怎樣提高機關黨員黨風廉政教育的感染力、滲透力,讓受教育的黨員干部從心里不想腐敗,從行動上不敢腐敗,切實增強黨風廉政教育的吸引力、親和力、公信力,是加強黨風廉政教育的關鍵所在。筆者認為,黨風廉政教育要做活、做深、做足,要深入人心、深得人心,必須在以下五個方面下功夫。
一、在增強針對性上下功夫
1.突出主題。黨風廉政教育要緊緊圍繞“拒腐防變守紀律”這個永恒的主題,并做到主題不變內容變,什么問題比較突出就進行什么教育,年年有新意,才能增強針對性,得到新成果。 要針對帶有普遍性和根本性的問題,抓好經常性教育。一是針對理想信念問題,經常開展理論教育。黨風廉政教育要把加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列講話精神學習教育擺在首位,切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題。二是針對法紀觀念的問題,開展經常性黨紀政紀法紀教育。要通過經常性地黨紀政紀法紀教育,使廣大黨員干部懂得哪些可以為,哪些不可為,什么是違紀,違紀后將受到什么樣的處罰,增強法紀觀念,做到依法行政和廉潔從政,少犯或不犯錯誤。三是針對心存僥幸的問題,經常性地開展正反典型教育特別是反面典型的警示教育。要通過“現身說紀說法”警示教育,使廣大黨員干部常懷律己之心,常思貪欲之害,常除非分之想,警鐘長鳴,拒腐防變。
2.突出重點對象、重點時段、重點領域。一是要突出抓好重點對象。領導干部手中握有很大的權力,特別是“一把手”處于權力中心,極容易被特殊化、商品化,成為某些人謀取私利的“攻擊”對象。可每隔一段時間,對他們進行一次重點教育,對容易出現的問題,及時加以提醒,防患于未然,努力促使他們“常在河邊走,就是不濕鞋”。二是要突出抓好重點時段。嚴防“節日病”,“元旦、春節、五一、十一”等重大節日以及機構改革和換屆期間,要采取下發文件、召開會議等形式,嚴明紀律要求,組織黨員干部開展“學紀、懂紀、守紀”等廉潔自律活動,重點加強各級領導干部的廉政教育。三是要突出抓好重點領域。特別是加強對管人、管錢、管物等要害部門,執紀執法部門,以及群眾關心的熱點部門的廉政教育和管理,讓廉政教育更具針對性。
二、在增強互動性上下功夫
1.要活躍教育形式。要用足用活文藝形式“演廉”、高雅作品“展廉”、通俗歌曲“唱廉”、豐富活動“興廉”等形式;通過組織召開座談會、交流會等進行討論學習;組織知識測驗、網上測評、撰寫心得等進行知識運用,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,實現以德感人、以理服人、以情動人。
2.要創新教育載體。要堅持“多輪驅動”,采取多種手段,運用多種形式,通過多種渠道,增強廉政教育的親和力。建設廉政教育基地,打造長期教育平臺,要充分發揮廉政教育基地作用;建立定期發送制度,打造廉政短信平臺;每周為本地區副科級以上領導干部發送一條廉政短信,使黨員干部時刻不忘廉政、時時規范自律;加強廉政文化建設,打造廉政景觀平臺,讓廣大黨員干部和群眾時刻感觸到廉政文化。
3.要摒棄錯誤做法。要摒棄單純教訓人的做法,如果單純教訓人,就容易產生逆反心理,教育效果就會大打折扣;要摒棄單純嚇唬人的做法,要把正面示范和反面警示結合起來,與廣大黨員干部一起分析正反面典型的“得”與“失”,一起算政治賬、經濟賬、人生賬、家庭賬,以人為鏡,以事喻理,不斷筑牢思想防線;要摒棄單純逼壓人的做法,切忌居高臨下、盛氣凌人,要多搞些平等式的座談交流,讓黨員干部自己教育自己,從而更加珍惜自己的奮斗歷程、珍惜自己工作崗位、珍惜家庭個人幸福,使廉政教育主題更具人情味,更具親和力。
