水利水電工程施工現場安全管理

馮志強

摘 要：水利水電工程施工點復雜，工程多位于經濟落后的偏遠山區，施工多在河流上展開，環境相對潮濕，經常受地勢、地質、天氣等因素的影響。作業常在露天的環境下進行，“敞開式”是一般的施工方式，想對現場進行封閉隔離是十分不容易的事情，這些原因均導致施工現場安全管理困難；水利水電工程現場施工的工序很多，對工人技術的要求頗高，工程施工的難度很大，有極大的安全隱患存在。所以，提高對水利水電工程施工現場安全管理的重視度是十分必要的。

關鍵詞：水利水電工程；施工現場；安全管理

1 現場安全管理的策劃

（1）安全管理策劃的依據。水利水電工程施工現場的安全管理策劃依據的主要指的是國家或地方建設工程安全生產、環境和勞動保護等法律、法規和政策，水利水電工程安全生產技術規程、標準、規范，企業的職業健康安全管理體系和相關的管理規章、制度等。（2）安全目標的策劃。想要讓企業工程施工做到真正的安全管理，為工程施工現場制定安全管理目標可以得到事半功倍的效果。安全目標分別為：工傷人數的控制、零死亡率、避免重傷、控制一般事故發生指標；結合施工工程的條件、特征，制定具體的、切實可行的安全達標目標。安全目標制定完畢應盡快落實下去，按照工程和責任的總要求，將各級目標落實到具體個人。（3）安全責任制的策劃。每個工作人員都應明確工程整體結構，清楚自己及他人在集體中所處的位置、承擔的責任，并積極去履行應盡的職責。安全責任制更是要求各個工作人員在其位盡其所在崗位應完成的安全監管工作。根據工程任務來劃分安全監管工作，按安全責任管理以及安全技術支持來分類，主要為：人、機、料、法、環五個方面。人是指管理人員、勞動人員等；機是指施工設備、設施等；料是指工程施工中的一般材料、極危險的化學品等；法是指各項法律法規標準、安全交底、受控文件、檢查糾正等；環包括各種安全生產責任制、個人方面的防護、旁站監督、安全教育活動的組織等。每個工作人員應積極完成自己所在崗位的安全監管工作，切實將涉及自己安全責任領域的工作落到實處，提高工程整體的安全管理水平。

2 水利水電工程施工現場安全管理

2.1 現場安全管理組織結構

項目部安全管理組織是項目經理為主要帶領人，以項目的安全管理為中心，以工程施工負責人為組長，工程施工人員全體參與的安全管理的實施層和安全監督的管理層，既是獨立設置又是互相依托的安全管理系統，主要介入項目部的安全管理工作。項目部應組織好安全管理工作的主抓小組，項目管理負責人是組長，還要選擇一名責任心強的安全副主任，主要負責做好現場的安全管理工作。現場的安全管理人員要負責對整個安全生產環節進行監督，一旦發現有安全隱患事故存在，要第一時間向項目安全管理機構或者項目安全管理副主任報告，決不能讓違章施工、指揮、操作的行為任意為之，應積極配合項目部立即阻止違章行為的繼續，避免事故的發生。

2.2 現場安全管理責任制

安全生產的第一責任人是班組作業隊和項目部，他們需要全面領導安全生產的工作。技術相關負責人是本組織中安全生產的技術責任人，負擔著整個生產經營過程中的安全生產技術領導的職責，對安全生產工作負起直接領導責任的是項目部安全主管。企業需建立由企業、項目部、作業隊、具體作業人員組成的安全管理責任鏈，這樣做的目的是為了明確各個層級的責任，積極落實以第一責任人為責任主體的安全管理責任制，可以逐級、逐人簽訂安全責任保證書，將安全生產管理工作責任落實到各個崗位、各個工作人員，以此來保證安全生產工作的有效進行。工程應實行“合同”來保護自身，“協定”來強化各階層、各領導和各個工作人員的措施，樹立工程安全管理意識。工程確立好項目經理，需由項目經理與企業協商簽定“安全生產工作責任書”，班組作業隊要與項目部協商簽定“安全生產合同”，作業人員也要與班組作業隊協商簽定“安全生產協定”。這樣做的目的是建立安全責任管理制度及加強安全管理意識，樹立企業安全保護意識。

2.3 現場安全管理用人機制

（1）施工現場對工作人員的選用應有一定的要求，因為水利水電工程的施工項目大多是露天施工，作業的難度系數大、施工活動的流動性也大、施工高峰期人員流動性大，所以選用施工人員時，一定要選用身體健康狀況良好、品德優秀、專業技能突出、思維敏捷、勤勞肯干的工作人員。建立健全的施工現場人才選用制度，施工人員要通過行政主管部門的安全生產考核才能參與水利水電工程的施工工作。（2）關心員工的每個需要，關注員工生活中的方方面面，解除員工的后顧之憂。工程的實施、項目的運轉自然離不開工作人員的參與，由人的不良情緒引發的問題會影響周圍的人及環境，進而影響工作的順利進行。施工現場還需對員工進行有效的情緒管理工作，積極、主動引導施工現場員工進行自我情緒的管理，各層級領導細心地關注員工情緒的變化，通過輕松、愉悅的談話方式來緩解員工生活工作壓力帶來的不良情緒，真正做到尊重、認可并理解員工。人資方面還需進行合理調配，建立公平、公正的人力資源制度，引入先進的管理經驗。

3 現場安全管理的措施

工程作業現場是安全事故的最終發生地點，同時也是施工作業現場安全管理最終的落實點。所以必須要對作業現場的一切安全作業嚴格把關，切實做好現場安全管理工作。

3.1 有效監督和控制的決策

（1）決策者、領導者是否重視工程安全工作，管理者是否力求嚴抓安全工作，決定了工程安全生產工作做得是否成功。因此努力搞好安全工作管理人員隊伍建設是十分必要的，它是做好工程安全管理工作的關鍵環節。（2）職工群體組成的班組，也是抓好安全生產管理的重要環節。生產一線是不容忽視的，抓好班組也就基本抓好了工程安全生產工作。

3.2 安全風險評估

施工人員應具備對現場可能面臨風險的感知能力，能正確預測、分析、評估危險發生的可能性和嚴重性。施工人員若能對生產、勞動、作業過程中的風險提早感知并處理，就可能會避免或減少施工過程中的危險和損失，這樣也能增加項目施工的安全指數。管理人員應了解并調查施工現場的環境和施工所要完成的任務，明確各個員工是否持證上崗，明確現場的施工安全管理制度是否健全，詳細了解施工現場的各道工序，對施工過程中各道工序的交替、各工種的更換應盡到安全監督的職責。

風險評估主要根據風險度大小進行劃分的，具體分為四種：特大風險、重大風險、較大風險、一般安全隱患。應依照這幾種風險的不同程度制定《施工生產安全風險辯識與防范手冊》，還要根據環境和動態隨時發生的變化來修改、完善手冊。

3.3 加強施工現場的管理

工程應力求施工水平的標準化、安全文明的施工管理，這些需要通過各個層級的共同努力來實現，各崗位人員應增加巡視次數，加大檢查工作的力度，增強整個工程的實體防護，重視“三違”現象，提早感知安全隱患，發現安全事故隱患，盡快整改并解決。

4 結束語

水利水電工程施工現場做好安全生產管理工作，會為水利水電工程施工的順利進行帶來極大的幫助。所以要積極樹立“事故提早預防，工程安全管理”的意識，真正加大工程安全管理的力度，將危險防范于未然，使工程施工效率最大化。

參考文獻

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