新媒體時代基層黨建創新研究

摘要：“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”是黨中央的要求，給黨組織工作提出了更高的標準，全面開展基層黨建工作，擴大黨組織和黨建工作的范疇，充分促進各個領域基層黨組織的順利展開工作，整個過程順利進行需要建立在創新基層黨建工作基礎上。隨著社會的發展，新媒體廣泛應用到各個領域，因此要想切實推進基層黨建工作的創新發展，就應該結合新媒體環境的影響對基層黨建工作進行優化調整，進而有效提升黨建工作質量，為基層黨務工作的優化開展提供堅實的保障。文中將具體對新媒體時代的基層黨建創新進行分析。

關鍵詞：新媒體時代基層黨建創新

隨著互聯網手機、數字電視為主的新媒體快速的進步和應用的廣泛性，新媒體已經成為了黨員干部自我學習、表達意愿、反映問題的重點通道，就像是習近平總書記所指出：“各級黨委要做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。”因此，新媒體時代的基層黨建創新工作有非常關鍵的意義。

一、新媒體時代基層黨建創新的現實意義

（一）意識形態管理

基層黨建工作的重點工作就是掌握意識形態管理，有學者認為，“我們黨要提高領導意識形態工作的能力，必須加強網絡先進文化傳播陣地建設，創新網絡傳播體制和手段，加強網絡輿論調控，采取有效措施，加強和改進網絡思想政治工作”。

（二）社會組織動員

新媒體很大程度上改變了中國的社會組織動員的方式，特別是群體性事件中的民眾社會動員方式中，有學者認為，“在網絡群體性事件中，防范的路徑與舉措仍然要回歸社會動員的視野，通過構建預控動員機制、搶占輿論動員制高點、凝聚公眾的價值認同、滿足公眾的責任期待以及推進現代化的政治體制改革等方面展開”。

（三）民主政治建設

有學者認為，“新媒體的產生和發展拓寬了公民政治參與的渠道，為民眾參政議政、行使民主權利提供了新手段和更加便利的條件，推動著當代民主政治的功能結構、形態模式、運行機制的巨大變革”。

二、新媒體條件下基層黨建工作的困境

（一）新媒體黨建主動性不夠

有些黨務工作者思想比較落后，新媒體條件下對黨員教育環境的深刻變化認識不夠，不能夠主動的使用新媒體來開展黨建工作，加上黨員習慣了傳統的學習方式，對新媒體教育不適應，導致新媒體資源浪費，教育手段單一。研究中表示，基層黨組織開展黨員教育方式選擇中，“三會一課”占50.12%、“收看電教片或遠程教育課件”占25.34%，僅有10.56%的黨員選擇所在黨組織“通過網絡開展教育”，因此黨建主動性在新媒體條件下不充足。

（二）對新媒體技術的應用缺乏足夠的重視程度

第一，并沒有正確認識，通過調查發現，使用新媒體技術的黨員僅占1/4，基層黨建工作應用新媒體技術受到肯定也僅占1/ 4，另外還有1/4的黨員認為比較重要，剩下的大部分的黨員認為基層黨建工作的創新過程中，沒必要使用新媒體技術。第二，黨建隊伍不完善，目前有大部分的企業沒有建立黨建領導機構，負責宣傳和管理新媒體宣傳黨建的人員配備不足，相對應的工作制度也不夠完善，在遇到突發情況的時候，無法進行有效的應對。第三，在進行新媒體創新基層黨建工作的開展中經費不足。

（三）運用新媒體創新基層黨建工作的力量相對薄弱

第一點，新媒體技術普及不太廣泛

據有關的研究資料表明，我國的黨員數量超過八千萬名，基層黨組織的數量也超過了四百多萬個，同時我國所建成的黨建網站也有500多個。另外，我國黨建手機報信息儲存系統也已經能夠存儲一億個手機號碼的容量，但是里面僅僅存了一百萬基層黨員和大學生村官的手機號。同時，進行調查問卷的時候，大多數的調查農民反映遠程教育站點缺少、收看非常不方便，就直接導致了遠程教育效果不佳的主要原因。

第二，使用新媒體存在了不平衡的發展

在山區和農村，互聯網還沒有比較普及、經濟水平落后，應用新媒體還是比較難開展，據有關的數據表明，農村開通黨員遠程教育地區僅僅有一半左右，接近一半的黨員很少或者根本不利用互聯網。