4.要用活教育方法。要堅持靈活多樣、講究實效的原則,根據不同階段、不同對象采 取不同的教育方法,面上集中教育要堅持倡導性教育、警示性教育,主要講清楚提倡什么,反對什么,警示什么;個別分散教育要堅持預防性教育、提示性教育,主要針對干部容易犯錯誤的環節和時間,采取個別提醒、任前談話等措施進行個別提示、側面提醒。
三、在增強可塑性上下功夫
黨風廉政教育必須始終堅持弘揚主旋律,注意挖掘、發現黨風廉政的正面典型,充分發揮先進典型的激勵引導作用。要注意總結和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現象作斗爭的先進典型,讓他們現身說法,在他們身上做足文章,積極營造良好的氛圍,弘揚廉政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚,用積極、向上、健康的意識形態占領思想陣地。榜樣的力量是無窮的,各個不同時期涌現出的一些典型模范代表了時代的主流,也推動了社會精神文明建設。我們在開展廉政教育中不僅要唱響正氣歌,而且要樹立起身邊的典型。這樣的典型往往為大家所熟悉,看得見摸得著,聽起來親切感人,學起來便利實在,能達到對比先進找差距,自加壓力學典型的效果。
四、在增強前瞻性上下功夫
任何事物的產生和發展都是多樣性的,黨風廉政教育也具有其內在的規律,這就要通過對腐敗問題發生的時間、地點及表現進行分析,采取相應的教育手段、教育方法,增強前瞻性。黨風廉政教育要始終站在關心干部、愛護干部的高度來開展,必須始終堅持以人為本,切實增強廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。我們必須把堅持以人為本的理念,貫徹到廉政教育工作的各個環節和各個方面。正常分析干部思想動態,切實把握教育方向。要以習近平總書記系列重要講話精神為統領,堅持與時俱進這個關鍵,使廉政教育工作體現時代性、把握規律性、富于創造性;堅持黨的先進性這個核心,通過開展經常性廉政教育,把一些看似小的問題解決在萌芽狀態之中,特別是對有些傾向性的問題要有敏感性。不要做事后諸葛亮,把防范工作做在前,避免和防止一些不廉現象發生,積極發揮黨風廉政教育的“治本”功能。
五、在增強實效性上下功夫
1.要堅持“以人為本”的工作理念。在廉政教育中,要尊重人、理解人,注重人的全面發展,只有教育者和被教育者之間產生心靈上的共鳴,才能達到最佳的教育效果;只有做到“順耳”、“可口”,才能實現“入腦”、“入心”。
2.要營造“人人崇廉”的文化氛圍。沒有形成全社會的廉政文化氛圍,廉政就難有公信力。如果人們對廉政失去公信力,哪怕只是在一部分人中失去廉政公信力,不信仰廉政,對黨和政府出臺的廉政措施持觀望態度,甚至故意鉆制度和法律的漏洞,以挑剔的眼光搜索廉政建設中出現的問題,那么廉政教育就將蒼白無力,甚至是一句空話。在充滿公信力的廉政環境里,少數人的貪欲被多數人的廉政目光所淹沒,環境使人變得廉潔,環境改變人的行為取向和價值目標;在廉政公信力缺失的環境里,廉政僅僅是一些人的“遮羞布”。
3.要打造“知行合一”的實踐環境。廉政教育很重要,但要真正有用、好用、管用,就要堅持知行合一、貴在實踐,言行合一、貴在示范,求真務實、重在實效,真正通過廉政教育來修身正己。增強廉政教育的實效性,讓每名黨員干部信廉、崇廉、尊廉至關重要
作者簡介:全義學,中共重慶市潼南區委黨校,教務科長,法學高級講師。