湖南農林職業學院服務于行業發展策略探析

【摘 要】 本文針對湖南農林職院服務于行業發展存在的矛盾，提出了相關策略。要凝聚政府、社會、學校之力量，合力解決人才輸送“供需”矛盾；破除傳統思維慣勢與僵化機制，全力解決科技服務“虛實”矛盾；深化教育教學改革與培訓革新，切實解決人才培養“滯后”矛盾。

【關鍵詞】 農林職業學院；農林行業發展；矛盾；策略

湖南是傳統農林大省。2015年全省糧食總產量達到3002.9萬噸，占全國糧食總產量（62143萬噸）約5%。2014年林業產業總產值達到2799億元；森林覆蓋率達59.57%，森林蓄積量達5.05億立方米。“十三五”規劃綱要更是強調要利用物聯網、云計算、大數據等現代技術，不斷加快信息化和農林現代化融合；借助生物基因工程、遙感測繪、生態環保、電子信息等涉農科技力量，推進“百片千園萬名”科技興農工程，加快科教興村、農林科技進村入戶等項目建設，促進產學研、農科教緊密結合，不斷增強科技創新驅動農林現代化發展的能力。這無疑為湖南省農林院校服務于行業發展提供了重大的歷史機遇；同時，以“培養生產一線，直接從事生產、服務和管理的應用和服務型人才”為圭臬的農林職業教育因受各種主客觀因素制約，在需求與現狀的變革中又面臨著諸多矛盾與挑戰。

一、湖南農林職院服務于行業發展的矛盾解析

毋庸諱言，目前湖南農林業發展面臨著諸如農業機械化、生產規模化、銷售互聯化等水平較低的現實難題。這客觀上對作為助推本省農林現代化發展的生力軍，肩負破解現實難題歷史重任的農林院校，在人才培養、科技服務、教育教學等方面提出了更高要求。可事實上，當前本省農林院校在服務農林行業發展中卻遭遇著諸多瓶頸因素，呈現出相關矛盾性。這突出體現在：

1、農林職院人才輸送的“供給”不足與農林現代化對應用型人才“需求”旺盛之間的矛盾

湖南省農林現代化、產業化發展，客觀上亟需造就一支“有文化、懂技術、善經營、會管理”的新型職業化農民人才隊伍，即需要一大批具有一定科技文化素養，能夠應用現代農林物質技術設備、發展推廣現代農林生產技術、運用“互聯網+”思維經營管理農林現代企業的農林技術人才、科技推廣人才、衛生醫療人才和經營管理人才。對此，《湖南省中長期人才發展綱要（2010-2020）》明確提出“圍繞社會主義新農村建設和現代農業發展要求，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點，建設一支適應農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。到2020年，全省農村實用人才總量達到141萬人左右，每個行政村主要特色產業至少有1-2名示范帶動能力強的帶頭人”。據此測算，2016-2020年湖南農林發展所需的技術技能型人才每年至少需增長約1萬人。然而，目前湖南農林職業教育比例明顯低于普通高等教育比例。本省涉農林高職院校雖有14所，但受社會傳統觀念與現實就業待遇等因素的影響，實際從事農林類專業學習的學生卻較少，每年農林類專業畢業生約為4000人。很明顯，“十三五”期間，湖南農林現代化、產業化發展的剛性人才需求旺盛與農林職院人才輸送不足之間的矛盾將日益加大，“誰來科學種田、誰來科技護林”將成為湖南農林業現代化發展的關鍵問題。

