基于SWOT分析的河南省農業電子商務發展對策研究

劉黨社

摘 要：農業電子商務是“互聯網+”與農業經濟的成功結合。河南省作為農業大省，發展農業電子商務將成為促進河南農業經濟提質增效、結構調整與轉型升級的突破口。文章以SWOT分析法對河南省農業電子商務發展具有的內部優勢與劣勢因素、面臨的外部機遇與挑戰因素進行深入分析基礎上，從農業電子商務發展的人才因素、支撐要素以及軟環境要素等方面提出了具體的對策建議。

關鍵詞：SWOT分析 河南省 農業電子商務

一、引言

近年來，以互聯網平臺與技術為代表的新一代信息科技革命對社會經濟發展的各方面產生了深刻的影響，農業電子商務作為互聯網系列技術與農業經濟的成功結合，已經成為促進農業經濟提質增效、結構調整與轉型升級的突破口。

作為我國農業第一大省，河南省農業經濟發展關系全局，影響深遠。而農業電子商務為河南省的農業發展開辟了新的空間，注入了新的動力。本文運用SWOT模型，系統分析河南省發展農業電子商務所具備的內在優勢與劣勢因素、面臨的外部機會與威脅因素，據此提出促進河南省農業電子商務發展的對策建議，為河南農業經濟發展、培育新的經濟增長點、化解“三農”問題提供新的解決思路與現實可行的途徑方法。

二、河南省農業電子商務發展的SWOT分析

（一）內部因素分析

1.優勢因素

（1）得天獨厚的交通區位優勢

作為我國中部核心區，河南省交通區位優勢獨特：歐亞大陸橋隴海線、南北大動脈京廣線、京九線等鐵路主動脈穿省而過，京深、連霍兩大高速縱橫穿越，省內高速路網密度位居全國第一，隨著以鄭州為核心的“米”字形高鐵網絡基本形成以及鄭州航空港區建設的進一步推進，“鐵公機”交通條件全面建成完善，發達便利的交通設施以及獨特的區位優勢使得河南省具備了建成物流中心以及物流業大發展的必要條件，為發展農業電子商務奠定堅實的基礎。

（2）豐富的農業資源優勢

作為具有深厚華夏農業文明積累的農業大省，河南省具有非常豐富的農產品以及農村特色品資源，其中部分農產品已經在全國范圍內具有相當的知名度并形成系列產品，如信陽毛尖茶葉、新鄭大棗、焦作四大懷藥、盧氏山貨等，其他如洛陽牡丹、開封菊花、河陰石榴、靈寶蘋果、淮陽黃花菜、鄢陵花木等經過多年開發也已具有一定知名度。

（3）多項國家重點區域經濟戰略支持優勢

進入21世紀以來，特別是近年來，河南省先后獲得國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區以及中國（河南）自由貿易區等“五大國家戰略”以及中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區等重大區域經濟發展戰略的支持，這為河南省發展農業電子商務打下堅實的支撐。

2.劣勢因素

（1）人才劣勢

國內外的發展經驗表明，電子商務興起與發展壯大的最關鍵因素是擁有電子商務的相關人才。而對于河南省農業電子商務來說，人才是目前最大的短板。主要表現在以下兩方面：第一，河南省農業從業人員素質較低，限制了農業電子商務的推廣應用。據統計，2014年底，河南省農村勞動力中初中及以下文化程度占比超過83%，大專及以上受教育程度僅占3.63%。第二，缺乏農業電子商務專業人才。這表現在兩個層面，其一在農業電子商務直接參與者層面，缺乏農業電子商務專業技術人才，如互聯網應用技術、美工設計、運營推廣和數據分析等專業人才；其二是在推動與規范農業電子商務發展的地方政府層面，缺乏懂農業電子商務的管理人員。

