興文縣水產業發展情況的調查與思考

翟曉敏

摘要： 興文縣有水產業得天獨厚的條件和發展前景，但現狀是水產養殖業零星、分散、規模小、總量少。要轉變生產方式，激發養殖戶的養殖熱情，采取有效可行措施，建立龍頭示范企業，以標準化、規模化方式帶動農戶提高養殖技術水平，推廣生態養殖技術，大力發展無公害優質水產品，優化產業結構，加快名特優魚類的養殖與品種開發。

Abstract： Xingwen County has the unique conditions and prospects of aquaculture， but at present， there are some problems， such as sporadic distribution， small scale， and less total amount. It is necessary to change the mode of production， stimulate the enthusiasm of farmers， take effective and feasible measures to establish a leading model enterprises to promote the cultivation of ecological aquaculture technology with standard and scale production， vigorously develop pollution-free high-quality aquatic products， optimize the industrial structure， and accelerate the cultivation and variety development of special-purpose fish.

關鍵詞： 水產業；現狀；存在問題；措施

Key words： aquaculture；present situation；existing problems；measures

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0040-02

0 引言

興文縣是典型的山區農業縣，水產養殖業零星、分散、規模小、名特優品種少，比例低。引導名特優品種由中低檔向中高檔轉化，擴大特色優勢水產養殖規模；建立龍頭示范企業，以標準化、規?；绞綆愚r戶提高養殖技術水平，推廣生態養殖技術，大力發展無公害優質水產品；強化龍頭企業、專合組織、家庭漁場、專業大戶等新型水產經營主體的帶動作用，充分發揮其承接養殖戶與市場的紐帶作用；加強技術指導，將微孔增氧、底排污等科技成果更多更廣地應用到生產中，從而有效提高養殖效益，促進水產業健康、快速、協調發展。

1 水產業發展基本情況

興文縣地處四川南部邊緣，是典型的山區農業縣，四川省最大的苗族聚居地。全縣有大小河流19條，總流域面積1427平方千米，水資源總量11.14億立方米，全縣已建成各類水利工程共1653處，其中水庫17座，山坪塘1125口，引水渠堰470條等。境內水產資源較為豐富，有魚類約50種，其中有珍稀水生動物大鯢（娃娃魚），名貴珍稀魚類中華倒刺鲃（青波）、黃顙魚（黃臘?。┑?。鑒于興文縣具有水產業的得天獨厚條件和發展前景，為有效保護和開發利用漁業資源，轉變漁業增長方式，促進農民增收致富，興文縣畜牧水產局高度重視，組織了專題調查組，開展專項工作調研。調查組于2015年4月上旬深入到共樂、蓮花、僰王山等鄉鎮，對部分養殖場和專合組織進行了實地察看，并與當地干部、業主、村民進行了深入細致的座談。調研中，被調查對象普遍認為，興文縣水產養殖業呈零星、分散、規模小、總量少，甚至處于起伏不定的狀態。必須積極采取有效可行措施，壯大發展規模以增加“量”，普遍推廣生態養殖技術，大力發展無公害優質水產品，加快推進水產產業化經營以提升“質”，從而有效提高養殖效益，促進水產業健康、快速、協調發展。

近年來，在興文縣委、縣政府和市主管部門的領導和重視下，堅持科學發展觀，轉變觀念，積極調整品種結構，把握市場機遇，同時在科技人員和農村基層干部的努力下，使興文縣水產業得到較快發展。2015年，全縣已開發養殖水面496公頃，另有稻田養殖2000多公頃，水產品總產量達到4200噸，特色名優水產品比例約占5.5%，漁業經濟總產值6140萬元。人均水產品占有量為8.75公斤，農民人均漁業純收入43.8元。建立了各種水產養殖專合社（協會）10余個，降低了個體經營的風險，提高了市場競爭能力。養殖效益不斷提高，農民養殖積極性高漲。目前全縣養殖面積、養殖產量及養殖品種詳見表1和表2。

2 特色水產養殖現狀

興文縣特色水產養殖是隨著水產養殖業的發展和市場需要不斷擴大而逐漸發展起來的。目前全縣主要養殖品種有大鯢、長吻鮠、大口鯰、黃顙魚、甲魚、中華倒刺鲃等，但均未形成規模經營，產量少，效益不明顯。2015年，興文縣水產品總量4200噸，特色水產品占水產品總量比例約為5.5%，養殖品種僅有長吻鮠、泥鰍等少數品種稍成規模，名特優魚比例較低，不能發揮水資源、漁業資源最大效益，與水產養殖發達地區相比，差距很大。興文縣特色水產養殖市場潛力很大，亟需進一步引導和發展。

3 存在問題以及不足

①政府對水產業發展重視不夠，水產業發展缺乏科學合理規劃。特色水產品市場價格高，利潤大，市場潛力大，激發了養殖戶的養殖熱情。但由于缺乏合理布局和行之有效的管理與指導，養殖處于自發養殖、自主投資、分散經營狀態，導致養殖重復，低效勞動，養殖效益低，造成人力、財力和技術力量的極大浪費，不利于行業長遠發展。社會化服務體系不完善，產業化鏈條缺失。