2、農林職院科技服務的“虛化”慣性與農林產業化亟需“實用”型科技成果之間的矛盾

“三農”問題是關乎“全面建成社會主義小康社會”戰略目標能否實現的關鍵。湖南又是農林大省，但農林產品加工水平較低，產業鏈不長，產業化的核心環節尚未突破。因此，用現代農業科技知識與先進實用技術武裝“新式農民”，使其充分利用新種子、新種苗、新農藥與化肥等優質高效的農林生產資料，來發展科學化、集約化、產業化、市場化和社會化的現代農林業，是湖南推進新農村建設，從根本上改變農村落后局面的關鍵一招。據此可知，湖南農林職院服務當地經濟社會發展尤其是行業發展的歷史使命。然而，目前農林職院所提供的科技“服務供給”與農民、農村經濟社會發展的“實際需求”之間卻存在著鮮明的“虛化”矛盾，即農林科技服務的“脫節”現象。盡管“工學結合、產學教研結合”已成為我國職業教育的發展共識與既定目標。事實上，湖南農林職院從根本上未能走出“象牙塔”，仍囿于現有“僵化、虛化”的科技服務機制，競爭意識、市場意識淡薄，選題、研究與生產脫節，反映“三農”需求的科技服務與反饋渠道不暢通，真正體現農林產業化發展實際價值的課題研究較少，綜合性成果缺乏，絕大部分課題研究成果因脫離現實需求而束之高閣，未能轉化為現實生產力。據統計，湖南農林科技成果的轉化率不到40%，而發達國家農業科技貢獻率和轉化率均在70%以上。

3、農林職院人才培養的“滯后”性與農林現代化對實用人才的“高素質”要求之間的矛盾

建設“綠色湖南”、“兩型社會”，推行“五化同步”戰略，實施“互聯網+智慧農林業”行動計劃等等，無不彰顯本省貫徹落實“五大發展理念”與順應世界農林業現代化發展基本態勢所做出的戰略決心。新的發展理念和新的業態形勢必然催生新的農林產業化發展模式，新的業態發展必然對人才需求提出新要求與新規格。譬如綠色食品的開發與管理、現代農業技術推廣、現代農業規劃、農林復合生態系統建設與管理、林木精深加工和綜合利用、林下植物的開發與利用、生態林業、都市生態林木的開發、綠色田園生態旅游的開發與管理等等新興現代農林業態所需與其發展相適應的一線“高素質”技術技能型實用人才。因此，“培養什么樣的人，怎樣培養這樣的人”，勢必成為了湖南農林職院適應湖南現代農林業發展要求而考量的新命題。因勢利導、順勢而為。湖南農林職院必須遵循“以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心”的辦學宗旨，自覺承擔起培養農村技能服務型人才、生產經營型人才、農村實用人才等新型職業農民的歷史使命。可是，當前農林職院在人才培養上卻表現出較大程度上的“滯后性”，突出體現在：一是課程結構和課程內容比較陳舊，不足以有效地提高農林業的科技含量；二是專業設置萎縮滯后，不足以適應農林現代化、產業化所需的專業發展要求；三是培訓方式相對單一、僵化，不足以滿足新型職業農民對農林發展新業態所需的新知識與信息、新技術與技能；四是課堂教學缺乏先進性和示范性，不足以反映出現實農林業發展的最新科技成果。

二、湖南農林職院服務于行業發展的策略

分析矛盾旨在解決問題。湖南農林職院在人才培養、科技服務等方面所表現出的與本省農林業現代化發展不相適應性矛盾，需職業教育工作者反思，花大力氣深入研究，尋找解決之法。對此，提出以下策略建議：

1、凝聚政府、社會、學校之力量，合力解決人才輸送“供需”矛盾

目前，湖南農林職院人才輸送日益不能滿足本省農林業產業化、經營規模化迅速發展對農村實用人才日益增長的需求，是制約本省農林現代化發展的重要因素之一。要從根本上解決這一矛盾，需要政府、社會與學校齊心協力、三管齊下，方能奏效。一是教育行政部門需從調結構、架體系出發，全面深化職業教育綜合改革，構建“中——高——本——碩——博”體現中國特色和職教特性的從低到高逐步提升的獨立職教辦學層次體系，以滿足職教學生的求知欲；二是政府部門要從國家長遠發展和全局利益出發，對涉農林類職教學生通過推行免費培養制度，提高助學金補助額度，定向委培機制等，吸引或擴大農林職院的“生源”；同時，加大財政投入，提高一線農村實用技術人員的工資待遇，穩定、留住現有人才隊伍，吸引農林類畢業生扎根農村；三是大力利用國家“大眾創業、萬眾創新”戰略所賦予的種種優惠政策，鼓勵、引導社會資本、民營企業家、優秀農林類畢業生到農村創業，并通過典型示范、媒體宣傳，擴大社會效應，以改變長期存在的“輕視農村，鄙視農林”的傳統社會觀念，樹立從事農林業也是一份“既尊嚴、有體面、更幸福”的新職業觀，并形成社會新風尚，以吸引更多更好地農林類畢業生奔赴農村，為農林現代化發展服務；四是學校要全面深化教育教學綜合改革，吃透用好國家政策，不僅要守住已有的農林類辦學陣地，還要走出校門，求真務實地調查研究本省傳統農林業向現代農林業轉變所需求的新型農村實用人才的發展趨勢，以此為據，及時調整專業結構和設置，加強教育教學改革，提高人才培養質量，增強為農林和農村經濟社會發展服務的能力，以滿足農林業現代化發展的要求。

