關于海事公益宣傳工作的若干思考

王曉東

【摘要】新時期的海事公益宣傳工作要主動適應當前人們在工作、生活中的新變化。一方面，要創新宣傳載體，通過占領新媒體這塊宣傳陣地，積極創新方法手段，將主流思想融合于傳統媒體與新媒體，發出海事“好聲音”，傳播海事“正能量”。另一方面，要創新海事公益宣傳形式，靈活把握宣傳時機，巧妙選取宣傳角度，主動適應新媒體的即時性、移動性、互動性和全民性等特點，精心制作圖片和視頻，在第一時間吸引公眾對水上安全知識的注意力，增強海事公益宣傳的影響力和感染力。

【關鍵詞】海事 公益宣傳

海事公益宣傳是海事宣傳工作的重要手段。新聞宣傳多通過媒介間接作用于受眾群眾，其效率高低取決于媒介網絡覆蓋范圍和受眾群眾行業屬性-----不是水上行業或與之緊密相關的人甚少會主動關注這類宣傳。相比之下，公益宣傳則多是直面社會群體受眾，并不會被行業局限。在當前背景下，加強公益宣傳是海事機構踐行“走出去戰略”，進入主流社會輿論圈，并展現行業魅力，提升社會影響力，實現凝聚各方力量，提高行業科學發展和可持續發展的水平，增強文化軟實力的必要途徑。

一、高度重視和深入理解海事公益宣傳

公益宣傳的主題具有社會性，它存在深厚的社會基礎，并以鮮明的立場及健康的方法來正確誘導社會公眾。因其內容與社會生活息息相關，并不斷普及和解決我們的基本社會問題，這便更容易引起公眾的共鳴，在潛移默化中將想表達的主題傳遞給了公眾。作為政府職能部門，海事的公益宣傳天生具體社會性，受眾基礎比較廣泛。圍繞海事的三大重要職能——打造優良水上交通環境、保障國家重點能源物資通道通暢和維護海洋環境清潔、組織實施海上人命安全救助。開展海事公益宣傳，自然而然就衍生出“保護海洋環境”、“重視水上交通安全”、“實施水上安全救助”等與公眾生活密切相關的主題。從此類主題出發，所開展的公益活動、投放的公益廣告，在較高層面上展示海事行業的價值所在、海事職工的奮進拼搏、海事事業的迅猛發展。這都有效地消除公眾對于海事的不解和誤解，也能夠吸引相當一部分公眾走近海事、認識海事、支持海事，從而提升海事社會影響力，為海事發展帶來更多的社會推動力。同時，它對于進一步強化公眾的海洋意識和水上交通安全意識，也會有深遠的影響。

二、海事公益宣傳的幾種途徑

（一）公益宣傳片及廣告

公益廣告可以說是公益宣傳中受眾面最廣的一種，其綜合效率也是最高。該類廣告依托于電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，深入到千千萬萬個體中。其效能家喻戶曉，其主題多立足于社會公德、公共安全、自然環境等。

滁州市地方海事局分別于2012年6月28日（淮河鳳陽段）和2014年6月20日（天長白塔河境內）舉辦了水上搜救演練，拍攝成宣傳片在地方主流電視臺黃金時段播放。同時制作《渡運安全公益廣告》，把“12395”水上遇險求救電話向社會重點推介，對水上安全公益知識進行了深入宣傳，得到了各界媒體廣泛關注，取得了良好的社會反響。

除可以在電視、廣播、網絡上投放的宣傳片以外，報刊廣告也是擴大海事知名度的重要平臺。只不過，報刊的作用主要體現在它是新聞宣傳的載體，尤其是行業期刊更是社會人士深入了解行業內部現狀的最重要渠道。

（二）自媒體化的公益宣傳

近年來，隨著互聯網技術飛躍發展，人們迎來了“自媒體時代”，所謂“自媒體”，指的是信息的傳播者由專業媒體機構轉為更私人化、平民化、自主化的傳播者，他們以現代化、電子化的手段，向不特定的大多數或者特定的少數人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體的總稱。在我國具體代表性的就是微博、微信等。海事的公益宣傳，也因為自媒體時代的到來，走上了一條自主宣傳的道路。打開微博、微信的搜索界面，輸入“海事”，都會跳出幾十個各地海事局的官方賬戶，也有一些相關涉水企業和私人的賬戶。基本上都發發布航運動態、水上交通安全、海事知識疑惑解答相關新聞。可以看出，只要關注了微博和訂閱微信的船員和相關企業，一方面能夠不定時了解到海事機構發布的各類最新水運信息，一方面又可以根據需求去了解、搜索想要知道的內容。“自媒體時代”的微博、微信可以說是相輔相成的，是當今海事機構公益宣傳的一個重要平臺。

但我們也要清醒的看到：微博、微信宣傳的運用，與其他行業相比，海事系統處于落后階段，我們在今后宣傳中要注重強化此項工作。

實名認證的海事微博、微信賬戶，在內容的發布上，各單位都要有自己的一套既定程序，要在內容上做到多人把關，反復核實，防止出現錯誤信息，造成不良后果。另外，也要在船員、船東、涉水企業乃至社會各界多做宣傳，擴大受眾群體，這樣才能有力發揮“自媒體”宣傳效能。

（三）多種形式的公益宣傳活動

可以這樣說，其實公益宣傳活動是在小范圍內“由點到點”近乎一對一的宣傳。這樣的宣傳內容統一、形式多樣和定位準確，能夠在小范圍內達到良好的效果。也因此成為一直以來，政府職能部門踐行“為人民服務”理念，送溫暖、送服務上門的一項不變傳統。滁州市地方海事局每年都會有“安全生產宣傳月”類似的活動，這些活動的宣傳內容可以說是大同小異，但是卻又不可不講，其面對的受眾包括水上從業者以及普通民眾。在形式上，根據宣傳目的地的不同（學校、船頭、街頭、港口碼頭等），采取多元化表達。例如開展安全知識進校園、船頭安全知識宣講、街頭安全知識展覽等，并輔以展板、傳單、畫冊、橫幅、手機短信等，在一定氛圍內達到了宣傳效果。

開展此類公益宣傳，對于海事機構來講，既符合職能要求，又能展示社會形象的重要行為。當前水運經濟在社會經濟中比重日益凸顯，海事機構的重要性也是在不斷增強中。在經濟大環境下，一個嶄新的海事行業面貌正在被打造。要想更多人認識海事，公益活動宣傳就需要從片面的職能宣傳向全面的行業屬性宣傳進化。不應局限于街頭向公眾介紹水上交通安全知識，而應該主動“走出去”宣傳。近年來，滁州市地方海事局“借勢發力”，注重工作開展時機，在上海世博會、南京亞青會（青奧會）及G20杭州峰會等大型活動（會議）召開期間，主動策劃各種活動，在保障轄區水上交通安全基礎上，廣泛向社會公眾集中傳播海事知識及文化理念，全方位、立體化展示了滁州海事風采，贏得得社會高度認可。

總之，公益宣傳是海事自身“內練素質，外樹形象”的必然結果。公益宣傳在海事機構和社會公眾之間起到了搭橋連接作用，為提高海事機構外在形象和知名度起到了不可磨滅的作用。