破產管理人制度的局限及完善

劉文舒

摘 要：破產管理人在破產程序中承擔著保障破產各方利害關系人合法利益的義務和職責。我國破產管理人制度雖然在立法和司法實踐中都有一些進展，但還存在不足和需要完善發展的地方。本文從法律地位的確定、選任機制、報酬激勵、監督機制等方面對破產管理人制度進行分析，并提出相應完善建議。

關鍵詞：破產法；債權人；破產管理人

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（12）-0006-04

破產管理人工作涉及了破產過程中主要的具體事務以及對于債權人、債務人等各方當事人權益的平衡和維護，破產的效率和效果也主要依賴于破產管理人的能力和作為。我國破產法和司法解釋中對破產管理人的資格、職責和責任等內容進行了相關規定，并在相關案例中進行了法律法規的解讀，但是仍存在著一些局限和問題，對破產制度的執行效果會產生較為消極的影響。

一、破產管理人制度的局限

（一）破產管理人法律地位不明確

破產管理人是在破產程序中臨時成立的主體，以管理人的名義進行民事行為，享有一定職權并承擔相應義務，在破產程序以外，可以從事一定的民事行為，代表債務人參加訴訟或者仲裁活動。破產管理人的法律地位在學界存在很大的分歧，目前在中國《中華人民共和國企業破產法》（以下簡稱《破產法》）中也并未予以明確規定，在司法解釋和司法實踐中對于具體的情形進行了相應規定，具體事務所體現的角色性質和職能定位也不同。……