居家養老：石油人的期盼——吉林油田養老狀況調查

郭易林

據民政部公布的《2015年社會服務發展統計公報》顯示，截至2015年底，我國60歲及以上老年人口2.22億人，占總人口16.1%。中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加快加深的階段。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

反觀吉林油田，也是如此。據相關人員介紹，目前吉林油田離退休職工已有27965人。吉林油田員工年齡結構偏大。未來5年，是吉林油田在崗人員離退休的高峰期，將有5000余人離崗退休。

當前，吉林油田養老現狀如何？吉林石油離退休職工以何種方式養老？他們對目前的生活是否滿意？未來發展趨勢如何？帶著這些問題，記者到離退處、新世紀社區、前郭礦區敬業社區、前郭礦區老年大學、康乃馨養老服務中心等處進行了調查。

近日，筆者走進了松原市康乃馨養老服務中心，一進門，工作人員那種熱情周到的服務讓記者感受頗深。一樓大廳里真是熱鬧非凡，有健康咨詢的，有玩麻將的，還有做理療的……從大家臉上洋溢的笑容就可以看出，老人們在這里生活的非常開心、快樂。

一位72歲的張建芳老人在理療床上做理療，當記者走近這位老人跟前，她扭過頭來，滿懷激動地對記者說，咱們油田開辦的這個養老中心太好了。這些工作人員很熱情，每天都是噓寒問暖，周到服務，讓我們這些上了年紀的人能不開心嗎？再說，兒女們不在跟前，我們來這里安全，兒女們也放心在外面工作了，兩全其美，這是個發展趨勢啊！老人的一番話道出了對居家養老的迫切需求。

養老服務中心副主任李海燕對記者說，我們康乃馨養老服務中心濱江嘉園日間照料室自10月9日開業至今，每天都要接待不少社區的老人，工作人員都能做到笑臉相迎、笑臉相送，文明服務、熱情周到，讓老人們到這里感受到一種家的溫暖。我們這個中心是經松原市民政局批準注冊成立的非盈利企業單位，中心主要依托政府、油田相關部門指導，以定制化有償服務的方式，主要為吉林油田廣大離退休職工及其家屬提供一站式綜合性服務的機構。

康乃馨養老服務中心以“愛老、敬老、助老、為老”為核心理念；以“老有所養、老有所依、老有所樂”讓我們陪長輩一起健康、快樂生活為服務宗旨；把以人為本的獨立、自尊、價值感和我的養老我做主作為服務方向；以構建溫馨、舒心、放心、和諧的養老服務為服務目標；以專業服務、專屬服務、特色服務、星級服務為服務特色；以定制化星級有償服務為服務方式；以專業護工為主、義工志愿者為輔、老人自主管理的照顧體系及人性化、細節化、流程標準化的綜合服務為管理特色；以 “康復養老”、“文化養老”為引導向油田礦區的老人普及新的養老生活方式；中心積極開展養老體驗活動，設有辦公區、等候區、體驗區、閱覽區、理療、按摩區、娛樂活動區等，功能完備。中心現每天接待養老咨詢的約50人次左右；以機構養老需求占60%，上門照護生活照料占20%，臨時托管占5%，家政服務占15%；現接待入店體驗的老人每天平均50人次。

記者在工作人員的引領下，還來到了二樓文化生活服務區，只見一個志愿者正在耐心的教老人編織小藝術品，老人那種認真勁就甭提了……見記者上來后，老人熱情的給記者讓座，嘴里還不停的說，這里的孩子們可熱情了，我每天都愿意來這里和大家享受快樂。

“二樓里有編織服務區、書法繪畫服務區、閱讀服務區，三樓設有呼叫中心……這里的設施齊全完備，盡可能滿足老人需求。”李海燕主任向記者詳細介紹道。

養老中心目前的規模、運行情況怎么樣，李海燕主任分幾個方面向記者介紹了情況：

一、養老服務平臺建設讓養老更便捷

將“康乃馨”養老呼叫中心接入松原市養老服務信息平臺，為油田開通養老服務公益熱線，使油田養老呼叫中心納入松原市整體建設規劃中。

利用現有社區綜合信息系統平臺，依托礦區視頻監控調度指揮中心網絡，啟動養老便民服務平臺熱線6212349電話，與松原電信運營商和軟件服務商合作，按照會員制的模式運行。

