淺析黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資投資效益影響因素

雷永紅

【摘 要】《東北振興“十三五”規(guī)劃》推出以來，農產品加工業(yè)在黑龍江省的地位日益重要。本文根據成本效益原則從招商引資投入和產出層面分析黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資投資效益的影響因素，幫助黑龍江省完善招商引資投資效益評價體系，進而達到提高招商引資效益的目的。

【關鍵詞】農產品加工業(yè)；招商引資；投資效益

一、引言

農業(yè)是國民經濟的基礎，是國家最根本產業(yè)，中國自古以來就是農業(yè)大國，對于傳統(tǒng)農作物的種植有著豐富的經驗。但是，隨著經濟的高速發(fā)展、從前自給自足、生產效率低下的農業(yè)生產模式已然不適合當代商品社會的發(fā)展需求。因此，農產品加工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

黑龍江省是我國的第一產糧大省，耕地面積已經占到了全國的10%，豐富的農業(yè)資源是發(fā)展農產品加工業(yè)的良好的基礎，但黑龍江省提供的高效優(yōu)質的糧食作物少，對農產品的加工也停留在初步的程度，高科技含量高附加值的深加工產品較少，以至于黑龍江省優(yōu)越的農業(yè)資源并沒有轉換成經濟優(yōu)勢。因此，大力引進外地資本和技術力量是黑龍江農產品加工業(yè)快速健康發(fā)展的必然選擇。隨著我國供給側結構性改革政策的推出，保證供給質量，擴大有效供給，提高全要素生產率，是加快轉變經濟增長方式、提高社會生產力水平的必然要求。因此，研究黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資投資效益影響因素，進而提高黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資的投資效益是現(xiàn)階段社會各界對提高黑龍江省經濟增長速度研究的重要課題。

二、國內外研究現(xiàn)狀

自從我國實施改革開放政策，很多學者對有關招商引資的問題表現(xiàn)出了濃厚的興趣。步入21世紀后，我國經濟快速發(fā)展，招商引資工作也在國內如火如荼的開展起來。為提高招商引資的投資效益，國內許多學者對各地區(qū)招商引資的影響因素進行了研究。如劉忠廣（2010）提出，經濟實力的提升、區(qū)位和資源的優(yōu)勢、政府部門的強力推進、國際國內產業(yè)轉移的趨勢是影響河南省招商引資的有利因素；引資方式陳舊、招商引資競爭激烈、投資軟環(huán)境仍需改善以及國際國內對河南的偏見是影響河南省招商引資的不利因素[1]。管大玉、王迪（2013）提出，影響宿遷市招商引資主要有一下五個因素：1、產業(yè)薄弱，文化支撐不足，經濟實力不強。2、招商引資方向性和綜合性特征還未充分展現(xiàn)。3、項目小而污染大，企業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)新的能力不足。4、企業(yè)生產成本日漸高漲。5、部分職能部門服務質量不高，招商力度不到位[2]。

在對各地區(qū)招商引資的影響因素分析的基礎之上，也有國外各學者對影響招商引資投資效益的印象因素進行了研究。AndreossoOCallaghan&Wei（1999）分析了引進外商投資為東道國發(fā)展帶來的效益：引進高水平的技術和先進的管理經驗，促進對外貿易發(fā)展，調整產業(yè)結構，提升我國產品質量[3]。關于招商引資投資效益的影響因素研究國內學者也做出了突出貢獻。李曉斌（2011）認為投資環(huán)境、產業(yè)導向、招商業(yè)績、企業(yè)經營是影響招商引資投資效益的因素，其利用以上四個方面和下設的28個評估指標構建了我國地方政府招商引資績效評估體系。田秀華（2014）認為影響政府招商引資政策績效的因素應按照政策作用主體分類，應包括政府、投資商、居民、環(huán)境四個方面，并針對這四個方面出現(xiàn)的影響招商引資績效的問題提出了政策建議。

針對于農產品加工業(yè)招商引資投資效益影響因素的分析學術界的研究較少，目前只有吳邦領（2012）從經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個方面對農業(yè)開發(fā)招商引資現(xiàn)狀和效益進行了分析評價[4]。因此本文致力于對黑龍江省農產品加工業(yè)進行研究，從招商引資的投入和產出角度，結合已有的經驗性研究成果對投資效益影響因素進行分析，具有一定的理論和實際意義。

