淺談如何實施地鐵軌行區(qū)工程施工管理

摘 要：通過廣州軌道交通六號線二期（長湴-香雪）軌行區(qū)工程施工管理實例來探討軌道交通工程進(jìn)入機(jī)電安裝階段后如何實施軌行區(qū)工程施工管理工作，闡述了軌行區(qū)工程施工管理與工作職責(zé)以及《工程運(yùn)輸信息》的編制、執(zhí)行與控制，并對經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：軌行區(qū)；工程調(diào)度管理；工程運(yùn)輸信息；軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度；系統(tǒng)工程安裝；車站建筑設(shè)備安裝；機(jī)電信號調(diào)試

軌道交通土建工程結(jié)束后，就會進(jìn)入機(jī)電安裝階段。在機(jī)電安裝階段，由于系統(tǒng)工程安裝、車站建筑設(shè)備安裝以及機(jī)電信號調(diào)試的過程中均存在多單位、多專業(yè)交叉施工的情況，因此為確保軌行區(qū)各項施工作業(yè)都能安全有序的按工期目標(biāo)進(jìn)行，必須實施軌行區(qū)作業(yè)統(tǒng)一工程施工管理。

本文將以廣州軌道交通六號線二期（長 -香雪）軌行區(qū)工程施工管理為例來說明在機(jī)電安裝階段如何實施軌行區(qū)工程施工管理。

1 工程概況

廣州軌道交通六號線二期（長 -香雪）西起長 站，東至香雪站，全長17.6公里，均為地下線，共設(shè)10座車站。軌行區(qū)工程施工管理根據(jù)鋪軌基地設(shè)置進(jìn)行分段管理，以長 至柯木 、柯木 至黃陂、黃陂至香雪分為3個區(qū)段。軌道施工以各軌排口為起點(diǎn)分別單向或雙向進(jìn)行鋪軌施工，各系統(tǒng)工程安裝車站建筑設(shè)備安裝、機(jī)電信號調(diào)試等各項工程施工根據(jù)軌道施工進(jìn)度逐步跟進(jìn)開展。

2 軌行區(qū)工程施工管理組織架構(gòu)與工作職責(zé)

軌行區(qū)工程施工管理的組織包括：工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組、軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室、軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度、承包商計劃/調(diào)度室。

工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由業(yè)主單位牽頭組織，各相關(guān)部門參加。職責(zé)是：指揮、決策軌行區(qū)內(nèi)的各項施工；協(xié)調(diào)總公司與外單位于工程運(yùn)輸管理計劃會議上未能商妥的問題；審核簽發(fā)《工程運(yùn)輸信息》。

軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室：由業(yè)主單位牽頭組織，各部門相關(guān)人員參加。職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集、匯總各施工承包商申報的計劃并編制《工程運(yùn)輸信息》；定時召開工程運(yùn)輸管理計劃會議，協(xié)調(diào)、審批各施工承包商申報的工程與運(yùn)輸計劃；管理、指導(dǎo)軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度工作，協(xié)調(diào)與運(yùn)營線的有關(guān)工作；制定軌行區(qū)的管理方法、安全制度及組織措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度：是工程運(yùn)輸管理辦公室的調(diào)度執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)是：組織、指揮和實施領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的《工程運(yùn)輸信息》，對軌行區(qū)的工程施工進(jìn)行實時的調(diào)度指揮與管理；合理安排、協(xié)調(diào)、指揮各施工單位對線路、機(jī)車車輛的使用，監(jiān)督有關(guān)單位執(zhí)行審批的日計劃；負(fù)責(zé)審批日變更計劃，組織、協(xié)調(diào)日計劃；負(fù)責(zé)調(diào)查、分析、處理、上報與軌行區(qū)相關(guān)的事故及違反施工計劃的行為。

承包商計劃/調(diào)度室：各施工承包商在聯(lián)合調(diào)度的集中統(tǒng)一指揮下，由各自的計劃/調(diào)度室成員組織進(jìn)入軌行區(qū)施工或進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)輸工作。職責(zé)是制定本單位的具體施工與運(yùn)輸周（日）計劃，按時報聯(lián)合調(diào)度辦公室；與聯(lián)合調(diào)度辦公室商定所有可能采取的軌行區(qū)施工安全措施；傳達(dá)、貫徹工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組公布的工程運(yùn)輸計劃，并監(jiān)督本單位執(zhí)行；與聯(lián)合調(diào)度保持聯(lián)絡(luò)，服從聯(lián)合調(diào)度的統(tǒng)一指揮。

3 《工程運(yùn)輸信息》

《工程運(yùn)輸信息》是聯(lián)合調(diào)度辦公室根據(jù)各施工承包商申報的軌行區(qū)作業(yè)周計劃情況，每周定期召開軌行區(qū)作業(yè)計劃審批會議，然后根據(jù)會上確定的工程施工計劃進(jìn)行編制的，是進(jìn)行軌行區(qū)工程管理執(zhí)行與控制依據(jù)的主要文件。

3.1 《工程運(yùn)輸信息》編制依據(jù)

在軌行區(qū)作業(yè)的各施工承包商根據(jù)自身的項目計劃和實際施工進(jìn)度，向業(yè)主單位聯(lián)合調(diào)度辦公室申報軌行區(qū)作業(yè)周（日）計劃。聯(lián)合調(diào)度辦公室根據(jù)各施工承包商申報的周計劃情況，每周定期組織計劃申報部門及施工單位人員參加的計劃審批會議。并將會議上確定的工程計劃編制成《工程運(yùn)輸信息》，每周五前發(fā)放。