呼叫中心建設分三期實施，第一期建設3坐呼叫中心，實現養老服務基本功能，投資40多萬元；二期擬增加定制化服務、數據庫建設；三期建設商務服務平臺（養老綜合服務平臺）系統，實現養老服務線上運行，拓展養老服務APP業務等。

養老呼叫中心作為具有社會公益職能的養老服務熱線，必定會給油田礦區離退休職工乃至廣大礦區居民帶來便利，并且發揮巨大作用。

二、社區日間照料打造服務精品

松原市康乃馨養老服務中心濱江嘉園日間照料室于2016年10月9日開業。社區日間照料室項目建設包含服務大廳、呼叫中心機房、日間照料室（12張床位）。組建、培訓養老服務專、兼職隊伍，面向社區居家服務、家政服務和居家養老平臺，圍繞老年健康護理、生活照料和精神慰藉，在養老服務項目價格體系確定、服務規范、操作規程制定、服務人員的篩選培訓、護理的制訂監護和以人為本的服務體系完善方面建立特色品牌；近期為老人免費測體重、量血壓、測血糖等身體檢測及心情查看，并建立專屬健康檔案；定期推出體驗推拿、理療、按摩、足浴等健康養生護理；免費提供麻將機、各種棋牌、撲克等娛樂項目；免費提供各種健身養生操、太極拳等視頻教學及場地；免費開放各種養生、醫療、書畫、小說、報刊報紙等圖書閱覽；免費提供各種養生、保健等講座視頻；定期推出書法、繪畫、手工、國學講座、心理疏導等文化養生服務；中心每天制定了豐富的活動日程表，讓老人能夠科學的養身、養生、養心，提高幸福指數，安享幸福晚年。

松原市民政局也已將吉林油田的日托服務列入松原市的試點。

三、機構養老高標準建設

李海燕表示，在養老院建設方面，擬對江北大學生公寓和工農路原農工商總公司4層辦公樓進行實施改造，將在民政部門及油田的大力支持下開設養老院等機構養老服務，預計明年年底營業。

按照“政府主導、企業支持、市場運作、機構運營”的方針，積極爭取政府在項目審批立項、財政投資和政策補貼等方面的優惠政策，高標準建設油田礦區的養老機構。

四、居家養老現狀：起步難觀望多

雖然在居家養老方面做了大量工作，但初期收效甚微。李海燕介紹說，松原市康乃馨養老服務中心進行了大量的宣傳，共在各居民小區懸掛宣傳條幅 63 個，編制印制宣傳手冊 2500 份，報名宣傳通知單 6000份，調查問卷500份，登記表 1500 份。分別在江南鏡湖社區、江北化南社區和濱江嘉園A區設立3個集中報名處，在油田社區設立輔助報名點。目前主要以咨詢、觀望的比較多，實際報名的很少，只有10余人。

對于居家養老，一部分老年人對有償服務表示認可，而且已經有部分老人已經入住個人開辦的養老院。由于居住環境和服務水準等客觀因素，他們更希望康乃馨養老中心能早日開辦機構養老，目前已經有100人左右預約了機構養老；通過咨詢、調查反饋情況統計，由于傳統觀念等原因，很大一部分老年人會愿意采取居家養老的服務方式；也有老年人提出，中國老齡社會，養老服務是趨勢，隨著觀念轉變會有越來越多的老人逐漸接受并選擇日間照料和機構養老。

五、未來發展：居家養老方興未艾

談到康乃馨養老中心今后的打算時，李海燕介紹：康乃馨養老中心針對目前調查反饋的情況，將開展有針對性地宣傳走訪。一是與各社區、離退管理部門配合，主要以失能、半失能、空巢及孤寡老年群體為主。二是設想在各二級單位中開展宣傳工作，讓忙于工作的子女作為老人的出資主體為老年人購買養老服務。還將采取一些可行、有效的方式，搞好宣傳動員，推動養老服務工作的順利進行。

根據吉林油田礦區養老現狀，基于人文和醫、康、護、養整合照護的社會化需求，盡快推進或啟動具備條件的油田各小區日間照料場所及機構養老場所等建設運行，居家養老一些服務項目的開展，讓老年朋友切身享受到養老服務。

最后，李海燕表示，我們將更加努力工作，不斷提升服務水平，強化服務質量，以打造松原市一流、標桿單位為目標，真正為老年人及油田居民家屬提供溫馨、舒心、放心、和諧的服務。