精準補強“供給側”短板，扎實筑牢就業的“起步器”

楊雅芳

摘 要： 貧困大學生由于經濟壓力、就業資源、自身素質等因素的制約，就業率比較低下、就業層次不高。應當進行供給側改革，對貧困生進行有針對性的幫扶，提高其就業能力，促使其順利就業，以緩和社會矛盾。

關鍵詞： 貧困大學生 就業困難 就業幫扶

一、對貧困生就業幫扶的重要意義

（一）當前消滅貧困的最重要抓手。

貧困生就業是高校就業工作的重點和難點，引起相關部門的高度重視。教育部在歷年的《關于做好全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中都將貧困生的就業幫扶列為重點工作之一。受經濟下行趨勢的影響，近幾年大學生的就業情況不容樂觀。教育部公布的數據顯示，全國普通高校在校生2009年2285.15萬人，貧困生約527萬人，占在校生的23.06%；特困生人數166.1萬人，占在校生總人數的7.27%。2014年在校生人數2547.69萬人，畢業生人數659.36萬人，貧困生占在校生總人數的20%左右，特困生比例約5%[1]。根據人社部統計，2017年高校畢業生為765萬，比上年又增加了16萬人[2]，這意味著貧困生數量也在持續增加。當前，習總書記號召消滅貧困、奮力向小康，那么對貧困學生就業的幫扶，使貧困學生學成后能夠順利就業，不但對貧困家庭是重要的改善，而且會極大地緩和社會矛盾，這應該成為當前國家扶貧的重要方面，也是最大的最根本的扶貧推動力。

（二）將有助于貧困學生事業的順利起步。

對于普通學生而言，畢業之后能否馬上就業其實關系并不大，他們關心更多的是自己的長遠發展，一般會考慮讀研深造或者結合自己的興趣愛好，進行進一步的規劃。但是貧困生因為本人和家庭面臨著巨大的經濟壓力，畢業后迫切希望找到能有穩定收入的工作，以改善家庭的經濟狀況，以求更長遠的發展。因此，畢業之后馬上就業，將有助于貧困生今后事業的順利起步。

二、貧困生就業存在的問題及原因

（一）從簽約率看，畢業后一年內的簽約率比其他學生要低。

從總體上看，貧困生比非貧困生就業簽約率低10%，主要原因是一方面這些學生部分是受惠于國家政策才能升入大學，由于所處地區經濟條件相對落后，基礎教育條件薄弱，學生整體家庭經濟情況較差、學習底子薄弱、學業上存在明顯困難，成績不夠優秀，招聘時用人單位主要考察學生的專業技能和綜合素質，因此貧困生往往難以勝出。另一方面，大部分大學生的求職途徑是“校園宣講會”和“學校招聘會”，上述招聘單位多來自于東部經濟發達地區，中西部地區的單位比較少，這導致貧困生就業處于尷尬處境：想去東部，競爭力不強；想回西部，相關招聘信息又不足。

（二）從簽約時間看，貧困生簽約有兩個極端，要么早早就簽約，要么很難找到用人單位，簽約很晚。

貧困生因為急于改變自己的經濟狀況，部分學生很早甚至在剛進入大學就籌劃就業，或者認為自己無所依恃，早早就活躍于求職應聘活動中，積極推銷自己，一有接收單位就很怕失去機會而很快提筆簽約，這種情形常見于綜合條件相對較好的貧困生。部分學生因為綜合素質稍弱一些，常常唉聲嘆氣出現遲遲簽不上約的情況。前一種情況，學生擇業時往往難以思慮周全，特別是難以結合自己的長遠發展擇業，這樣擇業對將來的發展不利。后一種情況，會加重學生的經濟壓力和心理壓力，使得他們心灰意冷，失去生活和奮斗的勇氣。

（三）就業觀念扭曲。

某些貧困生的擇業觀念和擇業方法不能適應現實社會要求，有的認為自己能夠考上大學是非常了不起的事，工作就應當體面，害怕到不理想的部門工作丟面子，害怕單位解散或倒閉給自己的生活帶來不穩定，因此在擇業過程中急功近利，就業時希望到大企業、大機關，要求工資、福利待遇越高越好，對未來的工作期望過高，看重工作的穩定性，不愿意下基層，不愿意到邊遠地區和艱苦行業，造成就業困難。

（四）就業資源匱乏。

貧困學生由于缺乏相對優質的社會人際資源，就業信息相對閉塞，對就業信息的獲取和利用能力相對要低一些，導致貧困學生群體獲得的就業機會實際偏少。北京大學公共政策研究所的一項聯合調查顯示，“有41.61%的學生坦然承認：通過家庭、個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑，在來自經濟發達地區的學生中，這一比例更是高達51.29%”[3]。從這個意義上說，貧困學生獲得的就業資源更稀少。

