淺論思想政治工作的地位與作用

李琦

摘 要： 思想政治工作一直是中國共產黨的優良傳統，1944年由譚政起草的《關于軍隊政治工作問題》報告系統地闡明了思想政治工作的地位與作用。本文以《關于軍隊政治工作問題》的報告為出發點，分析了其中關于思想政治工作的地位與作用的基本思想，這一思想對于新時期我國保證思想政治工作的地位與正確發揮思想政治工作的作用有重要的現實意義。

關鍵詞： 思想政治工作 地位 作用 《關于軍隊政治工作問題》

1944年4月，在延安整風運動的基礎上，時任軍委總政治部副主任、八路軍留守兵團副政委兼政治部主任譚政受中共中央委托，代表八路軍留守兵團政治部在西北局高級干部會議上作了《關于軍隊政治工作問題》的報告（以下簡稱為《報告》）。這一《報告》系統地總結了自黨創建以來，特別是土地革命戰爭和抗日戰爭兩個時期革命軍隊政治工作的經驗，其中蘊涵著豐富的思想政治工作的理論和實踐方面的經驗，從而確立了我黨我軍思想政治教育史上又一座里程碑。《報告》是繼《古田會議決議》之后黨的思想政治工作的重要文獻之一，是對《古田會議決議》之后十五年里思想政治工作經驗的全面總結，科學地闡明了軍隊思想政治工作的基本理論、基本原則和基本制度，構成了軍隊思想政治工作比較完整的體系，是毛澤東思想政治工作理論成熟的標志。報告的發表對當時產生了巨大的現實影響，對徹底肅清“左”傾錯誤路線思想、取得抗日戰爭和解放戰爭的全面勝利奠定了理論和思想基礎。

《報告》由譚政起草，經過毛澤東、周恩來同志親自審閱和多次修改后，還征求了在中共中央黨校學習的黨的高級干部、縣、團以上幾百名干部的意見，并進行了討論，最后經中央擴大的書記處會議討論批準。所以這一《報告》是以毛澤東為首的全黨集體智慧的結晶，是毛澤東思想的重要組成部分。

一、系統闡明了思想政治工作的地位和作用

《報告》指出：“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線。”①這一論斷是對思想政治工作地位的高度肯定，也是對當時思想政治工作地位認識存在的錯誤的糾正，再次重申保證這一地位的必要性，為防止和克服思想政治工作“左”和“右”傾向提供了理論依據。關于“思想政治工作是生命線”這一問題，早在1934年2月中國工農紅軍第一次全國政治工作會議上，王稼先、朱德、周恩來等都在講話中指出“政治工作是紅軍的生命線”。而在《報告》中系統地闡明了這一觀點并對生命線的含義作了科學的闡述，指出：“政治工作的基本原則是以民族民主革命的綱領教育軍隊，是以人民革命的精神教育軍隊，使革命軍隊內部趨于一致，使革命軍隊與革命人民、革命政府，趨于一致，使革命軍隊完全服從革命政黨的政治領導，提高軍隊的戰斗力，并進行瓦解敵軍、協和友軍的工作，達到團結自己，戰勝敵人，解放民族，解放人民的目的。這就是我們的軍隊和其他軍隊的原則區別。”②正是中國共產黨領導的政治工作遵循這一原則，實施黨對軍隊的領導，保證了隊的革命性質和方向，為提高軍隊的戰斗力提供精神保證。所以思想政治工作在黨和軍隊的各項工作中于重要的地位。《報告》指出：“政治工作在任何一部分革命軍隊中，都應有其適當的地位，都應適當地強調它的作用，否則這個部分的工作就要受到損失。”③這就明確地闡明了政治工作的重要性，如果忽視這一重要性的話，就是不正確的。總之，“對于政治工作地位的過分強調是不對的，但是沒有必要的強調，沒有必要的地位，也是不對的”④，這對生命線的科學闡明，更加確立了思想政治工作的地位。

二、正確把握政治工作、軍事工作和后勤工作的辯證關系

《報告》對思想政治工作地位的這一觀點，包涵了正確處理政治工作、軍事工作和后勤工作之間的關系問題。報告指出：“拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成為革命軍隊的全部工作。”⑤這強調忽視任何一項工作，都不能團結自己，戰勝敵人，取得革命的勝利。任何強調政治工作是第一位，而忽視軍事工作和后勤工作的地位，或者突出強調軍事工作的重要，而忽視政治工作的地位，都是錯誤的。這都會導致我黨和軍隊內部出現教條主義和宗派主義的思想。一般來說，“部隊軍事教育應占的時間比較多些，而政治教育占的時間則相應少些。這種時間上的分配，決不能被誤解為降低了政治工作的重要性，恰好相反，我們認為政治工作是我們軍隊的生命線，無此則不是真正的革命軍隊”⑥。這就科學地闡明了政治工作與業務工作的辯證關系，明確要求：“軍事工作與后勤工作同志應學習政治工作，參加政治工作；政治工作同志則應學習軍事工作與后勤工作，并在需要他們的時候準備去參加軍事工作與后勤工作，或竟改變現有工作職位去做軍事工作與后勤工作。而在軍事工作、后勤工作與政治工作的關系上，則應強調彼此合作。”⑦這就明確闡述了政治、軍事、后勤三方面工作是相互配合、彼此合作的關系，共同統一于黨和軍隊的建設工作之中。所以這一論斷為當今我們社會主義建設時期處理思想政治工作與經濟工作，軍隊中處理政治工作與業務工作的關系提供了借鑒和指導。