三、農產品加工業(yè)招商引資投資效益的影響因素

（一）招商引資的投入層面

在任何社會中，社會總投資都是由政府投資和非政府投資兩大部分構成的。政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能，滿足社會公共需要，實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，投入資金用以轉化為實物資產的行為和過程。政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能，作為特殊的投資主體，為促進國民經濟各部門的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，利用財政支出對特定部門進行的投資活動。

根據成本效益原則，政府在招商引資的直接投入影響著招商引資投資效益的高低。政府投資項目的成本效益不僅有直接的、有形的，也有間接的無形的不易衡量的成本和效益，這就需要在考慮農產品加工業(yè)投資效益時充分考慮這一因素。

（二）招商引資的產出層面

1.經濟效益要素。投資規(guī)模受到以前年度國內生產總值的影響，國內生產總值也受投資存量的約束，而投資存量不僅由前期投資存量和當期投資決定，而且與前若干年的投資有關。招商引資對經濟的發(fā)展有十分重要的作用，招商引資可帶動地方經濟的發(fā)展，對工業(yè)、旅游、地方貿易都有較大的影響。招商引資可促進地方產業(yè)升級，推動地方經濟發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新要素。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉變經濟發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措，把握科技創(chuàng)新這個核心和培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，瞄準世界科技前沿領域，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力是我省大力引進外資的重要目的之一，因此在評價農產品加工業(yè)招商引資投資效益時，要考慮科技創(chuàng)新因素這一產出要素對投資效益的影響。

3.資源與環(huán)境要素。可供人類消費的資源是有限的，粗放式的生產使得能源、淡水、土地、礦產等資源不足的矛盾進一步突出，生態(tài)平衡不斷遭到破壞，資源的有限性與人類需求的無限性使得供需矛盾日趨明顯和突出。招商引資引進的項目不能只顧眼前利益不顧及長遠發(fā)展，所有引進項目是必須通過環(huán)評，考慮其對資源的占用和環(huán)境的影響。因此在評價農產品加工業(yè)招商引資投資效益時，要考慮資源與環(huán)境因素對于投資效益的影響。

4.稅收與就業(yè)要素。稅收是政府財政收入的主要來源，招商引資項目為地方做的最主要的貢獻就是增加當?shù)氐亩愂眨龠M就業(yè)則是引進企業(yè)能為當?shù)孛裆龅淖畲蟮呢暙I，招商引資項目只有能夠增加當?shù)囟愂铡⒋龠M當?shù)鼐用窬蜆I(yè)才有存在的意義。故評價農產品加工業(yè)招商引資投資效益時，要考慮稅收與就業(yè)因素對于投資效益的影響。

5.經濟協(xié)調發(fā)展要素。經濟協(xié)調發(fā)展就是區(qū)域之間在經濟交往上日趨密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關聯(lián)互動，從而達到各區(qū)域的經濟均持續(xù)發(fā)展的過程。招商引資引進項目要注重在全省范圍內協(xié)調發(fā)展，不能只集中在一部分重點發(fā)展，而其他地區(qū)經濟發(fā)展匱乏。統(tǒng)籌兼顧全省的經濟發(fā)展，在全省范圍內引進招商引資項目是大勢所趨。因此評價農產品加工業(yè)招商引資投資效益時，要考慮經濟協(xié)調發(fā)展對于投資效益的影響。

四、結束語

當前農產品加工業(yè)是黑龍江省大力發(fā)展的產業(yè)，農產品加工業(yè)招商引資雖然屬于政府招商引資范疇，但它又有別于普通意義上的招商引資，因此，政府在引進招商引資項目時，也要考慮前文所述的各方面因素。本文分別從招商引資、招商引資投資效益、農產品加工業(yè)招商引資投資效益三個角度對招商引資投資效益影響因素的國內外研究現(xiàn)狀進行了梳理。在已有研究結果的基礎上根據成本效益理論對影響黑龍江省農產品加工業(yè)的因素進行了定性分析，通過對招商引資投入層面，招商引資產出層面的闡述，提出了具有新意的新觀點。但本文考慮的影響因素可能過于單一，定有很多不夠完善的地方，希望在今后的學習中當中不斷充實和改正，以期能夠對黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資投資效益進行更為科學合理的評價。

【參考文獻】

[1]劉忠廣.河南省招商引資的影響因素分析[J]，2010，《中國商貿》，2010（17）：224-225.

[2]管大玉，王迪.影響宿遷市招商引資的主要因素及其對策[J]，《傳承》，2013（2）：74-75.

[3]Flam， H. and F.Helpman.Vertical product differentiation and North-South trade. In：American Economic Review， 2000， 77.810-22.