“互聯網+”背景下浙江中小企業二次創業路徑探析?

◎ 陳 亮

中小企業的大量存在是經濟發展的普遍規律，企業的發展實質上是一個復雜的適應系統性的演化過程。隨著知識經濟和信息時代的到來，中小企業 “小而?！薄靶《睢薄靶《亍钡膬瀯莸玫搅烁行У陌l揮，對國民經濟的重要性也進一步增強。在企業的發展階段，外界環境的變化影響企業的要素聯動或演進方向，企業面臨多條發展臨界路徑的選擇，以形成一種更有序的動態結構而適應環境的變化。如果企業沒有主動采取措施應對外部市場、法律政策、政府管理、社會服務體系等環境的變化，難免下降到低層級平衡態甚至面臨被淘汰的命運。以 “互聯網+”為平臺，各行各業跨界深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產品、新業態、新市場和新模式，為中小企業發展提供了新的機遇和挑戰，中小企業二次創業已是必然趨勢。

一 二次創業的內涵

“二次創業”這一概念，在我國最早出現于20世紀90年代中期深圳經濟特區的政府文件中。在學術界，王新馳 （1999）、李義平 （2000）從企業視角，認為二次創業是對企業產權關系、管理機制、利益分配進行重組的過程。邢偉 （2005）、段維龍和陳大柔 （2008）在綜合企業內外部環境變化的情況下，指出二次創業包括戰略發展、組織結構、管理升級等內容。徐鐵和邢以群 （2003）、李宏 （2004）等認為，二次創業與企業自身的生命周期密切相關，但是并沒有指出二次創業的特點。Zahra和Covin（1995）將二次創業定義為創新和新產品開發，其實證研究結果顯示二次創業與優異的組織績效相關。Covin和Miles（1999）將二次創業定義為 “創新并重新定義組織、市場或產業，以創造或維持競爭優勢”。

通過對比一次創業和二次創業的發展歷程 （見表1）發現，后者是在前者的基礎上產生的。如果一次創業是資本原始積累的話，那么二次創業則是新一輪的轉型升級，實現企業的結構性調整，以此來彌補財富積累速度超過企業組織結構完善程度而造成的缺陷，在更高起點上實現企業轉型升級。張銳 （2007）認為，二次創業與一次創業在人員、資金和業務方面存在聯系。但是二者也存在很大的差異，與一次創業形成鮮明對比的是，二次創業弱化了對政策的依賴，二次創業需要更加透明、公平、公正的軟環境支持。但是現有研究中，關于一次創業與二次創業之間的聯系以及二者之間的關系如何銜接和過渡的研究相對較少。李義平 （2000）通過創業的內容，包括品牌和信譽、規模經濟、管理、制度變革，對二次創業的特點進行了分析。貝洪俊 （2002）則通過創業目的、創業途徑、成功因素和成功關鍵，對一次創業與二次創業進行了比較。張云 （2004）通過創業關鍵點、動機、追求點、目的和人才觀，總結了民企二次創業的五個特點。翟衛東 （2007）則通過規模、目的、發展方式、中心任務和管理方式，對一次創業與二次創業的不同點進行了比較。與一次創業相比，二次創業并不是在一次創業所取得的成果上的簡單延續，而是在之前的基礎上促使企業過渡到更高層次的發展平臺。在某種程度上講，一次創業是求生存，二次創業是求發展。二次創業不僅要完成生產經營可持續、生產規模不斷擴大、經濟效益大幅度增加、技術創新持續進步等任務，而且要推進企業技術改造、升級轉型、管理體制創新，調整企業經營模式，確立新的經營管理理念等深層次任務。這有利于為中小企業擺脫經濟發展困境注入強勁動力，為互聯網融合傳統商業并且改造成具備互聯網屬性的新商業模式創造良好空間。

