凌昶+++姜雪霽
摘 要 我國經濟中國有企業占主導地位,是保證國家經濟增長和發展的主要力量。隨著經濟發展和企業改制,國企中出現的腐敗問題,嚴重威脅到國家經濟的健康發展。因此,國有企業要加大預防和懲治腐敗的力度,加大案件查處力度,確保國家經濟的增速和國企的健康發展。
關鍵詞 腐敗 案件查辦 企業發展
中圖分類號:F270 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)03-000-01
一、落實責任,加強組織領導
(一)強化責任意識
國有企業紀檢監察部門是懲處腐敗的部門,要強化查辦案件意識,將重點放在腐敗易發和多發的領域、部門、環節和群眾反映多的問題。案件查處中不唯上并獨立解決,要堅持原則。對于一些腐敗嚴重的答案和群眾反映較多的案件,要集中人力、物力和時間去嚴厲查處,起到殺一儆猴和教育的雙重作用。
(二)明確責任分工
國有企業腐敗懲治中,要結合監督管理工作實際,根據辦案程序和原則,明確責任機制,黨委書記擔起總體責任,紀委書記擔負只要責任。并將國企案件查辦工作納入黨風廉政建設之中,進行責任考核,建立激勵和責任追究制,確保案件查辦工作落到實處,出現問題有責可追。
(三)加強協調保障
國企紀檢監察部門在案件查辦中,可以對案件進行獨立辦理,但涉及到車輛和經費方面,就需要其他部門的支持和配合,所以,國企的紀檢監察部門要注重與相關部門的溝通,爭取他們的配合和支持,進而保證案件查辦工作的順利進行。
二、突出重點,加大懲治力度
(一)挖掘線索
案件查辦中,線索很重要,因而拓寬線索來源渠道很重要。要從群眾信訪中找線索,在群眾來訪接待中,要紀檢干部同行,不能單獨接待。紀檢監察部門還要派遣人員到基層和群眾中走訪,了解群眾的想法,通過“聽、問、看”來尋找案件線索。上級領導收到或批轉的舉報信件,紀檢監察部門要按照“呈閱、討論、分類”的處理程序,不放過任何一個疑點。對于有可能發生案件的領域,要重點摳線索。國企紀檢監察部門,要關注企業發展、改革、經營、重大招標等過程,對其進行監督管理,一旦出現異常現象,要及時組織有關人員進行分析,找出問題并進行調查。
(二)突出重點
電力企業中腐敗案件的查辦,要找到這類案件的特點和規律,突顯辦案重點,對于一些案件線索集中的區域,例如工程建設、招投標、材料采購等重要領域,要加大搜索力度,嚴肅查處貪污受賄和挪用資金問題,特別是以權謀私,瀆職造成的重大損失案件,一定不能姑息放縱。
(三)依法辦案
電力企業中的腐敗案件,必須嚴格依法辦案,明確紀律,并要求參與案件的人員嚴格遵守。對案件調查過程中,要嚴格按照黨紀法規處理,涉嫌違法的腐敗案件,應該主動移交給司法機關進行處理。
三、建立機制,提升工作水平
電力企業腐敗案件的查處,要注重經驗積累,尋求案件規律,建立起案件查辦工作機制,不斷提升案件查辦水平,維護好電力企業的穩定。
(一)一條主線
一條主線是始終要國企利益放在首位,損害國企利益的案件是辦案的主線,案件查辦過程中,要始終維護企業生產安全和生產經營的正常開展,既要重視電力企業腐敗案件的查處問題,也要著力維護電力企業的穩定和發展。
(二)兩輪驅動
堅持“兩輪驅動,既要重視自身腐敗案件的查處,還要對電力企業下屬單位的案件查辦工作進行指導。
(三)嚴把三關
三關是指初核關、調查關和證據關,,在案件查處過程中,要把好“三關”,遵守辦案程序和制度,注重事實和證據,確保案件查辦的質量。
四、加強監督,樹立良好形象
電力企業腐敗案件查辦與辦案人員密切相關,其成功與否受辦案人員素質和能力的影響。假如辦案人員的政治素質好,辦案能力強,在案件查辦上就會合法合規,真正達到懲治腐敗違法行為者。反之,案件查辦結束后不會起任何教育和威懾作用,還有可能起負面作用。所以,電力企業需要加強對自身紀檢監察人員的培訓和管理,特別是教育管理辦案人員,使他們嚴格按照程序查辦案件,樹立辦案的優良形象。
(一)制度規范
電力企業中的案件查辦部門和人員,首先需要建立案件信息庫和重要線索排查制度,以制度來規范自身的案件查辦。規范統計、分類整理來訪信件和電話,不定期進行排查會議,對于案件要詳細分析,準確把握案件的性質。
(二)工作方案
電力企業的紀檢監察部門,參與案件查辦工作時,需要制定工作方案,掌握主動權。從問題的切入點入手,了解案情走向,周密部署和安排辦案人員和辦案措施,保證嚴格按照規定和方案進行案件查辦。
(三)工作紀律
首先是工作紀律。在案件查處上,要根據案件的性質指派有經驗的同志帶領查辦,組長擔負權責,要要求組員令行禁止、服從案件查辦全局,不能擅自做主,各行其是。其次是保密紀律。案件查辦過程中,辦案人員要嚴守口風,知道的不說,不知道的不追問。不在非工作場合討論案情,不向無關人員透露案情,確保案件不外露,保證辦案安全。最后,實行案件回訪制度。經常深入了解辦案人員辦理的案件情況,對其案件查辦進行監督,提高他們依法辦案的自覺性,保證案件處理的質量,維護電力企業的穩定。
五、結語
總而言之,電力企業作為國有企業,在案件查處方面要遵守黨的基本要求,從教育、制度、監督和懲治等方面出發,特別是抓好懲治工作,提升案件查辦質量和效率。推進電力企業反腐敗斗爭的進程,同時也保證電力企業的發展,同時維護電力企業的穩定。
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