三、堅持“思想領先”的原則，發揮思想政治工作的作用

《報告》指出如何才能發揮思想政治工作的作用問題，就必須堅持“思想領先”這一原則。報告認為，一切工作的進步首先必須從思想的進步開始，進而才能發揮其他工作的作用。報告提出“在一定物質基礎之上，思想掌握一切，思想改變一切”這一科學論斷，充分肯定了思想對實踐的能動作用這一觀念，認為“思想的進步過程，就是工作的進步過程，就是群眾情緒的進步過程”⑧，這就充分說明解決任何問題首先必須從思想入手，堅持這一原則，就能發揮思想政治工作的實效性，促進黨和軍隊工作的全面開展。《報告》指出，要堅持這一原則，首先必須對干部的思想進行改造。因為干部的思想改造工作，是極其重要，也極其艱巨的。“干部思想的進步是一切工作進步的樞紐，只有在干部思想咱有了進步之后，工作的進步才是真正可靠的進步，而如若離開思想進步去求什么工作上的進步，必然只會是表面的與形式的”⑨。只有達到這種形式與內容的高度統一，從思想上對干部進行改造，才能使他們的工作更符合實事求是這一原則，發揮工作的作用，進而達到對廣大的士兵、群眾進行思想改造和教育的目的。這樣便于糾正黨和軍隊中存在的錯誤思想，也將為政治工作的開展提供思想上的保證，發揮思想政治工作的作用。

四、保證思想政治工作的地位和作用的現實意義

在深化改革開放、加快社會主義現代化建設的當今中國，《報告》關于思想政治工作的地位和作用的這一理論精髓和基本精神仍然對加強和改進新時期思想政治工作有重要的現實意義。

第一，有助于明確新時期思想政治工作的地位和作用。報告正確地確立了思想政治工作的地位和作用，不僅對軍隊建設有重要的指導意義，而且對新時期的社會主義建設有重要的指導意識。對思想政治工作地位的肯定，不僅有助于更好地發揮它應有的作用，還有助于促進新時期社會主義市場經濟的快速發展，這證明了“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”這一論斷的科學性。正如鄧小平同志所說：“在工作重心轉到經濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經濟工作、忽視思想工作的傾向。”⑩這就要求我們正確地處理思想政治工作與經濟工作的關系，把這兩者合理地統一到建設有中國特色的社會主義現代化的實踐中，促進中國的繁榮發展。忽視任何一個方面或者過于強調某一個方面的重要，都不利于社會主義建設。對思想政治工作這一地位的正確把握，使我們利用這一強有力的工作改變新時期的各種錯誤思想，把人們的思想統一到黨的路線、方針、政策上，更好地為經濟建設這一中心服務。

第二，有助于加強兩個文明建設。要使思想政治工作的地位在改革開放和社會主義市場經濟建設過程中得到應有尊重和重視，要充分發揮思想政治工作的作用，這一精神也體現在加強對兩個文明的建設工作中。在新時期，由于受到某些主客觀因素的影響，人們在處理物質文明與精神文明建設的關系上出現了種種否認思想政治工作的論調，思想政治工作受到削弱和阻礙，這是不正確的。鄧小平同志多次指出：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”？輥？輯？訛“要兩手抓，一手抓改革開放，一手要抓嚴厲打擊經濟犯罪，包括抓思想政治工作。”？輥？輰？訛這就要求新時期對于兩個文明必須堅持兩手都要抓、兩手都要硬的原則。《報告》提出思想掌握一切，思想改變一切這一觀點，也就強調社會主義精神文明的重要性。這是因為思想政治工作不僅被經濟基礎決定又為它服務，而且思想政治教育是社會主義精神文明建設的基礎工作，思想道德建設是社會主義精神文明建設的核心，并且思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是搞好物質文明和精神文明的基本保證，所以只有保證思想政治工作這一基礎性的地位，才符合建設有中國特色的社會主義這一偉大建設的實際，才能更好地推動兩個文明的建設。

注釋：

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨中央檔案館，編.中共中央文件選集（第14冊）[M].北京：.中共中央黨校出版社，1992（3）：207，207，211，211，207，218，215，199，199.

⑩鄧小平.建設有中國特色的社會主義（增訂本）[M].北京：人民出版社，1987：36.

？輥？輯？訛鄧小平，著.中共中央文獻編輯委員會，編輯.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1983：326.

？輥？輰？訛鄧小平，著.中共中央文獻編輯委員會，編輯.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：306.