提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的實證研究

李永強+朱瑩+張穎

摘要：本文結(jié)合天津中醫(yī)藥大學(xué)黨建工作現(xiàn)狀，在詮釋大學(xué)生黨員質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過實證研究，嘗試構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量管理體系，力求找到提高大學(xué)生黨員質(zhì)量長效機(jī)制的路徑和方法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；質(zhì)量管理；體系

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0064-02

一、關(guān)于大學(xué)生黨員質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

1.大學(xué)生黨員質(zhì)量管理“1+N+1”簡易框架模式。鑒于高校基層黨組織的兼職化特點，為保證兼職黨務(wù)人員以有限精力，完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)并達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是高校基層黨組織的黨務(wù)人員，多數(shù)是“雙肩挑”的專業(yè)教師，操作層面的復(fù)雜性，往往導(dǎo)致兼職黨務(wù)人員在精力、時間甚至是履職能力上難以保障。本文結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，試以“四講四有”為核心要素，設(shè)計大學(xué)生黨員質(zhì)量管理“1+N+1”簡易框架模式：“1”——大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量評估，即對“進(jìn)口”的質(zhì)控。為有效防止黨員發(fā)展“批量化”，“思想缺鈣”的先天不足，從源頭上提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在實踐上，直接針對入黨積極分子、發(fā)展對象的表現(xiàn)進(jìn)行測評，可以采取非指向性問卷調(diào)查評估方式。比如在組織集中培訓(xùn)時，科學(xué)設(shè)定問卷要素，對調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行綜合分析以評估被調(diào)查對象（入黨積極分子、培養(yǎng)對象）的入黨動機(jī)、對黨組織的認(rèn)知程度，以此研判其成熟度。“N”——基層黨組織在大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育、管理和服務(wù)中一系列規(guī)定動作的質(zhì)量評估。黨的十八大以來，為進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，中央組織部先后開展了一系列專項整治、集中整治工作。就高校基層黨組織而言，“三會一課”、民主評議、組織生活會等基本組織制度是否落到實處、是否達(dá)到效果。單單依靠檢查基層黨組織的工作手冊、看看文書材料是不夠的，關(guān)鍵在于我們要把黨員和組織緊密結(jié)合起來，對黨員表現(xiàn)的認(rèn)可度和組織行為的滿意度進(jìn)行綜合評估、相互印證，防止單一化流于形式、失真失實。“1”——大學(xué)生黨員在校期間綜合表現(xiàn)的質(zhì)量評估，即對“出口”的質(zhì)控。天津中醫(yī)藥大學(xué)已連續(xù)3年通過委托第三方對應(yīng)屆畢業(yè)生開展針對畢業(yè)生的社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評價，對推動教育教學(xué)改革發(fā)揮了積極作用。畢業(yè)生黨員在評估中，由于離校的客觀因素，真實表達(dá)意愿程度相應(yīng)提高，得到不滿意度、短板改進(jìn)的結(jié)果相應(yīng)增加，這正是改進(jìn)工作、加強基層黨組織建設(shè)的重要依據(jù)。

2.評估要素及其指標(biāo)設(shè)定。本文就“N”階段質(zhì)量，設(shè)計“4+10”要素評價模式，旨在將“組織”和“人”兩類對象統(tǒng)籌在一起，對基層黨組織工作量的評價，相應(yīng)對參加基層黨組織的黨員個體做出評價，對黨員個體參加組織活動的評價，綜合起來也是基層黨組織完成規(guī)定任務(wù)的印證。各要素的量化指標(biāo)及賦值，以量定值且適當(dāng)區(qū)分，綜合匯總形成相應(yīng)檔次，防止簡單定性表述影響被調(diào)查對象的真實反映意愿。

