新中國首次普選：“一定要把毛主席選上”

新中國首次普選：“一定要把毛主席選上”

他們沒有文化，連選票上“毛澤東”三個字都不認識，但他們肩負著一個最大的任務，就是完成父老鄉親們的囑咐：“要把那個圈兒畫圓，一定要把毛主席選上！”這種心情幾乎是所有來自最基層的那些勞動代表的思想。

2008年4月10日，新加坡《聯合早報》一篇文章《毛澤東是終點還是起點》說：“透過歷史功過局限和政治是非的迷霧，人們豁然發現，毛澤東作為過去一個世紀中國人震撼世界的代表，其實仍然聳立在時代的制高點上，為正在努力奮斗的新一代中華兒女提供著巨大的激勵、啟迪和力量！”能夠站在時代的制高點，為中國人民指引國富民強的發展道路，是毛澤東主席最杰出的地方。

建立人民民主的社會主義國家體制，由人民來當家作主，是毛澤東和中國共產黨人一向追求的目標，也是毛澤東站在時代制高點的“一個劃時代動作”。

1954年9月15日至28日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。代表總人數1226人，其中女代表147人，少數民族代表178人。圖為大會閉幕式主席臺，左起：黃炎培、李濟深、宋慶齡、周恩來、毛澤東、劉少奇、郭沫若、張瀾

“一次真正意義上的普選”

1954年9月15日下午三時，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議，在北京中南海懷仁堂隆重開幕。參加會議的代表有工人、農民、小學教師、少數民族的代表，其中女代表147人，少數民族代表178人，在到會代表的熱烈的掌聲中，毛澤東宣布大會開幕。

這是一次人民的盛會，將由1000多名人民代表全國人民通過憲法，選舉國家主席、副主席。

在此之前，只有《共同綱領》起著臨時憲法的作用。1949年因解放戰爭還未結束，經濟也在恢復，新中國召開人民代表大會、制定憲法的條件還不成熟。1952年底，毛澤東和黨中央開始考慮召開全國人民代表大會和制定憲法等問題。1953年新年，《人民日報》發表元旦社論，向全國人民提出三項任務：（1）繼續加強抗美援朝的斗爭；（2）開始執行國家建設的第一個五年計劃；（3）召集全國人民代表大會，通過憲法。

3月1日，毛澤東以中央人民政府主席的名義頒布施行了新中國第一部《選舉法》?！哆x舉法》施行之后，全中國各地首次搞起了民主普選。民主普選，就是讓老百姓自己選舉代表自己意愿的人民代表去選舉國家領導人，以此行使自己的民主權利。

1953年夏，中國人民大學的許崇德和另兩位同事一起被借調到內務部，后被派往山東省泰安縣城關鄉搞普選試點。誰知在城關鄉，有關選舉的太多從未聽過的新名詞讓那些祖祖輩輩只知道種地的農民一頭霧水。

“啥叫普選？”

“啥叫選民資格？”

“人代會是干嗎的？”

為了動員大家，許崇德和同事找來青年團員組成宣傳隊，挨家挨戶地宣講：“從現在開始，我們要選舉出自己的代表來管理國家，這是人民當家做主的權利，是神圣的權利?！?/p>

很快，宣傳見了成效。選民登記那天，登記點一早就排起了長隊，連大半輩子沒出過幾趟遠門的老大娘，也穿上最漂亮的衣裳趕來了登記。然而，舊社會很多婦女都沒有自己名字，只有“王家大妹”、“李家大嫂”這樣的稱呼。許崇德和搭檔們在登記選民時，現場給她們起名字——“你叫王亞美，你叫李素珍……”登記選民，額外獲得了自己從沒有過的名字。

醞釀候選人、張榜公示之后，就到了選舉的大日子。開選民大會那天，鄉親們緊挨著站在一起。主持人念完候選人的名字，同意的舉手，不同意的不舉手，這樣就把鄉人大代表選出來了。被選上的村民樂得合不攏嘴。

對于飽受壓迫的中國農民來說，這次選舉的意義不同尋常。城關鄉的農民正是億萬普通選民的縮影。此時全中國有6億人口，舉行普選的基層選舉單位21.5萬個，涵蓋5.7億人，是一次真正意義上的普選。