3.2 《工程運(yùn)輸信息》編制

編制根據(jù)工程進(jìn)展情況按輕重緩急安排，根據(jù)各施工單位提報的各項工程施工計劃，按照軌通、電通為前提的要求。充分考慮各項施工計劃的輕與重、大與小、利與弊、整體與局部之間的關(guān)系。在作業(yè)的工作內(nèi)容上、時間上、空間上采取同步安排，并行實施，空間隔離、時間交錯等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。并針對車站設(shè)備安裝工程專業(yè)多，工序多，人員密，施工時間長等特點(diǎn)，采取化整為零，穿插施工等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。工程運(yùn)輸盡量與安裝施工分別安排，以空間換時間或以時間換空間進(jìn)行編制。

3.3 《工程運(yùn)輸信息》執(zhí)行與控制

《工程運(yùn)輸信息》以周計劃形式發(fā)放給工程各參建單位和監(jiān)理，并抄送業(yè)主等部門。

各施工承包商計劃/調(diào)度室的調(diào)度員根據(jù)《工程運(yùn)輸信息》于作業(yè)前一天的17：00之前，向聯(lián)合調(diào)度辦公室辦理請點(diǎn)手續(xù)。作業(yè)完畢后辦理消點(diǎn)手續(xù)。

承包商施工負(fù)責(zé)人或安全主管應(yīng)及時向計劃/調(diào)度室匯報《工程運(yùn)輸信息》完成情況、線路出清情況。計劃/調(diào)度室應(yīng)及時向聯(lián)合調(diào)度匯報完成情況，線路出清情況。

3.4 工程運(yùn)輸計劃考核

工程運(yùn)輸計劃每周統(tǒng)計匯總一次，由聯(lián)合調(diào)度提交給工程運(yùn)輸管理負(fù)責(zé)人或聯(lián)合調(diào)度辦公室進(jìn)行分析、考核。對于周計劃兌現(xiàn)率要求達(dá)不到70%，日計劃兌現(xiàn)率要求達(dá)不到80%的，聯(lián)合調(diào)度辦公室可采取相應(yīng)的管理措施。

4 經(jīng)驗教訓(xùn)與建議

軌行區(qū)施工管理采取“集中領(lǐng)導(dǎo)，計劃管理、統(tǒng)一指揮，實時監(jiān)控”的原則，進(jìn)行分層管理。但由于軌行區(qū)存在施工交叉干擾多、“點(diǎn)多、線長、面窄”的特點(diǎn)，主要產(chǎn)生行車沖撞、尾追和溜逸事故，列車撞人和損壞設(shè)備，高空作業(yè)事故等。在軌行區(qū)就發(fā)生了列車撞壞施工機(jī)具、施工人員進(jìn)錯線路、高空作業(yè)未系安全繩等問題。只有通過加強(qiáng)施工管理手段，提高工程施工效率，才能降低安全隱患。

（1）加強(qiáng)施工計劃管理，各施工單位的計劃要嚴(yán)格按照總工期目標(biāo)逐步安排，確保計劃與施工的兌現(xiàn)率。（2）增加調(diào)度通信視頻設(shè)備的投入，使施工管理不再是瞎子、聾子，能對軌行區(qū)每個區(qū)間、每個工作面進(jìn)行實時監(jiān)控。（3）加大檢查力度，除日常的檢查外還需多組織聯(lián)合性的檢查，充分發(fā)揮集體的力量共同確保安全。

經(jīng)驗總結(jié)：

地鐵建設(shè)任務(wù)重，工期緊張，在軌行區(qū)施工管理過程中要做到四控制。

（1）控制進(jìn)度：工程施工不是越快越好，而是要循序漸進(jìn)，合理安排，在管理上要嚴(yán)格按照工程總工期目標(biāo)控制各專業(yè)施工的進(jìn)度，確保不脫節(jié)、不返工，不重復(fù)、不浪費(fèi)。（2）控制時間：工期緊張，施工單位就會出現(xiàn)搶工期、搶時間的做法。有可能加大工作時間，這樣施工人員的休息得不到保障，存在安全隱患。控制好工程施工作業(yè)時間，提高工作效率，減少安全隱患。（3）控制人員：在同一個區(qū)間施工場地，要控制各專業(yè)施工人員進(jìn)入的數(shù)量，確保各專業(yè)人員在施工中不沖突，不干擾、不影響。（4）控制車輛：軌行區(qū)工程施工中最大的安全隱患是工程運(yùn)輸和安裝施工同時開展，車在運(yùn)行，人在施工，由于受空間的限制，避讓困難。要嚴(yán)格控制車輛運(yùn)輸?shù)臅r間，盡量安排在早上、中午、晚上等安裝施工人員休息時間段進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，并在運(yùn)輸過程中多鳴笛，多了望，控制車速等來確保安全。

5 結(jié)束語

軌行區(qū)工程調(diào)度管理必須做到三個“兼顧”和三個“確保”：一兼顧工程進(jìn)度與工程安全，二兼顧工程運(yùn)輸與工程施工，三兼顧關(guān)鍵工序施工與適當(dāng)安排非關(guān)鍵工序；一確保整個工程安全、順暢，二確保工程按期完成，三確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。在系統(tǒng)工程安裝、車站建筑安裝裝修以及機(jī)電調(diào)試的過程中，軌行區(qū)各項施工作業(yè)在占用的時間和空間方面必須滿足作業(yè)關(guān)系順暢并無交叉的原則，才能確保機(jī)電安裝各項工程施工順利實施。

作者簡介：劉季魁（1970，2-），男，籍貫：湖南，工作單位：廣州地鐵集團(tuán)有限公司，研究方向：城市軌道交通。