3.新媒體運用。在新媒體環(huán)境下，大學(xué)生黨員質(zhì)量管理必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的工作思路和方式，充分挖掘新媒體傳播的特色和優(yōu)勢。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化校園中，以相應(yīng)技術(shù)手段統(tǒng)計大學(xué)生黨員、黨組織“點擊”了解其受關(guān)注程度，衡量其吸引程度。對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，掌握每天多少人關(guān)注，新訪客的來源是哪里，信息受眾群體分布如何。這些非常有價值的信息數(shù)據(jù)，可以作為評估黨組織乃至大學(xué)生黨員量化指標(biāo)的輔證。

二、實證分析

本文以黨課教育質(zhì)量滿意度分析為例，對其子項質(zhì)量管理予以實證。本次調(diào)查問卷共發(fā)放200份，有效問卷186份，無效問卷12份，10個要素統(tǒng)計結(jié)果如下。

1.人員類別：2名黨員、79名預(yù)備黨員、69名發(fā)展對象、36名積極分子和1名入黨申請人。其中：參加黨課4次以上的有77人，占41.18%；參加黨課2—3次的有102人，占54.55%；參加黨課1次的有7人，占3.74%。

2.總體評價：很好的有133人，占71.12%；較好的有49人，占26.2%；一般的有5人，占2.67%。

3.對黨課培訓(xùn)的需求：117人次認(rèn)為可增加“黨性修養(yǎng)”部分，占62.57%；111人次認(rèn)為可增加“品德修養(yǎng)”部分，占59.36%；124人次認(rèn)為可增加“能力培養(yǎng)”部分，占66.31%；75人次認(rèn)為可增加“學(xué)習(xí)生活”部分，占40.11%；121人次認(rèn)為可增加“認(rèn)識和處理問題”部分，占64.71%。

4.講授內(nèi)容需求：選擇“黨的基本知識和基本理論”的有105人，占56.15%；選擇“黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)”的有91人，占48.66%；選擇“黨的歷史”的有115人，占61.5%；選擇“形勢政策”的有160人，占85.56%。

5.講授形式需求：選擇“案例分析”的有128人，占68.45%；選擇“視頻”的有149人，占79.68%；選擇“數(shù)據(jù)分析”的有34人，占18.18%；選擇“互動交流”的有77人，占41.18%；選擇“講解”的有71人，占37.98%。

6.對PPT課件評價：有133人認(rèn)為“突出重要觀點，一目了然，有利于學(xué)習(xí)”，占71.12%；有74人認(rèn)為“與傳統(tǒng)的黨課課件不一樣，色調(diào)和風(fēng)格符合年輕人特點”，占39.57%；有75人認(rèn)為“更多的應(yīng)用動圖更有吸引力，效果會更好”，占40.11%；有3人認(rèn)為“缺少學(xué)術(shù)氣息，與大學(xué)氛圍不符”。

7.對互動交流評價：有95人認(rèn)為“相互啟發(fā)，對于解決困惑自己的問題有益處”，占50.80%；有55人認(rèn)為“有很強的互動性，使得黨課不再無趣一般”，占29.41%；有30人認(rèn)為“互動交流有必要，但問題應(yīng)該有針對性”，占16.04%；有3人認(rèn)為“沒多大新意，也沒有效果”。

8.對視頻評價：有114人持“支持”態(tài)度，占60.96%；有40人持“理解”態(tài)度，占21.39%；有29人持“不反對，但希望播放內(nèi)容不要太枯燥”的觀點，占15.51%；有1人持“不理解，還不如回宿舍自己看”。

9.對解決問題評價：有127人認(rèn)為增強了對黨的認(rèn)識和了解，占67.91%；有26人認(rèn)為端正了入黨動機(jī)，占13.90%；有21人認(rèn)為理解了黨員標(biāo)準(zhǔn)，占11.22%。

10.今后改進(jìn)建議：有23人認(rèn)為可播放一些視頻，激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性，占12.30%；有20人認(rèn)為應(yīng)增加黨史、時事等知識，占10.70%；有26人認(rèn)為多穿插案例，提高學(xué)習(xí)積極性，占13.90%；有28人認(rèn)為應(yīng)加強互動交流，占14.97%；有16人認(rèn)為授課形式可增加實踐等新形式，占8.56%。

