習(xí)近平人才工作思想與國有企業(yè)人力資源管理工作實(shí)踐

張寅鵬+左會(huì)軍

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是當(dāng)代中國鮮活管用的馬克思主義。本文根據(jù)人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位，圍繞總書記做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要論述，為人才工作指明了方向、提供了遵循。

關(guān)鍵詞 人才工作 人力資源管理工作 人才管理

一、習(xí)近平關(guān)于人才工作的主要思想

總書記指出，偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部，在人才的培養(yǎng)、選拔、使用方面提出了具體的要求，并在人員管理機(jī)制上給出了明確的指示。

（一）高度重視人才的作用，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)

習(xí)總書記指出，“知識(shí)就是力量，人才就是未來。”直接而充分地肯定了人才對(duì)于執(zhí)政興國的重大作用。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)組工干部“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，在人才的尋覓、發(fā)現(xiàn)、舉薦以及使用等四個(gè)層面上對(duì)組工干部提出了明確要求。

（二）強(qiáng)調(diào)人才的培育與開發(fā)，匯聚優(yōu)質(zhì)人才資源

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其重要特征之一就是要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，習(xí)總書記指出“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制”，同時(shí)要“在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”，概況了創(chuàng)新過程與人才培育與開發(fā)的辯證關(guān)系。

（三）海納百川，不拘一格“用”人才

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們要“在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”。“放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺(tái)”。同時(shí)要求在人才選拔與使用上“不搞論資排輩，不囿于地域之見，真正把立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的人才選出來、用起來”，做到“用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才”。

（四）堅(jiān)持黨管干部，重視人才資源的管理

習(xí)近平總書記在《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。”

二、國企中人才管理工作存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）對(duì)人才工作的重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一方面對(duì)人才的作用認(rèn)識(shí)不夠。在人才使用上“重使用、輕培養(yǎng)”，追求短期效益、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，往往只注重人才的產(chǎn)出、忽視了對(duì)人才投資的現(xiàn)象。另一方面以人為本的觀念未完全確立，存在“重?fù)碛?輕用活”的現(xiàn)象。在人員需求滿足過程中，只追求人才的數(shù)量而忽視人才質(zhì)量、能力的提升。

（二）人才開發(fā)缺乏系統(tǒng)性

人力資源是組織的重要戰(zhàn)略資源，它在相當(dāng)程度上直接決定著組織戰(zhàn)略的成敗，現(xiàn)有的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏制定員工包括管理人員的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)、任用、激勵(lì)等的全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，一方面不利于公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，另一方面也難以調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作，充分挖掘其的潛能，最終影響公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）人才選拔缺乏延續(xù)性

一方面對(duì)人才業(yè)務(wù)需求和公司里的人才“痛點(diǎn)”缺乏必要的盤點(diǎn)，難以對(duì)未來的職位空缺進(jìn)行研判，進(jìn)而影響后續(xù)的人才培養(yǎng)，另一方面從目前的后備干部的實(shí)施情況看，人員培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，人員在后備期間的發(fā)展情況缺乏跟蹤。

（四）人才管理機(jī)制尚未健全

一是人力資源各個(gè)模塊內(nèi)部仍然存在體制分割、各自為政的局面，難以形成合力。二是市場化的人才管理機(jī)制有待健全。三是人盡其才、才盡其用、人才輩出的人才選用機(jī)制尚需優(yōu)化，特別是人才評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、分配、保障等機(jī)制還沒有真正形成，人才的積極性和潛能得不到充分的挖掘。

三、人才管理模型的構(gòu)建

我們認(rèn)為要做好人才工作，主要是從人才的培養(yǎng)機(jī)制、選拔機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及用人環(huán)境四個(gè)方面著手（見下圖），其中：

圖1 人才管理模型

（一）人才培養(yǎng)機(jī)制是基礎(chǔ)，通過為人才提供職業(yè)發(fā)展通道，針對(duì)性地提高人才的知識(shí)和技能，使之具備與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；

（二）人才選拔機(jī)制是核心，通過完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的目標(biāo)；