2、破除傳統思維慣式與僵化機制，全力解決科技服務“虛實”矛盾

科技服務是農林職院服務于行業發展的一項極其重要的職能，也是評判其社會價值高低的關鍵因素。現實存在的“虛化”矛盾，無疑是目前人們對其詬病的焦點。因此，為了解決這一矛盾，建議各農林職院：一是要以“產學教研結合”為指導，深化科技服務制度改革，用好獎勵政策，積極鼓勵、引導教師著力從事體現職教特性的應用性實踐研究和橫向研究，而不是過多地聚焦于理論性研究。湖南環境生物職業技術學院倡導“把科研成果播撒在希望的田野上”而實施的科研促進戰略，就是一個值得研究與借鑒的范例。二要強化科技服務市場觀念和為農林生產全程服務意識，真正走出“象牙塔”，深入田間地頭、山林溪澗，了解農民、林農在生產、管理、經營等過程中的切實需求，由此基于自己專業知識背景和市場需求有針對性地開展科學應用研究，并及時跟蹤反饋、改進完善科技成果，切實幫助農民解決技術難題。三要建立健全科技下鄉服務長效機制。可以根據本校的專業背景與科技應用能力，組建相應的科技服務團隊，細化科技服務考核指標體系，按照其考核結果給予科研經費與財政支持，切實為“三農”提供技術、信息、成果孵化等服務；可以響應國家“精準扶貧”戰略，建立科技扶貧基點，定點不定期地安排校內專家教授到扶貧點進行技術指導，解決農民遇到的實際生產難題，提高農民解決問題的能力。

3、深化教育教學改革與培訓革新，奮力解決人才培養“滯后”矛盾

人才質量問題，則是目前社會上詬病農林職院不能滿足現代農林業發展需求的另一瓶頸因素。為此，需從以下幾個方面下功夫：一是用“新內容”武裝學生頭腦。即努力克服以往教學內容陳舊老化的弊端，根據現代農林業發展的實際需求以及最新農林業科技成果，組織教師編寫新教材，及時調整課程結構，變更課程內容，適時將農林業的最新科技含量與新農村現代管理方法納入課本，達到“學即可用”的教學目的；二是要注重“新教法”應用，按照貼近“三農”需求標準，重視將學歷教育、實踐教學、技能培訓與新農村建設實踐相結合，運用網絡空間、慕課、微課等現代化課堂教學方式方法，使學生在教學中激發興趣，在實踐中學習技能，在運用中掌握與創新技術；三是要注重“合作育人”等教育新方式的探索與實踐，即各農林職院校要緊密聯合現代農林企業，通過雙方共建實訓基地、文化滲透、共同開發課程等形式，建立健全校企合作育人機制與評價體系，推進校企合作共同培育學生。四是要根據農林現代化、產業化發展要求，因地制宜地設置相關專業，使專業設置能夠及時反映現實需求；五是革新培訓方式，要根據當地農林業發展現狀，以及適應農民特點，主動銜接溝通當地政府，采取田間現場、當地實訓與校內辦班集中學習相結合的方式，合力開展各類農林業技術技能培訓，提高培訓的及時性與針對性，有效地為當地農林業發展、新農村建設做好知識、技能和人才培訓工作。

【參考文獻】

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[3] 譚小雄等.影響湖南農林職業教育科學發展的矛盾分析及其對策研究[J].湖南環境生物職業技術學院學報，2013.19（02）.

【作者簡介】

譚小雄（1976-）男，湖南茶陵人，碩士，副研究員，研究方向：大學生思想政治教育、高校教育管理.