表1 一次創業和二次創業的比較

二 浙江省中小企業二次創業存在的問題

浙江省中小企業數量巨大，地區分布廣泛，行業分布跨度大，中小企業在快速發展和為國民經濟做出貢獻的同時，又存在創新能力不足、管理落后、缺乏資金支持、信息化水平低等問題，隨著市場競爭的日益激烈，其抵抗風險的能力也更弱。2015年，浙江省規模以上工業增速為4.4%，低于全國6.1%的平均水平，相比民營企業發達的江蘇省 （8.3%）、廣東省 （7.2%），差距非常明顯。隨著 “互聯網+”的跨界垂直融合發展，2016年，全省規模以上工業增速為6.2%，略高于全國平均水平6.0%，仍低于江蘇省7.7%和廣東省6.7%的發展水平。在二次創業進程中，很多企業在競爭中仍然表現為過于重視短期效益，沒有建立與二次創業相匹配的生產要素分配機制，無法實現知識的產權化、技術與分配的貨幣化、科研人員與經營者的持股制度，且風險投資、私募基金、創新金融等仍處于初期探索階段，不能最大限度地發揮其催化促進作用，無法實現內部資源與外部空間的合理配置以形成強大的凝聚力，難以適應企業創新鏈條中的長期發展問題。

（一）產權制度失衡

當前浙江省內大多中小企業采用家族式的管理模式，這種產權結構產生的直接弊端是缺少社會化的監督機制，內部管理不規范，依靠人情進行管理，直接體現為三低：形象低、效率低、效益低。即便是民營企業有限責任公司，其內部治理結構也不清晰，大多處于決策、執行、監督三權合一的狀態，企業經營中承擔的風險過大，制約了企業籌集發展資金、管理專業化的進程。在對公司制企業的股東構成比例進行調查時發現，近50%的企業董事長或總經理是由家族成員擔任的，導致企業的經營戰略受制于家族成員的個人能力和偏好。經營者受自身能力、知識結構、業務拓展范圍及信息來源等因素的局限，難以適應新技術革新、生產規模擴大、經營領域拓寬、市場競爭加劇的要求。因為企業主的經營能力不會隨著資產的擴張而成正比地提高，在企業規模擴張而業主能力不能隨之有效提高的狀態下，就會產生資產急劇擴張與業主能力相對較低的矛盾。企業領導者的經營理念直接決定了企業的發展方向，超前的經營理念會拓展企業發展空間，提升企業發展層次；相反，經營理念滯后會抑制企業的發展空間，限制企業的發展層次。缺乏有效的社會監督，股東會、董事會和監事會便形同虛設，企業的發展也受到個人和家族的嚴重制約，這將嚴重影響企業經營決策的科學性和合理性。即使采用現代的公司制，也不會給企業內部治理結構帶來質的變化。

基于血緣關系的家族管理和市場標準的企業契約關系，在企業內部責任權利、利益分配等要素上的矛盾難以調和，最終會影響企業的正常運營。正如馬克思所說，經濟關系可以撕破那種脈脈含情的血緣關系的面紗。企業在利益機制方面過多地維護了家族集團的利益，而忽視了員工、股東和社會等相關利益主體的財富分配比例，因此會形成諸多矛盾，從而阻礙企業的發展。企業的二次創業在血緣關系的基礎上難以實現快速和持續發展。

（二）產業結構單一

浙江省的中小企業主要集中于傳統產業和勞動密集型產業，創新能力不足和進入壁壘低，導致企業數量多但是規模小，企業與企業之間產業趨同，真正能夠上規模、上檔次、上水平的企業不多，造成資源利用的低效高耗和投資效益的下降。企業產品主要包括居民日用消費品、紡織品和普通的五金、電器等，這些產品結構比較單一，技術含量低，附加值也比較低，資源產品、初級產品、中間產品、勞動密集型產品的比重大，而最終產品、名牌產品、高檔產品的比重小。浙江省2016年全部工業增加值為17974億元，制造業增加值占規模以上工業增加值的比重為38.8%，相較于江蘇省和廣東省，對規模以上工業增長的貢獻度偏低。中小企業雖具有經營靈活的優勢，但也有規模限制所帶來的技術更新和產品開發上的劣勢，在激烈的市場競爭中，往往處于被動地位。不少企業仍以低價跑量的形式為主要的市場營銷策略，出口商品中代加工、貼牌的比重較大，很多企業技術進步緩慢，勞動生產率提高不快，影響企業綜合競爭力的提升。中小企業只有采用新技術，不斷開發新產品，調整產業結構和產品結構，提升高新技術產業比重，做大規模，降低成本，實現經濟結構優化，才能不斷增強經濟實力和市場競爭能力。