（五）就業層次低。

由于受家庭經濟情況、求職經費及就業資源的缺乏等因素的制約，再加上用人單位招聘程序不規范等，使貧困學生的求職和擇業機會大大低于其他學生群體。他們為了生機往往急于求成，技術工人、第三產業服務人員和基層勞動者成為他們不得不選的“首選”[4]。

三、對貧困生就業幫扶對策的思考

我國進入老年化社會，勞動力資源緊縮，按照道理，高校畢業生應該比較好就業。然而實際情況卻并不盡如人意，高校畢業生就業依然問題多多。原因在哪里？還是出在高校學生供給側方面，特別是在貧困生方面，問題更多。

（一）進行供給側改革，提高貧困生能力素質。

1.在校期間，除了經濟上對貧困生全程資助外，更要在思想上培養貧困生自立自強的優良品格，讓其擺脫自卑、依賴的心理，健全人格，從而使得貧困生群體能逐漸積極樂觀、陽光開朗、充滿朝氣，堅信自己是生活和命運的主宰者，感到面前的路途是開放和公平的，只要自己努力，就會有希望，從而打牢貧困生提高綜合能力素質的底氣，使其綜合能力素質得以提高。

2.從入校起，在引導貧困生做好職業發展規劃的前提下，指導他們做好大學學習規劃，有針對性地提高職業技能。貧困生因為經濟壓力原因，一般不準備考研和深造。這種情況下，他們入校之后，引導他們根據自己的興趣愛好、自身特長、性格特點等，結合社會和經濟發展情況，準確定位將來最可能從事的行業，從而有針對性地規劃大學的學習計劃。比如，對于某理工科貧困生，如果其對計算機硬件技術很感興趣，將來想從事該類工作，那么大一大二理工類的基礎學科還是要扎實學好，因為這些涉及理工科的基本素質，是學生將來長遠發展所必需的，但是到了大三大四，選擇技術基礎課和專業課時，完全可以選擇自己將來想從事的專業學習，提高求職時的職業技能素質。

3.借鑒校企合作育人模式，與用人單位合作，進行訂單式培養。因為大部分貧困生入校后，畢業謀職的目標非常明確，那么完全可以進行校企合作育人模式和職業教育的培養模式改革，培養出既有高素質又有熟練職業技能的復合型人才。具體來說，貧困生進入大三后，學校組織用人單位和貧困生雙方對接，簽訂協議，學生大三大四的課程按照用人單位所需技能設置，相關的職業技能在用人單位培養，用人單位付給貧困生一定的生活補貼，貧困生畢業后直接進入用人單位，并且必須在用人單位服務一定的年限。

4.從高校教師層面說，對于應用型大學，教師的招收不能一味強調高學歷和學術成果，而要多從社會各個層面中招收實踐經驗豐富的人才入校擔任教學崗位，學校辦學要吸收民國時期的校長負責制，不拘一格地吸收聘用行業精英入校教學，促進學生就業能力的提高。

（二）對貧困畢業生求職期間進行幫扶，減輕貧困生的經濟壓力。

目前對貧困生在校學習期間的經濟幫扶力度還是較大的，但是這還不夠，必須延伸到貧困生畢業求職期間，直到其找到工作為止。如果因為這個環節的扶助沒有做好，導致貧困生草草就業，并引起之后的發展不好和連鎖的負面反應，那么前期在校期間的扶助，最終結果也是沒有效益的。所以，必須給貧困畢業生緩沖時間，讓他們找到適合自己發展的工作和路徑。

1.將助學貸款的還款期限設置成彈性的，還款期限的確定要根據學生找到穩定工作的期限。

2.國家設立貧困畢業生待業基金，大學生畢業后求職期間給予補貼基本的生活費用。

3.國家負擔貧困生的部分求職成本，比如求職過程中產生的差旅費，等等，進行報銷。

總之，貧困大學生就業是高校就業工作的重要組成部分，做好他們的就業工作關系到學校的發展和社會的和諧穩定。對于貧困大學生的就業指導，需要進行人才培養模式和大學生資助體系的改革，使他們在日益激烈的就業形勢中具備扎實的基礎和強大的競爭力。

參考文獻：

[1]教育部.2014年高等教育學校（機構）學生數[EB/OL].Http：//www.moe.gov.cn/s78/a03/moe_560/yjtjsj_2014/2014_qg/201509/t20150901_204646.htm，2016-3-14.

[2]中國新聞網.2016年高校畢業生765萬人就業壓力大[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2016/02-29/7777149.shtml.htm，2016-2-29.

[3]周俏春，侯大偉.大學生求職演變為父輩社會資源和財富競爭[N].新華每日電訊.2016-7-30.

[4]方敏，張清.當前經濟困難大學生就業特征與指導[J].中國科技信息，2011（7）：244-245.

基金項目：本文系懷化學院校級課題“轉型期地方本科院校貧困生就業扶助體系研究”（編號：HHUY2015-27）階段性成果。