高職教育教學存在的問題及改革措施

王潤蓮++劉金泉++馬建華++張志棟++秦德志

高職教育主要以培養生產服務一線的高技能專業型人才為目標，既要適應經濟新常態的發展趨勢，也要符合當地產業特點和生產服務需求，具有鮮明的行業性、地方性和時代性特點。隨著經濟發展逐步進入新常態，國家和內蒙古產業政策和產業發展趨向都在發生著較大的變化。這使高等職業教育，特別是農業類職業教育存在的問題更加突顯，迫切需要通過教學改革來適應和引領新常態，為產業轉型和社會發展提供更多、更實用的專業技術人才。

一、高職教育教學存在的突出問題

（一）課程設置不合理

高職教育很多專業課程設置繁多雜亂，不能充分體現銜接性、技術性、實踐性和實用性的專業化教學特點，難以更好地滿足社會對專業技術人才的培養需求。以園藝專業為例，專業課程設置既存在完全脫離職業高中知識基礎，另外設置專業課程，導致學生學習缺乏銜接性、漸進性，不及格現象較多，學習積極性受挫的問題；也存在采取壓縮本科課程的模式，只是在課程設置和學時量上簡單增減的問題，導致偏重理論教學， 而缺乏技術性、操作性、實用性教學；還存在實踐教學安排不足，與理論教學安排同步性較差，導致園藝專業學生只能在園藝植物生長周期某個環節進行實訓，而且由于季節性、周期性等原因，理論教學后，多數不能及時進行實踐訓練，既不利于學生了解、掌握園藝生產的全過程，也不利于理論教學與實踐教學及時有效結合，極大地影響了職業綜合能力的培養。

（二）實訓基地建設嚴重滯后

高職教育實訓基地建設滯后現象普遍存在，如設備陳舊、儀器欠缺、實訓內容和方式傳統、校企合作困難等，難以滿足企業和社會對專業技能人才的要求。如園藝專業實訓基地普遍采用10多年甚至20年前的實訓場地、實訓設備和實訓方法，職業院校很少與較先進的生產企業合作，共同打造符合現代園藝產業發展趨向的實訓基地，導致學生對現代園藝企業生產方式和工藝技術掌握和應用能力較差，頂崗實習或參加工作后，大多數需要重新學、重新練，在短時間內也很難適應本專業技術工作。

（三）教師職業素質有待提高

大部分專業教師從學校畢業就直接任教，雖然學歷較高，也具備較好的專業理論素養，但缺乏實際生產經驗，實踐操作能力較差，較少掌握本專業企業的生產和技術進步情況。盡管有些院校聘請了一部分實踐經驗豐富的生產一線人才，開展教學和實訓指導，但因其教學經驗不足，課堂駕馭能力較弱，加上學校實訓設備短缺、落后，也難以讓這些一線“巧婦”完成好“無米或缺米”的實踐教學。

（四）教育教學質量監管不足

盡管職業院校評估對于指導和完善職業院校內部教育教學質量保證體系方面發揮了重要作用，但仍沒有使一些職業院校的教育教學意識提高到應有的高度。很多院校仍將教育教學質量簡單化為就業率高低，而對高職教育教學打基礎、增潛力、利長遠的支撐增值類培養不夠，沒有形成長遠的職業技術人才培養體系和質量監管保證體系。如在園藝專業培養中，更多地強調如何能實現畢業生就業，而對學生的就業質量及學生專業基礎能力、創新能力等的訓練和培養重視不夠，而這些恰恰是學生提高社會適應能力，實現穩定就業和創業的重要基礎。

二、高職教育教學需要采取的改革措施

（一）改革完善課程設置

課程建設與改革是提高教學質量的核心，也是教學改革的重點和難點。圍繞依次遞進、有機銜接、拓展知識、強化技能、注重實用的思路，對現有課程進行改革，保證教材優質精選、課程設置科學合理、理論實踐結合緊密。

第一，要精選課程。教學課程要以科學性、先進性、職業性、適用性為重點，專業實訓課程要以生產性、技能型、應用性為重點，組織專業（學科）帶頭人、行業企業優秀人才聯合編寫或精選教學和實訓教材，以求提高人才培養質量。

第二，要體現不同專業特殊需求。各專業教學都有一定的特殊性，往往這些特殊性就是專業的一大特點或重點，要在教學中高度重視、充分體現。如園藝專業實訓具有鮮明的農時季節性和植物生長周期性，在教學課程設置上要與實訓季節性、周期性協調一致，實現理論教學與實踐教學緊密結合。