（2）農業電子商務相關設施水平落后

目前河南農村地區與電子商務相關的設施，如物流、金融、培訓、廣告營銷等發展水平仍比較落后，無法跟上電子商務發展的需求。物流網點大多到縣城，在鄉鎮的只有中國郵政系統的郵電所，市郊縣的鄉鎮僅有少部分現代物流企業入駐。相比物流，農村地區金融網點更少，電子商務發展所需的如電子銀行、網絡支付、全時提現存款等金融服務難以滿足。另外，電子商務發展所需的其他如電腦網絡技術、網絡營銷、廣告設計等的支持，而這些目前在河南省農村地區幾乎是空白。

（3）農產品標準化與品牌化建設水平落后

電子商務環境下，交易各方通過網絡、通訊工具等聯系溝通，交易物品一般也是通過視頻圖像展示，由第三方物流運輸，交易能否達成取決于產品本身的屬性。作為農業電子商務交易的核心物品，農產品的質量安全與品質是交易能否順利進行的關鍵，而這需要農產品標準化與品牌化建設來保證。河南省雖然農業資源豐富，但是目前農產品標準化與品牌建設仍比較落后。雖然也有像“好想你”那樣的新鄭大棗領導品牌，但絕大多數河南農產品品牌建設落后，如四大懷藥之一的焦作鐵棍山藥，在淘寶、天貓以及其他公共電商平臺銷售的賣家眾多，但是大多均是小店鋪自產自銷，缺少知名品牌。

（二）外部環境分析

1.機遇因素

（1）國家政策機遇

近年來，以互聯網、移動通訊等信息技術為引領形成的“互聯網+”大潮席卷全國，我國出臺多項順應互聯網大潮、發展新經濟新業態的經濟政策，中央政府以及各部委也相繼提出“雙創”、電子商務進農村等諸多涉及農業發展的具體政策以及配套措施，特別是以電子商務促進農業經濟發展已經連續兩年被寫進中央“1號文件”，鼓勵、扶持農業電子商務的發展。這為河南省推廣農業電子商務帶來了最佳的外部政策機遇。

（2）各路資本紛紛介入農業電子商務

隨著互聯網與通訊技術的飛速發展以及冷鏈物流等技術推廣，農業電子商務的接入成本極大降低。阿里巴巴、京東、蘇寧易購、亞馬遜、當當網、1號店等傳統電商企業紛紛開展生鮮品、農產品電商業務，其他如物流巨頭順豐上線“順豐優選”、科技巨頭聯想集團通過成立佳沃集團、投資全國最大網上農資商城云農場等介入農業電子商務，各路資本紛紛云集農業電子商務這個“新藍海”，這為發展農業電子商務提供了關鍵的動力因素。

（3）市場需求逐年增加

隨著社會經濟的發展，消費者對于綠色、有機農產品、農村地方特色品等的需求也在逐年增加，為發展農業電子商務提供堅實的市場需求支持。作為農業和農村人口第一大省，河南擁有眾多的農產品資源和農村地方特色品，而市場對農產品與農村特產品的需求將進一步推動河南農業電子商務的發展。

2.威脅與挑戰因素

（1）國內外經濟發展形勢與波動因素

自2008年美國爆發金融危機并蔓延至歐美各國以來，世界經濟逐年陷入低谷，至今仍處于緩慢復蘇階段而且前景不明，受國際大環境影響，我國經濟發展也進入到“新常態”，目前仍處于探索轉型階段。國內外經濟形勢與波動勢必會影響到農業電子商務行業的發展，是構成河南農業電子商務發展外部挑戰因素。

（2）與全國其他省區的競爭因素

隨著“互聯網+”大潮的深入，發展農業電子商務、促進農業轉型升級已成為全國上下的共識，全國各省區紛紛制定農業電子商務發展的政策措施，各省區同時發力農業電商，必然出現競爭。如對電商人才的競爭、對電商投資的爭奪、某些改革試點的爭奪等。對河南省來說，發展農業電子商務就必須面對其他各省區尤其是陜西、湖北、山東、河北等周邊相鄰省份的競爭，這也必將影響河南農業電子商務的發展。