（三）融資問題仍然嚴峻

短期融資的效果逐步改善，長期融資的市場依舊失衡。二次創業的中小企業在整體實力上比一次創業有了較大的變化，資本的增加、規模的擴大和對誠信制度的重視，都有利于獲得各金融機構的青睞。同時，中央和各地政府也推出了各種利好政策，中小企業的融資問題在短期內得到了部分解決。中小企業在長期發展規劃中需要大量資本的支持，但金融機構貸款支持的力度和側重點與中小企業的需求難以匹配，造成融資市場的長期失衡。

融資渠道需要拓寬，融資模式需要完善。中央和地方政府積極推進金融市場的創新，通過加大向銀行等金融機構的傾斜力度、完善民間融資市場、開辟中小企業板塊等，為企業融資提供了更多的渠道。對于二次創業的中小企業而言，據統計，平均92.4%的資金缺口要通過民間融資渠道來彌補，民間融資更能滿足其資金需求的特性。但是在具體的對接過程中，則出現了很多問題。民間資本考慮到收益性，對實體經濟投入的比例較小，造成實業出現空心化、資本投資化、資產泡沫化。同時，民間融資的規模和規范程度有限，融資效果有待檢驗。

三 浙江省中小企業二次創業的影響因子及指標體系構建

工信部聯企業 〔2011〕300號 《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》表明，很多行業將2億元作為企業規模劃分的分水嶺，因此2億元是中小企業向大型企業跨越的轉折點。浙江省眾多中小企業在經歷過快速擴張的野蠻生長期后，普遍存在 “做不大” “2億元現象”等問題。如同曾經討論過的 “5000萬現象”一樣，這也必然會引發管理思想的革命和管理模式的演進。造成這些問題的因素很多，主要包括企業家的主觀認識、企業內部管理和外部約束等。

（一）影響因子

1.企業社會網絡關系的反哺能力

家族式的管理模式在企業創業初期的優勢十分明顯。隨著企業的發展和轉型升級，基于血緣、親緣、地緣、友緣、學緣的紐帶維系超過了制度的約束，所以中國的市場經濟在某種程度上也是強調人本關系的社會經濟。Stam等 （2013）著重研究了企業績效與社會網絡支持之間的關系，認為中小企業在創始初期，在很大程度上依賴企業家或者創業者的個人關系網絡，而在企業進入發展期和成熟期后，其發展更多依賴企業的關系網絡。在一次創業過程中，企業主積累了豐富的社會關系網絡資源，這是企業發展的隱性資源，通過情感性關系、工具性關系以及義務性關系進行維系。根據關系網絡的強弱程度，可以分為強關系網絡與弱關系網絡。強關系網絡具備信任度高、穩定性高、交易成本低等諸多優點，弱關系網絡則具有支持范圍廣、信息獲得渠道寬、維系成本低等諸多特點。企業在二次創業過程中訴求于社會關系網絡的支持，需根據企業發展的實際需要追求社會網絡反哺價值的最大化。社會關系網絡對企業發展的反哺力度不一樣，因此，企業對社會網絡的追求方式也不統一。社會網絡作為一個復雜的資源集合系統，企業與各種要素之間的關系強度受到互動程度、互信程度、互惠程度的影響。因此，企業必須控制好各種關系之間的演化、范圍邊界和時間幅度，進而挖掘社會關系群體對企業二次創業反哺的最大價值。