“一定要把毛主席選上”

但是，這次選舉受到老天爺的“阻攔”。夏秋之際，南方地區遭受嚴重自然災害，個別災區的第三項任務當年沒能完成，只好推遲到1954年。新年一到，各地繼續進行普選工作。

第一屆全國人民代表大會定于1954年9月在北京召開。9月初，各地選舉出來的代表開始進京赴會。

這些代表大多數是“泥腿子”，他們的進京之行，并不容易。山西平順縣只有25歲的農民代表申紀蘭是騎著毛驢，才走出大山，再轉乘汽車，到了太原再登火車，奔赴北京。

第一次到北京開會，像申紀蘭這樣的代表“緊張得不敢講話”。他們沒有文化，連選票上“毛澤東”三個字都不認識，但他們肩負著一個最大的任務，就是完成父老鄉親們的囑咐：“要把那個圈兒畫圓，一定要把毛主席選上！”這種心情幾乎是所有來自最基層的那些勞動代表的思想。

大概是8月華南分局那封提議授予最高榮譽勛章提案電報的緣故，當民主盛會來臨的時候，毛澤東卻選擇了“退”，甚至不打算在開幕式上講話。

水利部部長張治中獲知消息后，立即給毛澤東寫了一封信，其中說：“這次人大會議是中國歷史上第一次真正的人民大會，你是國家主席，開幕時是主持人，怎能不講話？”

經過考慮，毛澤東才決定在開幕式上致詞。毛澤東的講話，激動人心，具有巨大的號召力，每一句話都讓代表們覺得大受鼓舞。開幕式大會結束時，山東代表郝建秀的手都鼓掌拍腫了。她把手給貴州的布依族女代表蒙素芬說：“你看看我的手，鼓掌鼓得又紅又腫。”

在大會期間，申紀蘭每天晚上都要抽一會兒空來做一件事情，那就是練習畫圓圈。她練畫圓圈干嘛？她要代表西溝村村民們選擇毛澤東作為國家主席，在毛澤東的名字下畫一個最圓的圈。

“超越時代的治國模式”

對申紀蘭來說，這次參加全國人大會議真是不容易。除只字不識外，她還是唯一騎毛驢上京的代表。但她對憲法有一個重大貢獻，就是參與了把“男女同工同酬”的內容和“婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活各方面享有同男子平等的權利”條文記入了憲法的過程。

這次全國人民代表大會是全國各民族窮人和各界勞動者的民主大會。此時“三大改造”運動全面開始，中國在經濟層面上跳步進入社會主義。相應地，在政治法律層面上，中國將社會主義寫入新中國憲法，并且完善了國家政體中的民主、平等等內容。

當大會進行選舉時，申紀蘭和其他工人、農民、教師代表一起選舉國家領導人。她終于畫好了神圣的那個圓圈，把毛澤東選舉為國家主席。9月27日，在全體會議上，毛澤東當選為中華人民共和國主席，朱德當選為副主席，劉少奇當選為人大委員長，宋慶齡等13人當選為副委員長。根據中華人民共和國主席的提名，決定周恩來為國務院總理。

次日下午，大會圓滿完成各項議程。3時50分，毛澤東宣布：“中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議已經順利地完成了自己的任務?！痹谇f嚴的國歌聲中，會議勝利結束。這次全國人民代表大會是開創性的。

第一屆全國人民代表大會第一次會議的成功召開，也證明了一個鐵的事實，這就是農民代表李順達所說的：“勞動人民都能管理國家大事。”這樣的大會，難怪那些勞動者代表把手掌鼓腫，晚上練畫圓圈也要把毛澤東選上國家主席啊！

這次大會的召開，標志著我國以人民代表大會制度為根本的政治制度得到全面確立，真真切切地改變了中國幾千年富人壓制勞動者的舊社會體制，并且實現了男女平等，開創了我國人民民主的全新階段。這完全是超越時代的治國模式。

（《治國錄：毛澤東與1949年后的中國》，陳冠任/文，中共黨史出版社）