第三，新媒體使用形式單一，使用頻率低

基層黨建工作開展多數依靠黨建網站、手機短信、樓宇視頻等，可是使用微博、微信、電子報等先進方式進行傳播的黨員數目相比較少。

三、新媒體時代基層黨建模式創新

（一）黨建三維地圖模式

作為平臺支撐的三維仿真地圖，每一級的黨組織數據無縫集成到了三維地圖平臺中，實現了黨組織在三維地圖中的快速地位、查找工作，可以實現黨建信息的可視化、黨內服務機構一體化、管理黨員的實時化，黨建共建的網絡化。清楚的了解黨建協調機制共建黨員單位的地理位置、詳細情況。在構建的流程職工，首先要對基礎資料進行搜集，排除本專業的技術人員在區域之內進行黨支部、黨員服務中心和黨建活動資源的具體位置和所在建筑的地理信息進行采集和繪制工作，同時和有關機構相合作，依照網絡地圖強大的導航服務功能，通過不同圖案標識來在網絡地圖上進行區別標注。使用互聯網、計算機、3S技術等，建立一個三維動態可視的虛擬環境，按照統一坐標無縫拼接而成黨建三維影像數字地圖，建立集成化的黨建智能平臺，有效實現黨組織對黨員的精細化動態管理。

（二）創新工作形式

黨建工作中新媒體時代下的工作形式的創新是關鍵。創新工作形式，按照黨員的特點，使用說服教育，利用正面宣傳引導的方式，對黨建工作進行豐富內容，這樣既可以改變行政命令的硬性特征，還可以使用反面案例起到警告的作用。根據新媒體時代的發展特點創新黨建工作，將先進的網絡技術使用到傳統的黨建工作中去，使用網絡技術的優點，進一步增強傳統黨建方式在本身的創新能力。就比如：人們一直依靠報刊雜志來獲得黨建的知識，在目前新媒體時代的發展壯大的背景下，網絡技術不斷的進步，黨建網絡媒體和黨建雜志報刊結合起來，同時將多媒體教學結合黨內座談教育活動。因此，黨建工作在形式上豐富了起來，需要將互聯網技術和資源聯合起來，使用互聯網的優越性，結合網絡上成功的基礎組織經驗，實現黨建交流活動內容的先進性。

（三）創新黨建制度建設，形成高效運作機制

在新媒體時代創新基層黨建工作，就要對黨建制度進行創新，對建黨思想和治黨制度進行緊密的綜合起來，從制度上保證基層黨組織工作學習單位中發揮的政治核心作用，同時要增強規范制度的建設，進一步的梳理完善對基本組織制度、黨組織工作制度、作風建設制度、民主管理制度、黨風廉政建設制度、考核評價制度等方面，逐漸形成系統完善、規范科學、運行合理的黨建工作運行機制，體感黨建工作的科學系統性質。

（四）創新黨內教育形式，提高黨員學習效果

黨建工作的中心就是教育活動，同時還是黨員保持純潔性和先進行的重要方式。在新媒體時代的黨建工作和網絡信息技術的深度融合，內涵和外延同時發生了非常大的變化，就導致了黨的教育活動發生了一定的變化，新媒體時代帶給黨建教育活動最顯著的改變就是黨員學習角色的本質變化，新媒體時代要求廣大黨員從被動的接受學習轉變為主動的自主學習。就是因為網絡資源非常豐富，黨員可以從網絡上獲得非常多的學習資源，這就是黨的教育活動的中心，傳授給黨員知識轉化為教授給他們學習的能力，做到真正意義的“以漁授人”。

（五）黨建智慧云平臺模式

智慧云平臺，即利用云計算以及大數據等現代信息技術，將黨員遠程教育網、黨建網站、微博、黨建電視頻道等各類遠教教育資源集成在一起，建設多網并進、多屏互動的黨建智慧云平臺，實現多媒體之間的互聯互通。依托此實現黨員教育全媒體全覆蓋，實現黨建工作從分割走向聯合，實現資源節約。黨建智慧云平臺能做到內容統一制播、課件統一存儲、維護統一保障，能有效解決網絡資源利用率低，資源嚴重浪費、網絡安全隱患增大的現實問題，提升黨建管理新水平。為構建該平臺，首先：黨建智慧云平臺系統的建立。根據資源統籌、實用功能、快捷方便的原則，和信息技術公司相聯合，使用線上線下綜合的方式來進行設計，對智慧云平臺系統進行開發，實現黨建管理的精細化。其次，對多媒體載體進行整合，利用現代信息技術，將各種類型黨建信息的黨員卡、黨建信息系統、黨建網站、手機黨建報和黨建三維地圖等進行集成在智慧云平臺系統上，實現對各個黨建信息數據的完全聯合、提取和融合，以此更好的建造智能數字的黨建工作系統。

