電力行業的發展前景

張鏡蘭

【摘要】中國電力市場經過幾十年的長足發展已經具備了相當的規模。特別是改革開放以來，電力行業實行“政企分離，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”的方針。大大調動了各方的積極性使電力建設飛速發展。

【關鍵詞】電力 發展 前景

電力工業是支撐國民經濟和社會發展的基礎性產業和公用事業，隨著我國國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，對電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經濟密切相關，電力彈性系數反映了用電增長速度與國民經濟增長速度的相對關系。

一、電力行業的發展概況

2002年我國電力體制改革開始，2003年中國電監會成立，電力行業的改革步入了正常的發展軌道。極大的促進我國電力行業長期穩健的發展在此后的25-30年電力行業將在國家政策引導及證券市場直接融資配合下保持一個超常規的發展速度，電力行業具有廣闊的發展空間。但在發展的同時必然伴隨著各種各樣的問題。

（1）發電的規模巨大，發展的速度持續的增長

在經歷02-03 年的“電荒”之后，電力企業普遍加大了電源投資，03-05 年固定資產投資增速CAGR達到30%以上，而06-08 年電源投資幾乎沒有增長，09 年預計增速僅為-22%。 因此，我國電力裝機投產高峰在06-07 年到來，此后逐年下降，預計10 年增速為4.6%。相比其他投資品行業，電力行業產能過剩情況要相對樂觀。

（2）電源結構與資源分布不平衡

我國的電力包括火電，水電，核電和風電，其中火電占了大部分，其余所占比重較小，電力結構及資源分布極不平衡。且我國的資源分布也不平衡，我國的煤炭主要分布在北部和西北部而華北和西北兩地確奇少。目前中國能源分布極不均勻，水能資源大部分集中在西南、中南和西北地區，僅四川和云南兩省的可開發裝機容量就 達一點六億千瓦，約占全國的百分之四十三，煤炭能源集中在華北和西北地區。而能源消耗卻相對集中在經濟發達的東部沿海 地區，僅北京、上海、江蘇、廣東等七省市的電力消費就占全國電力消費總量的百分之三十七。

（3）技術裝備水平已不斷提高

我國電力行業經過20多年的大規模建設，已經有了十足性的發展，電網覆蓋面積和現代化程度不斷提高。已經上升到了一個新的層面。

（4）電力消耗的缺口巨大

2003年，全國21個省（直轄市，自治區）曾經 出現電力供不應求的局面。電力需求旺盛是導致電力供應不足的主要因素。從根本上講電力供應不足是電力消耗缺口的最大原因。

二、發展目標及遠景規劃

"九五"期間，中國電力行業取得了長足的進步，扭轉了連續20多年的缺電局面。2000年中國發電量和發電裝機容量躍居世界第二位，但人均水平僅為發達國家的10%-20%，還不到世界平均水平的一半。

（1）電力行業“十五”發展與結構調整目標

（2）"十五"計劃中電力行業的焦點問題

1、加強電網建設， 推進全國聯網加強電網建設與改造電網要實行統一規劃、統一建設、統一管理和統一調度.繼續加大對電網建設的投入，扭轉電網建設滯后于電源建設的局面，實現電網與電源的協調發展，實現西電東送、電網互聯和受電端網架的協調發展.

2、充分利用現有發電能力加強技術改造，努力提高現有發電設備的利用效率。

3、進一步調整電源結構，積極發展水電，同時做好水電河流規劃和重大水電項目的前期論證工作，保持必要的前期儲備。

4、重視環境的保護

5、大力開展電力工業節水、節油工作

（3）“西電東送”戰略的實施

要研究增強西電在電力市場中競爭能力的措施和政策，特別是稅收、信貸政策一定要優惠，要充分發揮金融市場的作用，籌集電力建設資金，可以研究發行企業債券的措施，可以研究降低新建水電站增值稅和所得稅的具體辦法。要加強宏觀調控，使東部地區為西部地區電力開發騰出一定規模的市場空間，同時要加快“廠網分開”電力管理體制的改革步伐，促進"西電東送"戰略的盡快實施。

三、電力行業帶來的影響

（1）對發電企業的影響——利大于弊

“對于發電企業和用電大戶，他們將是新電改最直接的受益者，特別是那些與能源互聯網+相關的企業、區域性電力平臺等都將迎來新的市場機遇。電力市場化改革是大勢所趨，對于集團公司而言，改革帶來的既有機遇也有挑戰。在當前電力市場供大于求...所以總體來說利遠大于弊。

（2）對于電力設備企業的影響——面臨挑戰

①電網在電力工業中的核心地位將下降，而發電公司和電力用戶的地位將相應上升；

②電網現有的經營模式將受到重大沖擊，未來可能更加偏向公共服務類公司，配電網資產可能受到青睞；

③發電企業經營模式亦將發生重大轉變，由成本控制型企業變為市場型企業，更加關注“發電+銷售”一體化；

④未來電價走向不確定性較大，比較容易確定的是居民電價會大幅上升；電力公司盈利難以大幅提升：預計全年電量增速在7.1%左右，未來電力增速平臺在6%-7%，考慮到裝機容量增速較高，未來存在利用小時下降風險。煤價方面，預計將保持窄幅波動，建議關注2014年年初可能發生的電價下調，我們認為明年年初的電價下調會綜合考慮目前的煤價反彈和9月份已經執行的電價下調方案，預計明年電價再下調的空間在1-2分錢/千瓦時左右，電力公司盈利難以大幅提升。

四、結束語

我國的電力行業在發展的同時必然也會面臨著問題，但是只要不停的提高與發展自己就不會落后，電力行業的發展也不會停止。