三、促進河南省農業電子商務發展的對策建議

（一）注意農業電子商務發展中的人才問題

1.加大宣傳與培養力度，提高農村農業從業人員的電子商務意識與能力。作為河南省農業經濟的主體參與者，農村農業從業人員是農業電子商務發展的關鍵，要提高他們的電子商務意識和能力，需要各級政府特別是縣級、基層鄉鎮積極發揮引導作用，加大對電子商務的宣傳力度，積極組織有關電子商務應用的培訓，培養農業從業人員的信息化意識，提高他們電子商務的應用能力。

2.積極吸引大學生、外出務工人員等返鄉創業。相比農村農業從業人員，大學生、外出務工人員等具有更強的電子商務意識和能力，近年來發展迅速的“淘寶村”新型農村電子商務的經驗也表明，返鄉大學生與外出務工人員是促進農村電子商務發展的關鍵因素。因此，可以通過各種措施鼓勵大學生、外出務工人員等返鄉進行互聯網創業，帶動農業電子商務的發展。

3.提高政府各部門中涉及農業經濟的管理人員的電子商務意識與能力。作為社會主義國家，政府在社會經濟發展中地位舉足輕重，在農業經濟發展中，各級政府與相關部門管理人員的素質與能力也是重要影響因素之一。因此，要發展農業電子商務，必須加強對涉及農業經濟的管理人員進行電子商務的培訓，普及農業電子商務知識，提高他們應用和管理農業電子商務能力。

（二）提高農村地區的互聯網、物流、金融等農業電子商務支撐要素的水平

1.進一步加強農村地區基礎設施建設力度。農業電子商務發展涉及農村地區的網絡通信、物流、金融服務等支持要素很大程度上屬于公共產品，是“互聯網+”時代的新型基礎設施，需要政府部門牽頭解決，這要求河南省在農村地區進行新的基礎設施投資建設，提高農村地區的網絡通信、物流配送和金融服務等方面的水平。

2.整合各類資源，搭建電子商務服務平臺。相對于城鎮地區，農村地區人口、資源分布不夠集中，直接影響到電商運營、物流配送等方面成本，成為阻礙農業電子商務發展的關鍵因素。對此，搭建類似商貿中心性質的電子商務服務中心、電子商務產業園等電子商務服務平臺，將農業電子商務發展所需的物流、金融、網絡通信、廣告營銷等資源整合，實現資源集約化、規模化應用，解決農業電子商務支持要素水平低下問題。

（三）完善相關制度、政策，為農業電子商務發展提供“軟環境”支持

1.完善農業電子商務發展有關的土地、財稅、金融等地方政策支持體系。目前，發展農業電子商務改造提升農業經濟已經成為我國的重大戰略，中央政府及有關部委也在構建與農業電子商務有關的政策支撐體系。對此，河南省也必須對接中央及各部委，積極完善地方政策支持體系。具體涉及農業電子商務發展的土地政策方面，對建立電子商務創業園、開辦農業電商企業、物流基地等，在創業場地等方面予以配套支持；在財政稅收方面，出臺明確的農業電子商務扶持政策，支持與農業電子商務相關的項目，簡化辦理手續，適當減免稅費；金融支持方面，完善農業電子商務金融支持體系，對農業電子商務企業或創業帶頭人提供貸款支持及金融授信服務等，多手段并舉培育本地電商，發展農業電子商務。

2.構建專門的農業電子商務協調管理機構，引導規范農業電子商務發展。這包括兩方面，其一是在各級政府由農業、工商、財政等部門聯合成立專門的農業電子商務發展的機構，負責指導、協調、統計、分析農業電子商務發展的狀況與問題，促進農業電子商務發展。其二，支持成立農業電子商務協會等行業自律組織，出臺農業電子商務行業標準，解決農業電子商務成員單位之間的問題，實現行業自律，規范農業電子商務發展。

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（作者單位：鄭州航空工業管理學院經貿學院）

責任編輯：康偉