國(guó)際航班的返航迫降如何決定（答讀者問(wèn)）

編輯同志：

最近電視劇《人民的名義》熱播，其中有這樣的劇情：涉嫌貪腐的犯罪嫌疑人丁義珍乘坐國(guó)際航班出逃美國(guó)，反貪局想讓飛機(jī)返航，以抓捕嫌疑人。請(qǐng)問(wèn)，按照相關(guān)法律，反貪局的想法能實(shí)現(xiàn)嗎？國(guó)際航班的返航、迫降如何決定？

北京讀者　李敏

國(guó)際航班的返航涉及3種情況：在我國(guó)空域、在公海空域、在他國(guó)空域。在這3種情況下，我們都無(wú)法讓飛機(jī)返航，抓捕丁義珍。

首先，當(dāng)飛機(jī)在我國(guó)空域內(nèi)時(shí)，只有涉及到航空安全、國(guó)家安全的情況下，我方才能要求飛機(jī)返航或迫降。這是因?yàn)轱w機(jī)上有大量的普通乘客，乘客購(gòu)買機(jī)票就表示和航空公司之間簽訂了合同。在不涉及上述因素的情況下，要求航班返航或迫降，航空公司就對(duì)乘客存在違約風(fēng)險(xiǎn)，航空公司沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。在電視劇中，丁義珍并沒(méi)有涉嫌危害航空安全或國(guó)家安全，因此，在這種情況下，我方不能讓飛機(jī)返航。

其次，當(dāng)飛機(jī)在公海空域時(shí)，也只有航空安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，我方才會(huì)和公海上空相應(yīng)負(fù)責(zé)國(guó)家進(jìn)行溝通，并由對(duì)方來(lái)決定飛機(jī)是否返航或者迫降。其他因素不包括在內(nèi)。

第三種情況：飛機(jī)已抵達(dá)第三國(guó)。這種情況更為簡(jiǎn)單，不管飛機(jī)屬于哪個(gè)國(guó)家，只能由航空器所在空域國(guó)家的空中管理機(jī)關(guān)來(lái)決定是否返航或迫降。如果嫌疑人已經(jīng)通關(guān)，則只能通過(guò)國(guó)際司法程序，請(qǐng)求引渡或者遣返嫌疑人。▲

(作者王立志是中國(guó)民航大學(xué)副教授）