能夠為民航業的發展提供了更為廣闊的消費市場，而消費市場直接影響航空運輸市場的供求關系。此外，特朗普的減稅政策能夠增加居民可支配收入，刺激消費，擴大航空運輸市場的需求。

(四)人民幣匯率的波動對我國航空運輸業的影響

中國資本的外流會加大人民幣貶值的壓力，將會給我國航空運輸業造成很大的影響。隨著我國民航運輸總周轉量的逐年增加，航空公司需要大量采購飛機和航材來滿足市場需求。我國航空公司引進飛機的主要方式是租賃和銀行貸款，而分期付款還貸則通常以外幣來結算，因此航空公司的運營成本受匯率波動的影響較大。假如去年購買飛機從銀行貸款1億美元，美元兌人民幣的匯率為6.8，在不計利息的情況下需要6.8億人民幣來還貸款。如果人民幣貶值，美元兌人民幣的匯率為7，則不計利息的情況下需要7億人民幣來還貸。如此一來，增加了我國航空公司的經營成本。

在世界經濟一體化的趨勢中，民航業的發展水平已經成為一個國家國際競爭力的重要組成部分，民航競爭力是一個國家交通運輸競爭力的核心因素。從整體上看，特朗普將會注重經濟增長，加強基礎設施建設，從而帶動全球航空運輸業的發展。雖然其對外的貿易保護主義政策會使中美之間產生貿易摩擦，但是旅游和留學生交通運輸的需求并不會大幅度影響中美航空運輸市場。在今后的一段時期內，我國的航空運輸業依然會持續、快速的發展。

[1]李皓宇.特朗普將美國經濟引向何方[J].國際金融，2016,11

[2]高攀.特朗普的經濟政策藥方[N].國際商報，2016,11，A04

[3]特朗普執政對中美航空運輸有何影響[N].中國民航報，2017,01

高瑩璐(1991.07-)，女，漢族，河南人，現就讀于中國民航大學，碩士研究生，研究方向:航空運輸經濟與管理。