我國東北工業轉型升級面臨的問題分析

周宏利

【摘要】東北屬于傳統的老工業基地同時也屬于重要的資源產地，長期以來都為我國的經濟發展做出了重要貢獻。近些年來我國東北地區大力實施工業強縣戰略，堅定不移的朝著新型工業化道路發展，工業轉型升級工作取得明顯成效。但是目前我國東北工業轉型升級過程中也面臨著行業多問題。本文分析了工業轉型升級的基本情況和面臨的問題，并針對東北地區的現狀來分析如何改善工業轉型升級面臨的問題。

【關鍵詞】東北；工業轉型；轉型升級

工業是國民經濟發展的命脈，只有做好了工業轉型升級工作，才能夠加快發展我國的經濟。近些年來我國的東北地區大力實施工業強縣戰略，堅定不移的走新型的工業化道路，因此工業轉型升級工作也取得了一定的效果。同時東北地區的工作轉型升級過程中也面臨著一系列的問題，成為東北地區工業轉型升級中需要重點解決的問題。

一、工業經濟轉型升級基本情況

首先東北地區縣委和縣政府都先后制定了《進一步優化工業結構加快工業轉型升級的意見》還有《關于鼓勵和引導企業剝離非核心業務加快現代物流業發展意見》等一系列的政策性文件，同時也每年支出千萬元款項來專門用于扶持工業和物流行業的發展。東北地區強化了經濟運行的預測預警和調度分析，針對重點需要發展的企業和重點行業、重點產品等進行動態監測分析，同時建立了多個部門聯席會議制度，定期的召開然后針對工業轉型升級進行詳細研究。加大了重點行業和產品的生產要素供給，積極的開展大型的經貿活動和展會來組織企業參加，鼓勵有條件的企業能夠建立起全球市場營銷體系和境外產品銷售聯盟，這樣能夠幫助拓展國內外市場，共享市場信息。

東北地區目前加大了現代化物流產業的引導和扶持力度，突破了物流園區和物流中心的建設，重點培育主要物流企業，通過政府來引導企業實施非核心業務剝離，幫助提升地方稅收。同時完善了項目分級管理還有工作中的定期調度等推進機制，在工作中建立動態監控平臺，實行月調度、月分析的機制，提供全程保姆式服務，確保當地企業的項目數量和質量能夠高精尖。東北地區加強了企業與目標客戶還有科研院所的聯系活動，圍繞著產業的轉型升級和核心技術實施聯合攻關，加大了企業的技術中心、一企業以技術研發中心還有工業設計中心建立，強化里的創新項目的動態化，實施項目全程管理，加快了企業技術成果的轉化。

二、我國東北工業轉型升級面臨的問題

東北地區的工業結構主要是以傳統的產業為主，傳統行業中包含的高新技術比重比較低，因此高耗能的企業技術占比仍然非常大，同時企業產品結構不夠科學合理，成套設備和高科技含量的產品比較少，并且企業產品的同質化現象比較明顯，導致相同產品的同行競爭比較激烈。東北地區從總體上來說企業還處于技術創新的低層次階段，創新的目標主要是為了能夠支持企業當下的生產經營活動，重點放在了引進技術的基礎上對產品和技術的開發和改進，導致很多專利都屬于實行新型和外觀專利，真正自身發明的專利比較少。東北地區的精細化工和機械制造等傳統行業發展規模逐漸變大，但是集群效應卻不高，還沒有能夠形成專業化的分工協作關系，沒有上游產業、下游產業和支撐產業互補，分布比較分散。東北地區的部分企業領導人員頭腦精明但是發展視野不寬，很多在轉型升級問題上顧慮太多，認為轉型升級無法保證企業的應力，影響了企業進一步轉型升級策略的形成。

三、我國東北地區工業轉型升級策略

（一）突出區域特色做好發展規劃

東北地區想要走出發展困境必須要調整結構，化解產能過剩問題，環節資源約束矛盾。東北地區需要認真分析好自身優勢，然后根據自身優勢來制定合理的產業發展規劃，打造出特色產業。在發展過程中要特別看重原有的核心產業，例如說煤炭產業，要堅持“依托煤、延伸煤、超越煤”的發展策略。在發展中把產品的突破口鎖定在高端制造業和高新技術產業、材料等新興戰略性產業中去，創新傳統產業，要注意的是創新重要重視民生，保證社會穩定發展。

（二）推動國有企業改革

東北地區要提升國有工業企業的市場競爭力、創新力和影響力，從全球經濟發展布局入手來創新改革國有工業企業，剝離國有企業的政策性負擔，多鼓勵外資經濟和民營經濟積極參與到國有工業企業改革中去。國有企業自身要完善企業治理機制，提升國企參與市場的競爭力讓國企能夠改革成為東北的經濟新引擎。

（三）實施人才戰略

在東北地區的工業轉型升級過程中，要充分發揮出人的主觀能動性，重視人才培養，把人才作為重要的戰略資源，企業發展要制定出長期的人才發展規劃。同時工業轉型要重視國外先進的人才和技術引進，聚集各類優秀人才為企業轉型服務，在工作中建立完善的工作機制，打理的推進人才市場化和職業化、專業化。

（四）加快政府職能轉變

東北地區跟其他沿海地區相比市場化程度比較低，因此要按照市場經濟的要求轉變政府職能，減少不必要的行政審批工作，提升政府部門的服務水平，能夠幫助減少工業企業的營商成本，減輕企業負擔，加快工業轉型升級的步伐。

三、結語

實施東北地區的工業轉型升級意義重大并且任務艱巨，需要政府部門和工業自身能夠深入研究探索，集思廣益謀良策，推動東北工業轉型升級。

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