2.局部突破性創新的能力

企業在二次創業中的技術進步和創新，使得各生產要素的重要程度呈現不同的變化：初級生產要素如土地、地理位置、初級技術工人等的重要性逐步下降，而高級生產要素由于需要持續性地進行投入和創新，因此在競爭中所扮演角色的重要性穩步提升。在全國4200多萬家中小企業中，有30%的中小企業能夠利用信息技術開展生產管理和市場營銷活動，只有10%左右的中小企業實施了ERP和CRM方案，6%左右的中小企業實施了SCM方案，信息化的創新性投入帶來的效益呈指數級遞增。高級生產要素又可以分為硬要素和軟要素，其中硬要素包括信息化的基礎建設、生產手段的革新、企業的核心人力資源等，軟要素包括市場機制、匹配的政策以及由供應鏈形成的產業群、研究機構、政府部門。借助 “互聯網+”的各種平臺，信息不對稱的程度大大降低，要實現突破性創新，即新技術含量高，并能夠為顧客創造更大價值的創新，難度非常大。企業二次創業更為理想的途徑是漸進性創新和市場突破性創新，以制度創新為保障，以技術創新為根本，以市場導向為原則，創建人才優勢、體制優勢、新型市場環境優勢等軟環境優勢以及高級基礎設施等硬環境優勢，實現產品和市場的邊緣性突破。

3.企業管理制度的安排

家族式的管理模式在產權結構設計上大多采取一元化結構，這在企業經營管理中無法擺脫家族關系的影響，同時也阻礙了人力資本和貨幣資本的融合。隨著企業規模的逐步擴大，技術和管理日益專業化、現代化，企業的市場發展和企業領導者所固有的素質之間的矛盾日益突出，依靠自身的能力很難應對日益復雜的企業經營管理事務。因此，經營權和所有權歸屬問題成為中小企業二次創業遇到的非常棘手的問題。所有權改革的根本，是針對微觀主體的權責、利益、激勵和約束等問題，即如何把相關主體塑造為內有動力、外有壓力的獨立生產者與經營者，這樣就會促使各主體按照利益最大化的原則來安排行為。按照市場經濟發展規律的要求，新產權制度安排對收入分配、激勵和約束機制的完善有良好的推動作用。 “互聯網+”時代的二次創業也需要建立以智力資本為主的新型激勵機制，這也成為浙江中小企業發展面臨的重點和難點問題。

制度安排體現為經營權和所有權的分配，按照現代公司制的要求，實行委托代理機制。但是所有者的目標函數和代理方的職業經理人的期望通常是不同的，因而存在利益上的不一致。應構建委托方與代理方之間的契約關系，對代理方采取合適恰當的激勵措施，促使其行為選擇有利于委托方的權益。因此，制度安排最終體現為企業運營的績效評價。可以從營運能力、盈利能力、企業價值和成長性四方面來評價企業績效，將企業的持續成長能力納入評價標準，更加關注企業的長期發展。

4.融資效率及途徑

二次創業的中小企業通過自身的努力，度過了艱難的生存期，企業規模不斷擴大，整體實力得到進一步提升。運營機制的逐步健全和誠信系統的不斷完善，都有利于企業獲得金融機構的貸款支持。再加上近年來中央和地方政府不斷推出利好政策，中小企業發展過程中的融資難問題得到部分解決。在企業融資結構中，金融機構貸款來源所占的比例有上升趨勢，但是調查中發現，銀行現在更多的是投給關注民生的支柱型的服務業企業。浙江省中小企業中制造業占比近98%，中小企業的貸款普遍存在周期短、額度不大、頻率高的特點，因此眾多金融機構對中小微企業的貸款利率一般會較基準利率上浮30%～40%。后期還有各種財務咨詢費、管理費等，加起來的總融資成本遠高于大中型企業，能從銀行等正規金融機構獲得貸款的僅占10%。2015年，浙江省融資性擔保行業的總凈資產為303.75億元，年末融資性擔保業務在保責任余額為716.56億元，融資性擔保放大倍數僅為2.36倍。在扶持政策不斷向好的前提下，調查中仍然有42.7%的受訪企業表示使用過民間借貸。浙江省中小企業的資本結構中，平均負債率為60%～70%，有的甚至超過90%，資金鏈問題仍然突出。