②政府在水產業上投資不足。目前，興文縣水產業的發展主要是以養殖戶和個體投入為主，政府對水產業的扶持資金十分有限，水產業發展融資渠道十分狹窄。

③特色苗種繁育體系不完善，苗種供應缺口大。苗種是發展水產品養殖的關鍵因素和基礎。近年來宜賓科研院所、大專院校、企業及養殖戶開展苗種的繁育，取得了顯著的成績，但仍然存在名、特、優水產品種的繁育技術不完善、不成熟，苗種的質量、數量不穩定。

④養殖集成技術體系不夠成熟。漁業生產產量、經濟效益和環境影響主要取決于養殖品種、放養密度、營養與飼料、病害防治等各個環節的改進和創新。目前養殖的名特優種類組成還主要是中低檔魚類，而高檔高附加值魚類，如達氏鱘、巖原鯉、胭脂魚、大鯢等的養殖還處于起步階段。多數名特優水產品養殖的飼料主要依賴于天然動物性飼料，存在飼料成本高、效率低等問題，限制了特色水產業的發展。病害防治是水產養殖中的重要環節，由于魚類生活環境的特殊性等原因，缺乏很好的診斷和治療手段。

⑤科技成果推廣體系不健全。由于資金和地方科技推廣人員的缺乏，很多科技成果沒有開展中試熟化，無法全面推廣。基層科技人才隊伍的建設不完善，科技培養服務體系無法保證。

⑥缺乏規?；?、標準化養殖示范基地和龍頭企業的帶動。興文縣水產養殖目前仍以分散、個體經營為主。雖然隨著市場經濟的發展，興文縣已建立了一批專業合作組織和水產養殖協會等，初步開始形成聚集效應，但缺乏政策的引導和相關支持，現有的水產養殖協會和專業合作社還存在組織不健全、操作不規范、融資渠道窄等問題。因缺少基地示范、政策扶持和龍頭企業的帶動，養殖戶與市場的紐帶作用未能得到充分發揮。

4 產業發展對策建議

①進一步增強對水產業發展的重視程度。我縣有著豐富的水資源優勢，農民有著養殖水產品的傳統習慣，發展水產業對于鞏固提升全縣“菜籃子”工程，實現助民增收、富民強縣意義重大，政府必須予以高度重視，始終把水產業作為支柱產業抓好抓實。一是加大法律的宣傳力度。要采取多種形式、多渠道宣傳好《漁業法》、《野生動物保護法》、《農產品質量安全法》等系列法律法規，努力在全社會形成依法治漁、自覺保護水野生動物的良好氛圍。二要及時修訂和完善水產業發展規劃，細化投入、激勵和發展措施，落實對養殖大戶、回鄉創業人員以及專業合作社的支持政策，加大對稻田養魚、名優水產品養殖、規?；a養殖示范基地的扶持力度；加強水環境治理和水生資源保護，對河道、庫區、天然水域全面實行“人放天養”，打好綠色、生態牌。三要把水產業發展納入目標考核管理，加大部門協調配合力度，強化地方政府責任，持續推進水產業快速健康向前發展。

②進一步加大對水產事業的投入力度。一是有計劃、有步驟搞好專業技術人才的引進和更新，防止因人員老化而出現脫節、斷檔；要在適宜發展水產養殖的鄉鎮設置技術推廣崗位，至少配備一名懂技術、能吃苦、有較強事業心和責任心、能扎根山區的專業技術人員，為水產養殖業進行技術指導、技術培訓和定點幫扶工作。二是加大科研經費投入，要依托水產科技園科研平臺，加強與高等院所的技術合作，加大優良水產種苗的培育力度，加快地方名優水產品種的研發速度，不斷壯大特色優勢水產養殖規模；三是強化龍頭企業、專合組織、家庭漁場、專業大戶等新型水產經營主體的培育，加大指導力度，幫助他們清晰發展定位、制定好發展規劃，調整水產養殖結構，推廣生態健康養殖技術，發展無公害優質水產品，發展特色品種，增強水產品市場競爭力。

③進一步加大水產品質量安全監管力度。一是繼續推進魚池標準化改造、健康養殖示范場建設和“三品一標”創建工作；加強對重大水生動物疫病的監測頻度，提高預警、預報和快速反應能力；要按照農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，指導標準化生產基地、專合組織搞好生產記錄，建立和完善水產品質量安全可追溯體系。二是要充分考慮水產漁政的職能定性，優化水產漁政執法隊伍，確保執法程序、執法過程的合法性；要適當增加執法辦案經費，加大執法裝備和檢驗檢測設備投入，加強對水產投入品的監管；三要加大日常巡查和執法處罰力度，嚴厲打擊毒魚、電魚、炸魚、禁漁期捕魚以及非法捕撈、銷售水野生動物的行為；要完善市場準入制度，加大水產品特別是外來流入品的抽檢密度，確保人民群眾生命健康安全。

5 結語

總之，興文縣水產業的發展經過多年努力已取得了一定成效，標準化、規?；B殖已初具雛形，名特優養殖種類也逐步由中低檔向中高檔轉變，但與水產養殖發達地區相比，還有很大差距，還需要進一步引導和發展。

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