關于落實黨風建設的對策思考

洪桂木

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐倡廉工作切實負起領導責任而采取的重要舉措，是搞好黨風廉政建設的重要保證。當前，黨風廉政建設正面臨新的形勢，如何進一步落實好黨風廉政建設責任制，并以黨風廉政建設責任制為抓手推進反腐倡廉建設工作，是擺在我們面前的一項重大課題。

關鍵詞 黨風建設 反腐倡廉 對策 建議

無欲則剛，只有廉潔才能秉公辦事，秉公辦事才能得到老百姓的擁護；廉潔奉公最主要的收益就是贏得民心。黨風廉政建設不僅關系到社會的發展和干部的形象，同時也關系著人心向背，是社會主義現代化建設中的一項徹底的、完善的政治任務，是預防和懲治腐敗的“總抓手”。實行黨風建設和反腐倡廉責任制，其作用在于通過責任激勵和制約機制，促使各級黨政組織和領導干部增強責任意識，切實履行好抓黨風廉政建設的政治責任。

一、落實黨風建設的作用

（一）責任警醒作用。黨風廉政建設責任制的主旨目的就是責任，在具體工作中要做到細化責任，明確責任，把黨風廉政建設的各項工作進行分解，落實到各級領導干部身上，切實增強領導干部抓黨風廉政建設的緊迫感和責任感，切實增強模范帶頭、廉潔自律的廉潔意識和紀律觀念，從而更自覺地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反腐敗貫穿于各項業務工作全過程，貫穿于權力運行的各領域、各環節，確保黨員干部隊伍廉潔從政。通過黨風廉政責任制建設，能夠對黨員干部起到責任警醒作用，一起能夠更好地投入到工作中去。

（二）懲戒教育的作用。通過黨風廉政責任制的落實，綜合運用責任制考核結果，能夠進一步明確責任目標，嚴格責任追究，能夠保證黨員領導干部不斷強化責任意識，一方面可以嚴格對所負責的部門和人員進行管理，對問題責任人積極懲治，另一方面加強自身的廉潔自律，發揮表率作用。

（三）標本兼治的作用。實行黨風廉政建設責任制，是黨風廉政建設的一項根本性制度，又是一項源頭治本措施，有利于進一步落實反腐敗領導機制和工作格局，調動和發揮各級的積極性和主動性，形成推進黨風廉政建設的整體合力，有利于從源頭上預防和治理腐敗，推動反腐敗斗爭向縱深發展。

二、落實黨風建設的對策

（一）增強核心意識，做到擁護更堅決。黨務工作者要始終做到思想上認同、行動上一致，認真履行工作職責，積極探索新形勢下黨務工作的方法途徑，有效實現基層黨組織政治功能和服務功能。深入學習習近平總書記重要講話精神，自覺用十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育，認真學習黨史國史，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在政治上堅決服從，始終堅持黨的領導，自覺做到黨章規定的“四個服從”，正確處理個人與組織的關系，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面與黨中央保持高度一致，堅決同一切詆毀黨的形象、損害黨的聲譽、破壞黨的團結的言行作斗爭，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威。

（二）明確責任分解，強化目標管理。在落實黨風廉政建設責任制的過程中，責任分解是基礎，也是責任考核和追究的前提。實現責任的有效分解，首先要明確責任目標，根據林場建設的整體發展規劃，把責任主體的目標和總目標、階段性目標有機統一起來，確定反腐倡廉的責任目標，真正做到一崗雙責；其次做好責任分解，根據責任懲防體系的總體要求，把黨風廉政建設的工作任務分解細化，做到目標明確、責任到人；再次做到責任到人，要按照“一把手負總責”、“誰主管誰負責”的原則，切實做好本職工作范圍的反腐倡廉工作，逐步形成一個責任明確、齊抓共管的工作局面。

（三）嚴格考核督查，強化責任追究。為保證有效落實黨風廉政責任制，林場黨支部充分發揮職能作用，強化責任制的落實工作，定期或不定期對林場責任落實情況進行監督檢查，加強責任追究。首先制定完善的考核辦法和實施細則，加大對考核的程序、標準進行嚴格的規范；其次根據“誰主管誰負責”的原則，強化責任追究，根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求，并結合林場的具體情況，細化各個層次、各個環節的責任，規范責任追究程序；再次明確政策界限，在追究責任的過程中，既要分清主次領導的責任，還要分清主動查處和掩蓋問題的界限，在責任追究的具體形式上，要堅持組織處理和紀律處分相結合、經濟處罰和提醒誡勉相統一的原則，保證責任追究的合理性和公平性。

（四）強化制度建設，力促責任落實。黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，反腐敗和黨風廉政建設取得了明顯的成效。林場黨支部通過強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，繼承黨的優良傳統和作風，弘揚G20服務精神，不斷提高服務效率和質量，使各項工作都有章有法、有聲有色、有力有效，為林場發揮好“總攬全局、協調各方”。首先優化權力運作監督機制，對林場干部進行逐一摸排清理，強化領導干部個人的相關報告制度，對權力形成一個有效的監督網絡；其次完善責任分解制度，通過年初簽訂目標責任制考核的方式細化和分解具體責任，一方面提升工作的整體效率，另一方面保證責任的清晰明確；再次建立作風建設的長效機制，建立健全黨員干部直接聯系群眾制度，重點對黨員干部調查研究、定期接待職工來訪、與干部職工談心、征集職工意見、黨員承諾踐諾等工作進行規范，真正做到全心全意為職工服務。認真貫徹中央八項規定，從嚴要求，管好身邊的人，做好自身的事。 堅持干凈辦事，黨章黨規牢記心中，嚴格執行中央“八項規則”、縣委“二十條規定”“、六條禁令”，做到思想上警鐘長鳴，行動上防微杜漸，堅決執行“三公”管理規定，遵守《領導干部廉潔從政若干準則》，廉潔自律。強化民主意識，重大事項、工作、項目等決策都上報管理站，走民主集中制程序，不搞一言談。要求別人做到首先自己要做好，禁止別人做的自己首先不做，不以權謀私。林場支部要求執行黨員干部廉潔準則，嚴格要求自己，誠實正直做事，清白自律做人，廉政自律，嚴格管好配偶子女及身邊工作人員，不以權謀私。

（五）優化考核方法，明確工作方向。檢查考核是發現問題、總結經驗的重要措施，同時也是保證領導干部責任制落實的重要方式。保證考核方法的多樣性，對優化領導干部工作方向也有著非常重要的作用。首先制定考核評價標準，做到三結合。其一，做到理論與實踐的結合，在考核干部工作的過程中，既要對理論層面進行考核，同時也要對實際工作進行考核；其二，做到質量與數量的有機統一，不能光看數量，而應該重視質量；其三，做到點和面的有機結合，既然重視重點對象的考核，又要做到全面考核。其次優化考核辦法。考核要在局黨委統一的領導下進行，領導班子成員帶隊，相關人員參加，不斷提高考核質量，增強考核的合理性和時效性。再次優化獎懲措施，堅持實事求是的原則，實行責任追究，同時要堅決兌現獎勵，對于取得明顯成效的，一定要給予表彰獎勵；對于出現問題的，一定嚴肅處理，絕不姑息。