四、新媒體時代創新基層黨建工作模式的保障措施

（一）對新媒體的優勢進行充分發揮

第一，改變傳統的工作模式，使用功能新媒體技術來推動改革步驟。利用網絡信息平臺的建立，實現黨員的動態掛你，對黨員進行黨政教育工作要使用QQ、微博、微信等手段，開展互助學習，加強黨員之間的溝通交流，實現了基層黨組織模式的創新。

第二，創新學習形式，使用手機或者網絡來實現學習空間和實踐的擴大，方便黨員可以對知識實時獲取。

第三，創新群眾聯系方式，建造公眾交流平臺，給群眾提供自由發言的機會，及時表達自己的醫院，促進黨群關系的和諧。

第四，開展公開黨務工作，建立專門的網站或者是發起專題話題，實現實時發布黨務信息，及時澄清黨務誤解，消除因為不真實的報道出現的負面影響。

（二）建立起長期有效地機制，保證新媒體順利的服務于黨建工作

第一，社會組織保障方面。上級機關要對新媒體開展的黨建工作的各個地方提出的各方面的要求進行積極應對，從而形成統一指導、宣傳和監督工作的運行。讓每一個級別組織都可以進行團結協作，分工完成各個工作，同時開展有理論知識程度高、新媒體素質好、工作能力強的黨員的挑選過程，將其投入到宣傳的隊伍建設中午，建立一支可以適應新媒體發展的宣傳隊伍。

第二，制度保障方面。建設網絡宣傳隊伍、管理網絡平臺等有關制度的建立。比如：建立黨員教育信心的管理系統，能夠實時的掌握黨員受教育的狀況，對黨員的教育工作進行實時監控和科學評估工作。

第三，經費保障方面。建立起財政資金投入、黨費資金的補貼和有關部門運行經費的投入的管理機制，同時建立有關預算經費的制度，從而保證新媒體可以方便的服務于基層黨建工作，為其順利進行提供了有效的保證。

第四，強化隊伍保障，提升運用新媒體黨建能力

首先，對各級黨員干部的網絡基礎知識、基本的使用技能、電子商務等方面的訓練，保證每個黨員都懂網、會用網；促使各級黨員干部都學會使用網絡來進行溝通，使用網絡交流平臺進行各種信息的掌控，了解民意、集中民智，不斷的對工作進行改進，對群眾反映的問題進行解決。其次，要對年齡比較大、新媒體使用不熟練的黨員進行強化培訓，進行上門服務、指導。幫助他們可以使用新媒體，消除黨建平臺新媒體的盲點。最后，在網上培養“意見領袖”。鼓舞黨員領導干部創建微博博客、微信群，擴大個人的粉絲隊伍，同時幫助他們在網上扎根、成長，成為了成為“網絡大V”。使用他們的網絡公信力、知名度和影響力，對黨的正確主張進行傳播，同時引導輿論，更好的引導網絡民意的正確方向。

總而言之，新媒體的出現，作為黨應對內外、國內外環境變化的有力方法和契機。基層的黨組織從推動黨建工作創新的高度出發，充分認識了新媒體在加強黨建工作中的積極作用，樹立問題意識，積極的使用新媒體來推進新時期黨建的工作，不斷的對黨的建設先進性和科學性進行提高。

參考文獻

[1]陳蕾.新媒體環境下科研院所基層黨建管理創新的思考[A].首都科研院所企業文化建設協會.首都科研院所企業文化建設協會2014年優秀論文集[C].首都科研院所企業文化建設協會：，2015：8.

[2]李秀云，江偉.北京運用新媒體創新基層黨建工作的實踐與思考[J].貴陽市委黨校學報，2015，06：18-22.

[3]張錚.新媒體時代高校黨建宣傳工作路徑創新研究[J].管理觀察，2016，09：73-75.

[4]何偉玲.新媒體時代高校黨建工作研究綜述[J].科技資訊，2016，08：126-127.

[5]尚鋼.新媒體語境下如何創新高校基層黨建工作[J].學習月刊，2015，04：52-53.

[6]許見亮.新媒體背景下高校基層黨建工作的創新[J].新聞世界，2015，03：158-159.

[7]仰義方.新媒體時代黨的社會領導力研究[D].中共中央黨校，2015.

[8]康總江.健全基層黨建工作長效機制，推進創建學習型黨組織建設[A].首都科研院所企業文化建設協會.首都科研院所企業文化建設協會優秀論文研究成果集[C].首都科研院所企業文化建設協會：，2016：17.

作者簡介

張蕾（1983.10-），女，河北，漢，本科，青海省海西州委黨校，講師，研究方向：政治理論、黨建。