淺議如何加強基層黨支部建設的對策

陳杰

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 企業是黨執政的重要經濟基礎，企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。因此，基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。本文結合實際，就如何加強基層黨組織建設提出了具體的觀點。

關鍵詞 加強 基層黨支部 建設對策

一、加強基層黨組織建設的必要性

如果說企業黨組織是一個支點，企業黨建工作是一條杠桿的話，那么它所撬動的就是企業人才的向心力和資源的集聚力。作為企業經營者，追求的是企業利潤的最大化，往往希望能以最小的投入獲得最大的效益。用投入產出理論分析，黨建是企業潛移默化周期性較長，可產生不可估量實效的軟投入，其投資回報雖然在短期內是無形的，但對一個企業和國家來說是“十年樹木，百年樹人”的收益。

二、黨支部建設存在的主要問題和原因分析

（一）現實定位問題

現實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，因此在實際工作中難以找準位置，出現“兩張皮”的現象。但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

（二）職責范圍問題

企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

（三）群眾威信問題

企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開展的活動少、形式老套

部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

三、加強基層黨組織建設的對策

（一）黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現

1.揮政治把關作用。基層黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2.發揮輿論導向作用。基層黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3.發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體?；鶎狱h組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來；另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

（二）黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行

1.建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結構僅僅是基礎，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進性績效考核機制。作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3.建立基層組織規范化建設機制?；鶎狱h組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。

（三）黨建活動與生產經營同步開展

1.黨建活動要突出針對性。基層黨組織要善于發現企業生產經營中的各種問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

2.黨建活動要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。基層黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.黨建活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此基層黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。