根據(jù)問卷調(diào)查設(shè)計思路，通過互補印證分析對黨組織組織黨課培訓(xùn)的滿意度，包括1個總體評價、4個分項評價（課件、互動、視頻、解決問題或效果），同時結(jié)合參加培訓(xùn)人員需求性評價要素，我們考慮在正向調(diào)查時，參訓(xùn)人員會以認(rèn)可性為主導(dǎo)，而非指向性調(diào)查，如以需求為印證時，參訓(xùn)人員會以個人主觀意向為主導(dǎo)，鑒于這一調(diào)查只是探索性研究，采取不加權(quán)計算求取均值方式，其滿意度為66.51%。在問卷調(diào)查中，有26人認(rèn)為端正了入黨動機(jī)，占13.90%；有21人認(rèn)為理解了黨員標(biāo)準(zhǔn)，占11.22%；有117人認(rèn)為應(yīng)增加“黨性修養(yǎng)”部分，占62.57%；選擇“黨的基本知識和基本理論”需求的有105人，占56.15%。從對比中可以看出，超過半數(shù)的參訓(xùn)人員或者發(fā)展對象，需要增強對黨的認(rèn)識和了解，需要黨組織在今后的培訓(xùn)中予以側(cè)重。調(diào)查結(jié)果也可以看出，個別人員在對黨課的認(rèn)知上還存在誤區(qū)，也提示黨組織注意考察并通過適當(dāng)?shù)姆绞郊右越逃m正。

三、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的對策

1.進(jìn)一步加強大學(xué)生黨員管理力量。大學(xué)生黨員管理不同于教職工黨員管理，特別是在思想成熟度、政治素養(yǎng)、黨員意識等存在積極性高但認(rèn)識深度不夠，基層黨組織存在力量不足、對黨務(wù)工作方針政策領(lǐng)會不深等客觀困難，需要進(jìn)一步加強管理力量。天津中醫(yī)藥大學(xué)黨委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，以加強黨支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，建立了三級聯(lián)動加強基層黨建機(jī)制，安排學(xué)校黨委、二級單位黨委成員，并挑選一批優(yōu)秀管理干部，與基層黨支部特別是大學(xué)生黨員支部建立了“一對一、全覆蓋”聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，解決基層黨支部“供血不足”的問題，這項工作已經(jīng)啟動，需要通過實踐總結(jié)完善。

2.著力改進(jìn)“重發(fā)展、輕教育”。一些大學(xué)生黨員支部中存在著重視黨員發(fā)展、輕視入黨后再教育的現(xiàn)象，部分大學(xué)生黨員入黨之前積極向上，入黨之后松勁懈怠；思想上麻痹，行動上松散，影響甚至損害了黨組織在大學(xué)生中的形象。解決這一問題關(guān)鍵在于著力推進(jìn)大學(xué)生黨員支部執(zhí)行基本組織制度、落實基本組織生活，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個發(fā)展一個，堅持寧缺毋濫，保證質(zhì)量，把好大學(xué)生黨員“進(jìn)口”關(guān)。

3.積極探索質(zhì)量管理的有效方法和途徑。質(zhì)量管理方法和途徑不是唯一的，必須根據(jù)大學(xué)生黨員和黨組織特點，綜合發(fā)揮專職黨務(wù)干部、黨員教職工、大學(xué)生黨員骨干等各方面力量優(yōu)勢，統(tǒng)籌運用簡便易行的科學(xué)方法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整改正，特別是推進(jìn)基層黨組織增強執(zhí)行力，真正筑牢組織基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏江雯，徐永楨，陳俊傲.發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量評估機(jī)制的構(gòu)建[J].上海黨史與黨建，2011，（09）.

[2]花艷，王小莉.大學(xué)生黨員質(zhì)量保障和評估機(jī)制研究[J].上海黨史與黨建，2011，（09）.