我國東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題分析

周宏利

【摘要】東北屬于傳統(tǒng)的老工業(yè)基地同時也屬于重要的資源產(chǎn)地，長期以來都為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近些年來我國東北地區(qū)大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅定不移的朝著新型工業(yè)化道路發(fā)展，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作取得明顯成效。但是目前我國東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中也面臨著行業(yè)多問題。本文分析了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本情況和面臨的問題，并針對東北地區(qū)的現(xiàn)狀來分析如何改善工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題。

【關(guān)鍵詞】東北；工業(yè)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型升級

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，只有做好了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，才能夠加快發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)。近些年來我國的東北地區(qū)大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅定不移的走新型的工業(yè)化道路，因此工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作也取得了一定的效果。同時東北地區(qū)的工作轉(zhuǎn)型升級過程中也面臨著一系列的問題，成為東北地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中需要重點解決的問題。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級基本情況

首先東北地區(qū)縣委和縣政府都先后制定了《進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》還有《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展意見》等一系列的政策性文件，同時也每年支出千萬元款項來專門用于扶持工業(yè)和物流行業(yè)的發(fā)展。東北地區(qū)強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警和調(diào)度分析，針對重點需要發(fā)展的企業(yè)和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測分析，同時建立了多個部門聯(lián)席會議制度，定期的召開然后針對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行詳細(xì)研究。加大了重點行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)要素供給，積極的開展大型的經(jīng)貿(mào)活動和展會來組織企業(yè)參加，鼓勵有條件的企業(yè)能夠建立起全球市場營銷體系和境外產(chǎn)品銷售聯(lián)盟，這樣能夠幫助拓展國內(nèi)外市場，共享市場信息。

東北地區(qū)目前加大了現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，突破了物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)，重點培育主要物流企業(yè)，通過政府來引導(dǎo)企業(yè)實施非核心業(yè)務(wù)剝離，幫助提升地方稅收。同時完善了項目分級管理還有工作中的定期調(diào)度等推進(jìn)機(jī)制，在工作中建立動態(tài)監(jiān)控平臺，實行月調(diào)度、月分析的機(jī)制，提供全程保姆式服務(wù)，確保當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的項目數(shù)量和質(zhì)量能夠高精尖。東北地區(qū)加強(qiáng)了企業(yè)與目標(biāo)客戶還有科研院所的聯(lián)系活動，圍繞著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和核心技術(shù)實施聯(lián)合攻關(guān)，加大了企業(yè)的技術(shù)中心、一企業(yè)以技術(shù)研發(fā)中心還有工業(yè)設(shè)計中心建立，強(qiáng)化里的創(chuàng)新項目的動態(tài)化，實施項目全程管理，加快了企業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

二、我國東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題

東北地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)行業(yè)中包含的高新技術(shù)比重比較低，因此高耗能的企業(yè)技術(shù)占比仍然非常大，同時企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，成套設(shè)備和高科技含量的產(chǎn)品比較少，并且企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯，導(dǎo)致相同產(chǎn)品的同行競爭比較激烈。東北地區(qū)從總體上來說企業(yè)還處于技術(shù)創(chuàng)新的低層次階段，創(chuàng)新的目標(biāo)主要是為了能夠支持企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)經(jīng)營活動，重點放在了引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)和改進(jìn)，導(dǎo)致很多專利都屬于實行新型和外觀專利，真正自身發(fā)明的專利比較少。東北地區(qū)的精細(xì)化工和機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸變大，但是集群效應(yīng)卻不高，還沒有能夠形成專業(yè)化的分工協(xié)作關(guān)系，沒有上游產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，分布比較分散。東北地區(qū)的部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員頭腦精明但是發(fā)展視野不寬，很多在轉(zhuǎn)型升級問題上顧慮太多，認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級無法保證企業(yè)的應(yīng)力，影響了企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級策略的形成。

三、我國東北地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略

（一）突出區(qū)域特色做好發(fā)展規(guī)劃

東北地區(qū)想要走出發(fā)展困境必須要調(diào)整結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩問題，環(huán)節(jié)資源約束矛盾。東北地區(qū)需要認(rèn)真分析好自身優(yōu)勢，然后根據(jù)自身優(yōu)勢來制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造出特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中要特別看重原有的核心產(chǎn)業(yè)，例如說煤炭產(chǎn)業(yè)，要堅持“依托煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展策略。在發(fā)展中把產(chǎn)品的突破口鎖定在高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中去，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要注意的是創(chuàng)新重要重視民生，保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）推動國有企業(yè)改革

東北地區(qū)要提升國有工業(yè)企業(yè)的市場競爭力、創(chuàng)新力和影響力，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局入手來創(chuàng)新改革國有工業(yè)企業(yè)，剝離國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，多鼓勵外資經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)積極參與到國有工業(yè)企業(yè)改革中去。國有企業(yè)自身要完善企業(yè)治理機(jī)制，提升國企參與市場的競爭力讓國企能夠改革成為東北的經(jīng)濟(jì)新引擎。

（三）實施人才戰(zhàn)略

在東北地區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，要充分發(fā)揮出人的主觀能動性，重視人才培養(yǎng)，把人才作為重要的戰(zhàn)略資源，企業(yè)發(fā)展要制定出長期的人才發(fā)展規(guī)劃。同時工業(yè)轉(zhuǎn)型要重視國外先進(jìn)的人才和技術(shù)引進(jìn)，聚集各類優(yōu)秀人才為企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)，在工作中建立完善的工作機(jī)制，打理的推進(jìn)人才市場化和職業(yè)化、專業(yè)化。

（四）加快政府職能轉(zhuǎn)變

東北地區(qū)跟其他沿海地區(qū)相比市場化程度比較低，因此要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政審批工作，提升政府部門的服務(wù)水平，能夠幫助減少工業(yè)企業(yè)的營商成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、結(jié)語

實施東北地區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大并且任務(wù)艱巨，需要政府部門和工業(yè)自身能夠深入研究探索，集思廣益謀良策，推動?xùn)|北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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