基于平衡計(jì)分卡的江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

張華操

【摘要】江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育發(fā)展在諸多方面存在著“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象。即發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的非均衡態(tài)勢(shì)，而目前如何協(xié)調(diào)區(qū)域競(jìng)技體育的發(fā)展成為了體育部門工作的重中之重，首當(dāng)其沖的是如何發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用，促進(jìn)江蘇區(qū)域競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。本文運(yùn)用管理學(xué)的平衡計(jì)分卡理論，引入其評(píng)價(jià)的四個(gè)維度，確定其可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以期為我省區(qū)域競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】平衡計(jì)分卡；區(qū)域競(jìng)技體育；持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】G812 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）28-0232-01

區(qū)域競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展是目前我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要議題之一，是全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基石，是建立體育強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要部分。在將可持續(xù)發(fā)展理論向?qū)嵺`操作的過程中，一個(gè)亟待解決的問題就是對(duì)目前區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展評(píng)估的問題，好的評(píng)估體系有利于我們把握現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行軌跡，發(fā)揮評(píng)估的強(qiáng)大激勵(lì)作用，有利于政府制定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與政策。目前僅有的競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的研究中始終缺乏一種有效的手段對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來作出評(píng)價(jià)和判斷，也缺乏對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的將來提供定量描述的方法。評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展是個(gè)發(fā)展的過程，需要相關(guān)因素的驅(qū)動(dòng)促進(jìn)戰(zhàn)略的發(fā)展，利用驅(qū)動(dòng)成效的指導(dǎo)思想來尋求這種評(píng)價(jià)體系，平衡計(jì)分卡注重組織發(fā)展的四個(gè)維度的驅(qū)動(dòng)因果關(guān)系，本文就以這個(gè)理論為指導(dǎo)來確定江蘇區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

一、平衡計(jì)分卡理論

源自于哈弗大學(xué)RobertKaplan的平衡計(jì)分卡理論脫離了以往以結(jié)果來評(píng)判績(jī)效的思維體系，形成了以戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行管理為基本出發(fā)點(diǎn)的評(píng)價(jià)理論，平衡計(jì)分卡包括四個(gè)方面的維度內(nèi)容：學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、業(yè)務(wù)流程、顧客、財(cái)務(wù)。平衡計(jì)分卡的核心思想就是通過財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核——績(jī)效改進(jìn)以及戰(zhàn)略實(shí)施——戰(zhàn)略修正的戰(zhàn)略目標(biāo)過程。它把績(jī)效考核的地位上升到組織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實(shí)施工具，憑借其出色的管理理念，平衡計(jì)分卡理論被哈弗工商評(píng)論評(píng)為75年來最有效的管理理念之一。

二、理論框架指導(dǎo)下的江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

1.指標(biāo)的選取

（1）文獻(xiàn)資料法

通過無錫市圖書館、中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等查詢了目前關(guān)于區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)容，為本課題奠定文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

（2）邏輯推理法

本課題基于平衡計(jì)分卡的顧客、財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理、成長(zhǎng)學(xué)習(xí)四個(gè)維度來對(duì)江蘇區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的建構(gòu)。依據(jù)江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的概念、指標(biāo)初選原則、范圍、經(jīng)過邏輯思辨，對(duì)江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)選擇。

（3）特爾菲法

特爾菲法用于本課題指標(biāo)的篩選。將邏輯推理法篩選出來的指標(biāo)制成問卷發(fā)給專家，本課題選的專家立足于江蘇省內(nèi)，為了平衡整個(gè)專家的陣容，從蘇南、蘇中、蘇北中選取教授3名，副教授3名，競(jìng)技體育工作人員3名作為調(diào)查的對(duì)象。問卷中各指標(biāo)的賦值為1（不重要），2（一般），3（重要），4（較重要），5（很重要）。對(duì)該問卷進(jìn)行信度與效度的檢驗(yàn)，效度的檢驗(yàn)采用問卷的重測(cè)法，而信度則采用專家檢驗(yàn)法。同時(shí)對(duì)專家的指標(biāo)賦值進(jìn)行集中離散程度的檢驗(yàn)。