二次創業的企業基本上突破了生存壓力等問題，民間借貸也日趨規范化和合法化，但與銀行等金融機構的融資成本相比仍然高出不少。對眾多二次創業的中小企業而言，首選的融資機構仍是銀行等正規機構，需要來自中長期貸款和股權投資方面的支持。由于金融機構大多只能提供流動資金和固定資產更新資金，顯然中長期信貸業務和權益性資本供給存在嚴重不足，難以解決資金缺口壓力問題。

（二）指標評價體系

在調研的基礎上，結合相關文獻資料、專家訪談和案例分析，選取與企業二次創業相關的社會關系網絡、創新能力、制度安排和融資4個指標為一級指標，同時選取20個二級指標，組成二次創業指標評價體系 （見表2）。

表2 二次創業指標評價體系

四 企業二次創業績效提升對策

“十三五”期間，中小企業發展面臨重大機遇與挑戰。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，“大眾創業、萬眾創新”“中國制造2025”“互聯網+” “一帶一路”等重大舉措的加速實施，以及 《工業和信息化部關于印發促進中小企業發展規劃 （2016～2020年）》 《工業和信息化部關于進一步推進中小企業信息化的指導意見》《浙江省企業技術創新 “十三五”發展規劃》等政策的相繼出臺，中小企業發展環境將更加優化，中小企業發展面臨更大的機遇。同時，企業自身也要積極應對環境的變化，樹立發展的觀念，增強創新意識，努力提升管理水平和決策水平。

（一）搭建共享式社會關系網絡，降低社會壁壘

企業在二次創業中，社會關系網絡的進化具有明確的向心性，與創業目標函數趨于相近。但由于社會資本本身就包含社會信任關系，因此不可避免地產生了許多無效網絡。進化后的企業衍生網絡，是在原來企業主個人網絡的基礎上發展起來的，有一定的依附性，導致結構和關系的冗余。要化解這種無效的網絡危機，需要搭建一種共享式的社會關系網絡，培育一種能適應 “陌生人社會”并降低排他性的信任關系，逐步打破熟人關系，擴展到 “五緣”之外的相互關系。

在搭建共享式社會關系網絡時，還要充分考慮關系共享接口的關鍵需求。為了降低共享的利益壁壘，還需要企業主具備較高的知識道德素養，否則容易引發共享沖突，從而引發社會關系網絡的信任危機，最終導致信任網絡的瓦解。因此，需規范共享的行為，從而降低社會關系網絡共享的利益風險。

（二）多途徑實現局部創新

1.創新管理機制

管理機制越落后，企業發展提升的空間也越大。對于中小企業而言，在不增加固定資產投資的情況下，運用科學的管理方法和管理技術，發展的潛力一旦被挖掘出來，就可以達到增加產量、降低內耗的效果。因此，中小企業在二次創業過程中，應創新各項管理機制，尤其是要加強技術管理、質量管理、生產管理等生產經營服務活動，提高企業的管理效率。

2.創新品牌戰略

面對經濟增長放緩和結構調整的壓力，企業開始追求通過提升產品技術水平，向精細化、高質量的方向轉型。在 “互聯網+”時代，產品升級換代加快，中小企業依靠勞動力和生產成本低廉的優勢，憑借粗放式管理，難以支撐新時代的發展要求。只有技術含量高的品牌，才能在競爭中占據優勢地位。中小企業必須增強自主創新能力，堅持品牌優勢戰略，為實現企業的新突破奠定基礎。

3.創新人才管理機制

中小企業要根據企業發展的生命周期和行業特點，以科學合理的手段和方法，重視和拓寬人力資源開發的渠道，重視從企業內部培養人才，注重員工能力的培訓與開發，不能將某種技能集中在某個人或某些人身上。要提升員工的自我價值感，提高企業整體的管理水平和技術水平。要優化企業人才資源的配置，完善收入分配、激勵和約束機制，充分激發人才的創造性和積極性，不斷完善職工持股制度、知識付酬制度、利潤分享制度，形成企業獨特的人才招聘、培養、開發、激勵等工作機制的內生優勢，增強競爭力。

