利川市動(dòng)物防疫工作探討

陳馨

摘要：對(duì)利川市動(dòng)物防疫的主要工作措施及工作效果進(jìn)行了介紹，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：利川市；動(dòng)物防疫；措施；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）11-0040-01

利川市動(dòng)物防疫工作主要針對(duì)口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫和小反芻獸疫等六種重大動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫。采取一年兩次（春秋）集中強(qiáng)制免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合的方式對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)施防疫；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等實(shí)行規(guī)范的程序免疫，確保免疫率達(dá)100%。其中豬的免疫（口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病）模式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行決定免疫方式，可三針同步，亦可分2～3次免疫。

1 主要工作措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府辦公室組織召開(kāi)動(dòng)物防疫工作會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任參會(huì)，會(huì)上市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作責(zé)任狀，市畜牧獸醫(yī)局就防疫工作作具體安排。

全市防疫工作會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開(kāi)春季防疫工作會(huì)，對(duì)防疫工作進(jìn)行安排部署，出臺(tái)動(dòng)物防疫工作的專題文件，簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，按照“政府保密度，部門(mén)保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《利川市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方案》，組織好人、財(cái)、物，確保防疫工作順利開(kāi)展。

1.2 確保防疫經(jīng)費(fèi)

市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在本級(jí)財(cái)力有限的情況下，保障動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，每年市級(jí)財(cái)政撥付防疫工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心解決防疫、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等資金20萬(wàn)元。

1.3 搞好物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)疫苗管理

全部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗都采用冷藏車(chē)配送。對(duì)疫苗管理設(shè)立專人、專賬、專庫(kù)，明晰工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，完善疫苗管理制度，規(guī)范疫苗管理賬簿、收發(fā)工作流程、出入庫(kù)審批手續(xù)、憑據(jù)憑證檔案管理等工作。

1.4 建立考勤記錄，明確工作任務(wù)

在集中免疫注射中，對(duì)防疫員實(shí)行出勤日?qǐng)?bào)告制，嚴(yán)格執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，要求做到“三個(gè)100%，四個(gè)到位”，即免疫密度達(dá)到100%、動(dòng)物標(biāo)識(shí)率達(dá)100%、病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，消毒到位、疫情監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)部位監(jiān)管到位、應(yīng)急處置到位。

1.5 突出督辦檢查

為順利推進(jìn)動(dòng)物防疫工作，確保防疫質(zhì)量和效果，市局分管領(lǐng)導(dǎo)深入第一線，帶領(lǐng)督辦專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作實(shí)行“八查”，即查文件和措施的落實(shí)、查疫苗使用記錄、查冷鏈?zhǔn)褂们闆r、查耳標(biāo)和免疫檔案、查重點(diǎn)部位監(jiān)管、查布病監(jiān)測(cè)、查應(yīng)急管理、查培訓(xùn)和宣傳情況，全面落實(shí)工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。防疫檢查工作由重防股、疫控中心組成專班，分別檢查各中心防疫“軟件”建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的防疫情況、徒步檢查偏遠(yuǎn)死角地帶的防疫，嚴(yán)格按照《利川市重大動(dòng)物疫病防控工作考核辦法》進(jìn)行評(píng)分量化。

1.6 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

每年組織一次動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班。印發(fā)了《利川市動(dòng)物防疫操作技術(shù)規(guī)程》，使每個(gè)防疫員的技術(shù)水平得到了提高，為防疫工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.7 明確監(jiān)管責(zé)任

全市統(tǒng)一印制了監(jiān)管責(zé)任牌，建立責(zé)任人和重點(diǎn)部位一對(duì)一聯(lián)系，明確雙方主要責(zé)任，嚴(yán)格考核，備案?jìng)洳椤２糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)還將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）的業(yè)主召集起來(lái)，集中進(jìn)行防疫知識(shí)的培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）將重大動(dòng)物疫病的免疫切實(shí)落到實(shí)處。

1.8 堅(jiān)持執(zhí)行月月補(bǔ)針制度

針對(duì)免疫抗體不達(dá)標(biāo)和漏免以及新補(bǔ)欄的畜禽及時(shí)組織進(jìn)行加強(qiáng)免疫和補(bǔ)免，確保全市家畜家禽均在免疫抗體保護(hù)之中。

1.9 做好疫情監(jiān)測(cè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《利川市動(dòng)物疫情報(bào)告制度》和《利川市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》認(rèn)真組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感和羊布病的監(jiān)測(cè)，確保有疫不流行，有病不成災(zāi)，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 工作效果

2.1 防疫檢查效果

工作落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件和措施落實(shí)到位，疫苗使用記錄清晰完整，冷鏈工作開(kāi)展正常，戴標(biāo)率100%，各種重大動(dòng)物疫病（除規(guī)模豬場(chǎng)的高致病性豬藍(lán)耳病）免疫率100%，免疫檔案填寫(xiě)基本規(guī)范，重點(diǎn)部位監(jiān)管到位，應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備充分，全面落實(shí)了工作責(zé)任制。

2.2 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效果

每次集中免疫工作結(jié)束后，市疫控中心對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)，散養(yǎng)戶和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的各種重大動(dòng)物疫病（除高致病性豬藍(lán)耳病）的免疫抗體合格率均達(dá)到了75%以上。

2.3 疫病防控效果

因?yàn)榉酪吆蜋z疫監(jiān)管工作到位，全市5年來(lái)沒(méi)有重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3 存在問(wèn)題探討

存在的問(wèn)題主要是規(guī)模場(chǎng)的監(jiān)管應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在利川市，各規(guī)模場(chǎng)都制定有與本場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的免疫程序，本質(zhì)上與全市的防疫要求是一致的。以豬為例，爭(zhēng)議較大的主要是高致病性豬藍(lán)耳病的免疫。按照全市的統(tǒng)一要求，高致病性豬藍(lán)耳病的免疫密度應(yīng)該是100%。由于該疫苗的特殊性，大部分規(guī)模場(chǎng)現(xiàn)已取消了該疫苗的防疫，而采取強(qiáng)化飼養(yǎng)管理技術(shù)防止疫病侵入的方式預(yù)防該病。這就要求在行政管理上自上而下明確該病的防疫是否要100%。

依筆者之淺見(jiàn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫監(jiān)管應(yīng)結(jié)合當(dāng)今畜牧獸醫(yī)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念開(kāi)展，重點(diǎn)抓好免疫標(biāo)識(shí)和投入品的監(jiān)管，搞好疫病信息溝通，做好防疫備案工作，把防疫的主動(dòng)權(quán)交給規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。