2.區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的平衡計(jì)分卡闡釋

（1）支持系統(tǒng)（財(cái)務(wù)）

財(cái)務(wù)穩(wěn)健是區(qū)域競(jìng)技體育發(fā)展的重要保障之一，是為運(yùn)動(dòng)員提供優(yōu)秀的訓(xùn)練環(huán)境、為競(jìng)技體育提供良好發(fā)展環(huán)境的前提。由于江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，所以區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展謀求在區(qū)域有限資源利用的最大化，區(qū)域競(jìng)技體育平衡計(jì)分卡的“財(cái)務(wù)”系統(tǒng)，可以理解為區(qū)域社會(huì)對(duì)區(qū)域競(jìng)技體育發(fā)展的支持，圍繞著這樣的一級(jí)指標(biāo)，建立支持區(qū)域競(jìng)技體育發(fā)展的二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)，本課題將這種支持劃分為經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、政府支持系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)，以此二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)體育可持續(xù)發(fā)展的三級(jí)指標(biāo)（如表1）。

（2）現(xiàn)狀指標(biāo)（顧客）

區(qū)域競(jìng)技體育的服務(wù)對(duì)象主要是運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)家長(zhǎng)以及為省體育選拔優(yōu)秀的后備人才等，盡可能滿足社會(huì)對(duì)區(qū)域競(jìng)技體育的要求，這方面的二級(jí)指標(biāo)主要可以分為以下幾個(gè)方面：直接體現(xiàn)指標(biāo)；基礎(chǔ)反映指標(biāo)；競(jìng)技體育對(duì)周邊環(huán)境的影響。評(píng)價(jià)區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的三級(jí)指標(biāo)分為等級(jí)運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量、輸送運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量等，對(duì)區(qū)域競(jìng)技體育的發(fā)展與區(qū)域?qū)W校體育、群眾體育的開展情況具有一定的影響因素，因此在確定三級(jí)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該把這種因素也考慮進(jìn)去。

（3）區(qū)域系統(tǒng)協(xié)調(diào)指標(biāo)（內(nèi)部流程與管理）

可持續(xù)發(fā)展最主要的要義是和諧發(fā)展，所謂和諧發(fā)展是競(jìng)技體育的發(fā)展與群眾體育、學(xué)校體育達(dá)到完美的和諧，與影響區(qū)域競(jìng)技體育的社會(huì)環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)。系統(tǒng)論告訴我們整個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)達(dá)到和諧的發(fā)展，該系統(tǒng)就具有發(fā)展的潛力，這就是平衡計(jì)分卡理論的內(nèi)部流程與管理的精髓所在。

（4）趨勢(shì)指標(biāo)（學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)）

區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在時(shí)間的維度，確定其評(píng)價(jià)的維度，一定要把其未來發(fā)展的趨勢(shì)指標(biāo)考慮進(jìn)去，人通過學(xué)習(xí)來達(dá)到未來的成長(zhǎng)，來積累自己的知識(shí)，區(qū)域競(jìng)技體育系統(tǒng)也一樣，通過日常工作的構(gòu)建或通過人才的系統(tǒng)培養(yǎng)與訓(xùn)練，來達(dá)到未來的騰飛與輝煌，所以區(qū)域競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)為其發(fā)展趨勢(shì)指標(biāo)。

三、結(jié)論與后續(xù)研究展望

江蘇省區(qū)域競(jìng)技體育非均衡發(fā)展不同程度地存在馬太效應(yīng)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在會(huì)影響江蘇競(jìng)技體育的發(fā)展，而如何設(shè)計(jì)可持續(xù)評(píng)價(jià)體系、發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用，對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)體育的發(fā)展是很大的問題，本研究只是按照平衡計(jì)分卡的理論研究出評(píng)價(jià)的指標(biāo)，而對(duì)其具體指標(biāo)的篩選以及權(quán)重的確定還需要后面的研究來進(jìn)一步確定，只有這樣才能為以后的實(shí)證研究作鋪墊。

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