（三）完善企業制度，實現公司治理結構的動態調整

二次創業必須對既有的內部管理機制有一定的突破，明確企業內部各部門的權責關系和利益基礎，制定科學而嚴格的規章制度，建立一套完整的人才使用、考評和激勵機制，做到職責、權利明晰，管理規范，在企業內部形成科學化、規范化的管理機制。

1.優化企業產權結構，實現企業可持續發展

浙江的中小企業發展呈現集群性的特征，如永康的五金城、義烏的小商品企業、杭州的服裝企業，企業的二次創業同時也帶動了產業集群的升級。企業要獲得長遠的發展，實現做大做強的目標，就應該利用好產業集群的網絡性，引導集群內的中小企業建立相互參股合作、知識要素入股、利潤分享等制度。優化產權結構，提升產權開放程度，積極吸收各類社會資本，實現企業投資主體的多樣化、企業資本的社會化。打破以家族為單位的封閉式產權結構，有利于突破知識、貨幣資本的約束，在 “互聯網+”的驅動下實現跨界經營，擴大企業規模。管理的日益復雜，客觀上也催生了委托代理機制，有利于進一步規范企業的管理制度和治理結構，使企業的二次創業更加科學合理。

2.培養具有個性的企業文化

企業文化的作用，體現在員工的心理期望和企業文化的認同與習慣是契合的。而這樣的基礎正是企業文化的個性和內涵，它是以人為本的策略規劃和行為規范。中小企業領導者的個人魅力對企業文化的作用不可低估，但是只有在弱化個人影響并強化組織意識時，才能對企業文化有積極的作用。所以，中小企業必須建立一種基于家族文化之上而又具備一定個性的企業文化。

（四）拓寬企業融資渠道，破解融資難題

浙江省98%的中小企業屬于制造行業，從不同的企業情況出發，可以采取以下三種融資模式緩解資金問題。一是實力薄弱、信用擔保欠缺的企業，可以繼續采用傳統的以內源性融資為主、外源性融資為輔的融資渠道，以降低融資成本和融資風險。二是采用互聯網思維跨界發展的企業，必須增強多樣化融資的意識，吸收各類風險投資、社會閑散資金，以及通過其他企業參股等方式，為企業二次創業注入新鮮血液。有條件的企業可爭取與大公司合作，實現企業的共生發展，從而推動碎片化企業經濟向現代產業集群發展，提高抵御金融風險的能力。三是高新技術產業經濟，可整合技術和資本、產業鏈和產品鏈等要素，選擇合適的資本運營方式，推動浙江省中小企業在中小板市場上市。如義烏新光控股集團通過上市獲得二次創業更大的成長空間。

同時，國家和各地政府也應出臺相應的法規，完善服務體系，改善金融服務，創新信貸考核和獎懲管理方式，提高對中小企業貸款的比重，建設中小企業服務網點，擴大專項資金規模，提供培訓、咨詢、擔保、代理、評價等全方位服務，加大財政扶持力度，為中小企業發展和二次創業提供金融支持。

從中小企業融資的需求看，發展擔保業對解決融資難題也具有重要意義。應引導信用擔保公司增資擴股，盡量放大擔保倍比，充分發揮融資擔保的作用。應從規范市場經濟秩序、建立社會信用體系、緩解中小企業擔保難的實際出發，加強擔保體系建設。信用擔保體系應建立在市場化運作與政府指導相結合的基礎上，堅持市場化、規?；?、規范化、法治化的指導原則。應逐步提升擔保機構的市場化水平，提高擔保公司的公信力，完善信用評級體制，防范擔保風險引發系統性信貸風險。要加大對擔保公司的監管力度，加快公共信用信息平臺建設，使其成為擔保體系建設的重要支撐。對擔保機構的設立與退出、擔保從業的資格、擔保資金的來源與使用、監管的職責等，要做到有法可依，政府職能部門的監管要有章可循。

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