（三）人才激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵，通過市場化機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才工作積極性，有目的地引導(dǎo)組織成員的行為，發(fā)揮其優(yōu)勢，使個(gè)人的目標(biāo)與組織的目標(biāo)趨向于一致，進(jìn)而優(yōu)化人才配置；

（四）用人環(huán)境是保證，通過明確用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，做到干部能上能下，員工能進(jìn)能出，讓德才兼?zhèn)洹⒏墒掠袨檎呷吮M其才、才盡其用，讓濫竽充數(shù)、混世度日者沒有市場、退出舞臺(tái)。

這四個(gè)方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一共同構(gòu)成了完整的人才管理模型，構(gòu)成了人力資源工作的主體內(nèi)容。

四、把握人才工作思想，提升人力資源管理水平

目前國有企業(yè)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，如何踐行《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，“內(nèi)外兼修”突破價(jià)值增長瓶頸，推動(dòng)國企改革進(jìn)入深水區(qū)。人力資源管理部門作為企業(yè)中人才管理的歸口部門，踐行總書記的人才工作思想，激發(fā)人員活力，發(fā)揮人才優(yōu)勢，成為未來人力資源部發(fā)展中的核心課題。

（一）突出重點(diǎn)，構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制

一是持續(xù)完善人才發(fā)展雙通道，促進(jìn)員工多維發(fā)展。二是逐步建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力人才成長。三是基于職位的能力發(fā)展體系，幫助員工提升能力，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化人才選拔機(jī)制

一是建立公開的選人用人機(jī)制。二是在人才選拔的提名推薦、測評(píng)、考察環(huán)節(jié)，逐步擴(kuò)大企業(yè)員工的影響力、話語權(quán)，落實(shí)員工對(duì)企業(yè)選人用人工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)。三是擴(kuò)大選人用人視野，最大限度地在更大范圍內(nèi)推薦選拔人才，體現(xiàn)公平公正。四是逐步建立關(guān)鍵職位繼任計(jì)劃，形成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)與開發(fā)人才、用人的良性機(jī)制與氛圍。

（三）多措并舉，完善人才激勵(lì)機(jī)制

一是要?jiǎng)?chuàng)新人才分配機(jī)制，建立與業(yè)績掛鉤的分配機(jī)制。建立一套科學(xué)、客觀、公正的人才價(jià)值評(píng)價(jià)體系，使得收入分配與職工的實(shí)際才能和貢獻(xiàn)大小結(jié)合起來；二是構(gòu)建多渠道能力開發(fā)機(jī)制。通過“培訓(xùn)開發(fā)”、“制度開發(fā)”，“道德開發(fā)”，充分有效地發(fā)掘潛能、培養(yǎng)能力、發(fā)揮能力和發(fā)展能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。建立多層次、分類別、重實(shí)績、充滿活力的人才培訓(xùn)新格局，助力員工發(fā)展。四是優(yōu)化內(nèi)部人才配置機(jī)制，通過內(nèi)部交流，鼓勵(lì)員工內(nèi)部 “二次擇業(yè)”，拓展橫向發(fā)展空間，盤活存量人才。

（四）以人為本，營造和諧用工環(huán)境

塑造良好工作環(huán)境，提升核心人才工作滿意度。通過采用彈性工作制，提供帶薪休假等工作形式，塑造良好工作環(huán)境；邀請(qǐng)核心人才參與公司決策、計(jì)劃的制定，增加其自主性，營造和諧工作氛圍，從而全面提升核心人才工作滿意度。通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)文化等方式提升核心人才對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，樹立個(gè)人與企業(yè)共成長的職業(yè)理念。

總之，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，習(xí)總書記關(guān)于人才工作思想對(duì)于做好新時(shí)期的人力資源管理工作十分重要的意義，各級(jí)人力資源工作者需要深刻領(lǐng)會(huì)，并自覺在實(shí)踐中加以應(yīng)用，主動(dòng)營造起“重才、愛才、聚才、用才”的環(huán)境和人才選用機(jī)制，為國企改革添磚加瓦。