扶貧新模式 引來富民水

金勇+李玉善

2016年以來，山東省臨沂市蘭陵縣圍繞“關注民生、健康扶貧”主題，與青島海爾集團合作，探索在全縣所有村免費安裝健康飲水設施，即惠民水站。這一扶貧工程既有效保障農村飲用水安全、普惠農村群眾，又增加村集體收入，為精準扶貧、精準脫貧引來源頭活水。

政企攜手，首創免費為民生

針對縣內水質普遍堿性大、硬度高、當前農村面源污染、水處理工藝落后而帶來的水質問題，蘭陵縣將解決群眾飲水安全作為民生工作重點。2016年5月份，縣里組織人員實地考察了青島海爾集團旗下日日順健康平臺推出的半公益型“ 百縣千鎮萬村健康飲水工程”現場。經充分研究論證，縣里認為這個項目能與精準扶貧有效對接，將對扶貧工作起到重要的推動作用。經溝通協商，7月6日，蘭陵縣政府與海爾集團正式簽訂合作協議，在全縣農村推廣實施健康飲水工程。

為體現企業愛心和社會責任，幫助解決縣鄉財政困難，日日順內部把項目上報集團總部后，海爾集團黨委書記、集團董事會主席、首席執行官張瑞敏作出重要批示，為支持沂蒙老區農村居民盡快喝上健康水，要求日日順水平臺務必創新模式，全國以蘭陵為首創試點，打造新模式。為此，海爾健康水站“蘭陵站”首次實施免費模式：由日日順健康平臺針對蘭陵縣各村的水質、水源情況，定制智能化的健康飲水解決方案，并免費提供水站設備及日常維護。

飲水安全，不能落下一人

近年來，蘭陵縣進行了大規模的農村飲水安全工程建設，但由于受地形和資金影響，1024個自然村中目前仍有281個村沒有用上自來水、有153個村供水工程停運。惠民水站實行個性化的設計安裝，根據各村不同水質，量身定做，調整凈水設備的前端裝置，使水質符合飲用標準。原水和成品水實行定期檢測化驗，化驗報告定期公示。同時，水站選址以村莊中心、超市、衛生室和村“兩委”辦公室為主，便于群眾取用和運行管理。

為確保工程順利實施，縣里成立農村惠民水站建設指揮部，選取新興鎮和長城鎮17個村先行試點。縣水利局工程人員協同海爾集團技術人員到各個施工現場確定水站地點，小寨子村率先完成設備安裝后，因水質好、價格低深受群眾歡迎，全村380戶村民，除一戶家里已安裝了凈水器外，其他戶全部辦理了水卡，并吸引了附近村群眾參觀、打水。在試點成功的基礎上，蘭陵縣于 7月16日召開惠民水站建設現場會全面推開。綜合考慮村型大小、貧困人口集中、用水方便程度等因素，全縣計劃在1024個自然村建設惠民水站1400處，截至2016年 12月份，全縣已安裝數量達1194臺。

富村惠民，一舉多策助脫貧

2016年初冬時節，筆者來到山東省臨沂市蘭陵縣長城鎮城南村，映入眼簾的是一幅祥和美麗的鄉村畫卷：溫暖的陽光，干凈整潔的大街小巷，新修的“戶戶通”水泥道路連接著千家萬戶。

正在水站接水的貧困老人趙錦新說，“我們天天來這里灌水，村里免費給俺供應。原來家里吃的自來水堿大，不好喝；現在吃的水甜，好喝，燒米湯可香了！”

惠民水站一桶水（7.5L）的價格是0.75元，僅為市場桶裝水價格的1/2，群眾飲水成本大幅降低。惠民水站向覆蓋區域的貧困戶、低保戶、五保戶和殘疾人每月贈送15桶水，保證了扶貧對象免費喝上放心水。按正常收益測算，除去企業分成、水電費和人工工資，每處水站年可增加村集體收入6000多元、全縣共計800多萬元。惠民水站村集體收益部分將設立專門賬戶，用于實施精準扶貧項目、兜底解決貧困人口脫貧。同時，按每個站點1名“小順管家”的要求，需要1400名管理人員，將優先從貧困人口中選配，初步篩選約有200人達到上崗要求。按人均1200元報酬計，每年將增加貧困人口收入24萬元。

幫助趙大爺接水的“小順管家”是一個叫趙崇權的年輕小伙。“我每天負責機器的管理維護和接水服務，我家就住在附近，平時還可以照顧我的老父親。”小伙說。據了解，趙崇權的父親是貧困戶，父親因長年患病喪失勞動能力致貧。“惠民水站”健康飲水工程實施以來，村里堅持優先從貧困戶家庭中物色管理人員，既可以解決吃水問題又可以最大限度地轉移貧困戶就業。

村支書趙振介紹，長城鎮城南村共有貧困戶69戶、121人，各級脫貧攻堅戰斗號角吹響以來，城南村搭上了脫貧致富的快車道。第一書記還幫助該村建設了一個養殖產業大棚，以對外轉租的方式一年可獲租金2萬元；10月份又新上了光伏項目，年收益4.5萬元，這樣可增加村集體收入7萬余元。村集體收入除用于免費為69戶貧困戶供水和水站管理人員發放工資外，每月還為70歲以上的老年人補貼10元孝心養老金。依托上級的補助政策，今年村里又實施了“戶戶通”惠民工程，如今的城南村真正實現了“五通十有”，村民也徹底解決了“兩不愁三保障”和健康安全飲水。

“造血”運行，長效機制有保障

蘭陵縣惠民水站作為海爾集團積極參與的半公益型扶貧試點，采用市場化的運營模式，較好地解決了后續管理維護的難題，而且只要正常運轉，就會不斷“造血”。水站后期管理采用 “互聯網平臺+小順管家（管理人員）”的運行模式，農村居民可以自行下載水站APP，自行充值，管理水卡，對設備、水質進行查詢和服務監督，并可以通過海爾平臺掌握市場信息、進行網上物流，水站管理人員通過日日順網站推介勞務和產品，為農村青年創業提供新的平臺，有效推動了全縣農村“互聯網+”模式的探索和普及。

蘭陵縣委書記鄭連勝說：“做好扶貧結合文章，要將脫貧攻堅時時裝在心里，抓在手上，將脫貧攻堅與區域經濟的發展相結合，將脫貧攻堅與行業部門的社會責任相結合，將脫貧攻堅與企業和群眾的愛心相結合，扶貧的路就會越走越寬，群眾的增收致富路就會越走越寬。”