第三，加強崗位綜合能力培養。通過理論教學和基礎技能、單項技能實訓，在學生掌握一定的專業知識與技能后，要強化綜合實踐、專業技能考核、頂崗實習、創新創業就業能力培訓等綜合能力培養，既要提高學生的基本能力、專業能力，也要提高學生的實踐能力和創新創業就業能力。

（二）加強實訓基地建設

加強實訓基地建設是新時期職業教育適應市場需求，提高教學質量，解決技能人才培養“瓶頸”的關鍵所在。

一方面，要加強校內實訓基地建設。以重點示范性職業院校和重點專業為核心，依托政府投入、企業參與、公辦民助等多渠道籌資方式，圍繞貼近生產、體現特色、適當超前的思路，努力推進校內實訓基地建設。積極探索本地區或鄰近院校共同籌資、統一管理、共建共享的實訓基地建設模式，既可避免重復建設、節約費用，提高實訓基地的使用效率，也可促進各職業院校加強合作、取長補短、互促共進，提升我區整體職業教育教學質量和水平。

另一方面，積極推進校企聯合辦學。圍繞校企合作、產教融合的辦學思路，尊重企業的合理化利益訴求，找準學校與企業的利益共同點，摒棄層次低、形式單一的合作模式，構建高效的校企合作運行機制，實施“引企入校、校企共建”實訓基地工程，改變“校熱企不熱”的建設瓶頸，真正做到校企“兩頭熱”和“五對接”。同時，我區職業院校需要積極探索加強與發達地區企業和職業院校的合作交流模式。比如，積極與發達地區企業開展“訂單式”教學和實訓合作，為發達地區輸送人才；或努力與發達地區職業院校合作，利用它們先進的教育資源和實訓基地，安排我區教師、學生前往實習實訓。

（三）創新師資培養方式

教師的實踐教學能力直接關系到實踐教學的質量水平，職業院校對專職教師的培育要創新方式、常抓不懈。

第一，更加注重師資培訓工作。新時期，企業的技術更新和生產方式加快變革，專職教師的專業技能也要不斷提高，需要定期對專業教師進行技能培訓、深入先進企業考察學習等繼續教育。尤其需要加強對新入職教師和青年教師的專業技能培訓，通過見習、助教、一帶一、一幫一、駐基地實習等方式，培養提高青年教師的實踐教學能力，保證我區職業院校擁有一支業務熟、素質高、技能強的師資隊伍。

第二，鼓勵專業教師到先進企業掛職鍛煉和實踐鍛煉。職業院校應積極和先進企業開展合作，建立專職教師深入企業掛職鍛煉和實踐鍛煉培養機制，定期讓專職教師針對不同專業特點，深入企業進行一定時期的掛職鍛煉或實踐鍛煉，將企業先進的生產技術和經營方式帶回學校、帶進課堂。

第三，加大專兼職高層次專業技術教師的引進力度。職業院校要制定和完善高層次、高質量、高水平的技術技能人才引進力度，以適應高質量、高技能、多樣化的現代職業教育專業技術發展要求。也可以從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質專業教師隊伍。

（四）健全質量監管體系

建立健全職業教育質量監管保障體系，是現代職業教育發展的重要任務之一。我區職業院校要在職業院校評估標準體系基礎上，圍繞專業特點和學生培養目標定位，加快建立符合各職業院校自身實際和創新創業時代要求的教育教學質量監管體系。

一方面，各職業院校應建立適合各專業和課程特點的評價標準。評價標準要圍繞各專業培養目標和教學質量具體要求，突出專業教育的基礎性、技能性、長遠性特點，注重培養學生的創新創業和就業能力。

另一方面，要在教育主管部門主導下，建立由職業教育質量管理專家、學校行政管理人員、企業技術人員、學生代表及學生家長代表等組成的教育教學質量監管常設委員會。委員會成員定期對照評價標準進行隨機抽樣檢查，將抽樣情況提交并委托第三方進行評估，并將評估結果反饋質量監管委員會、校方、教育主管部門，作為校方實時整改和教育主管部門整體教學評估的重要依據。

（作者單位：1.內蒙古農業大學職業技術學院；2.內蒙古自治區發展研究中心）

責任編輯：康偉