淺談如何實施地鐵軌行區工程施工管理

摘 要：通過廣州軌道交通六號線二期（長湴-香雪）軌行區工程施工管理實例來探討軌道交通工程進入機電安裝階段后如何實施軌行區工程施工管理工作，闡述了軌行區工程施工管理與工作職責以及《工程運輸信息》的編制、執行與控制，并對經驗和教訓進行總結，提出改進建議。

關鍵詞：軌行區；工程調度管理；工程運輸信息；軌行區聯合調度；系統工程安裝；車站建筑設備安裝；機電信號調試

軌道交通土建工程結束后，就會進入機電安裝階段。在機電安裝階段，由于系統工程安裝、車站建筑設備安裝以及機電信號調試的過程中均存在多單位、多專業交叉施工的情況，因此為確保軌行區各項施工作業都能安全有序的按工期目標進行，必須實施軌行區作業統一工程施工管理。

本文將以廣州軌道交通六號線二期（長 -香雪）軌行區工程施工管理為例來說明在機電安裝階段如何實施軌行區工程施工管理。

1 工程概況

廣州軌道交通六號線二期（長 -香雪）西起長 站，東至香雪站，全長17.6公里，均為地下線，共設10座車站。軌行區工程施工管理根據鋪軌基地設置進行分段管理，以長 至柯木 、柯木 至黃陂、黃陂至香雪分為3個區段。軌道施工以各軌排口為起點分別單向或雙向進行鋪軌施工，各系統工程安裝車站建筑設備安裝、機電信號調試等各項工程施工根據軌道施工進度逐步跟進開展。

2 軌行區工程施工管理組織架構與工作職責

軌行區工程施工管理的組織包括：工程運輸管理領導小組、軌行區聯合調度辦公室、軌行區聯合調度、承包商計劃/調度室。

工程運輸管理領導小組：由業主單位牽頭組織，各相關部門參加。職責是：指揮、決策軌行區內的各項施工；協調總公司與外單位于工程運輸管理計劃會議上未能商妥的問題；審核簽發《工程運輸信息》。

軌行區聯合調度辦公室：由業主單位牽頭組織，各部門相關人員參加。職責是：負責收集、匯總各施工承包商申報的計劃并編制《工程運輸信息》；定時召開工程運輸管理計劃會議，協調、審批各施工承包商申報的工程與運輸計劃；管理、指導軌行區聯合調度工作，協調與運營線的有關工作；制定軌行區的管理方法、安全制度及組織措施，并監督執行。

軌行區聯合調度：是工程運輸管理辦公室的調度執行機構，負責日常工作。職責是：組織、指揮和實施領導小組批準的《工程運輸信息》，對軌行區的工程施工進行實時的調度指揮與管理；合理安排、協調、指揮各施工單位對線路、機車車輛的使用，監督有關單位執行審批的日計劃；負責審批日變更計劃，組織、協調日計劃；負責調查、分析、處理、上報與軌行區相關的事故及違反施工計劃的行為。

承包商計劃/調度室：各施工承包商在聯合調度的集中統一指揮下，由各自的計劃/調度室成員組織進入軌行區施工或進行相關的運輸工作。職責是制定本單位的具體施工與運輸周（日）計劃，按時報聯合調度辦公室；與聯合調度辦公室商定所有可能采取的軌行區施工安全措施；傳達、貫徹工程運輸管理領導小組公布的工程運輸計劃，并監督本單位執行；與聯合調度保持聯絡，服從聯合調度的統一指揮。

3 《工程運輸信息》

《工程運輸信息》是聯合調度辦公室根據各施工承包商申報的軌行區作業周計劃情況，每周定期召開軌行區作業計劃審批會議，然后根據會上確定的工程施工計劃進行編制的，是進行軌行區工程管理執行與控制依據的主要文件。

3.1 《工程運輸信息》編制依據

在軌行區作業的各施工承包商根據自身的項目計劃和實際施工進度，向業主單位聯合調度辦公室申報軌行區作業周（日）計劃。聯合調度辦公室根據各施工承包商申報的周計劃情況，每周定期組織計劃申報部門及施工單位人員參加的計劃審批會議。并將會議上確定的工程計劃編制成《工程運輸信息》，每周五前發放。

3.2 《工程運輸信息》編制

編制根據工程進展情況按輕重緩急安排，根據各施工單位提報的各項工程施工計劃，按照軌通、電通為前提的要求。充分考慮各項施工計劃的輕與重、大與小、利與弊、整體與局部之間的關系。在作業的工作內容上、時間上、空間上采取同步安排，并行實施，空間隔離、時間交錯等方式進行協調安排。并針對車站設備安裝工程專業多，工序多，人員密，施工時間長等特點，采取化整為零，穿插施工等方式進行協調安排。工程運輸盡量與安裝施工分別安排，以空間換時間或以時間換空間進行編制。

3.3 《工程運輸信息》執行與控制

《工程運輸信息》以周計劃形式發放給工程各參建單位和監理，并抄送業主等部門。

各施工承包商計劃/調度室的調度員根據《工程運輸信息》于作業前一天的17：00之前，向聯合調度辦公室辦理請點手續。作業完畢后辦理消點手續。

承包商施工負責人或安全主管應及時向計劃/調度室匯報《工程運輸信息》完成情況、線路出清情況。計劃/調度室應及時向聯合調度匯報完成情況，線路出清情況。

3.4 工程運輸計劃考核

工程運輸計劃每周統計匯總一次，由聯合調度提交給工程運輸管理負責人或聯合調度辦公室進行分析、考核。對于周計劃兌現率要求達不到70%，日計劃兌現率要求達不到80%的，聯合調度辦公室可采取相應的管理措施。

4 經驗教訓與建議

軌行區施工管理采取“集中領導，計劃管理、統一指揮，實時監控”的原則，進行分層管理。但由于軌行區存在施工交叉干擾多、“點多、線長、面窄”的特點，主要產生行車沖撞、尾追和溜逸事故，列車撞人和損壞設備，高空作業事故等。在軌行區就發生了列車撞壞施工機具、施工人員進錯線路、高空作業未系安全繩等問題。只有通過加強施工管理手段，提高工程施工效率，才能降低安全隱患。

（1）加強施工計劃管理，各施工單位的計劃要嚴格按照總工期目標逐步安排，確保計劃與施工的兌現率。（2）增加調度通信視頻設備的投入，使施工管理不再是瞎子、聾子，能對軌行區每個區間、每個工作面進行實時監控。（3）加大檢查力度，除日常的檢查外還需多組織聯合性的檢查，充分發揮集體的力量共同確保安全。

經驗總結：

地鐵建設任務重，工期緊張，在軌行區施工管理過程中要做到四控制。

（1）控制進度：工程施工不是越快越好，而是要循序漸進，合理安排，在管理上要嚴格按照工程總工期目標控制各專業施工的進度，確保不脫節、不返工，不重復、不浪費。（2）控制時間：工期緊張，施工單位就會出現搶工期、搶時間的做法。有可能加大工作時間，這樣施工人員的休息得不到保障，存在安全隱患。控制好工程施工作業時間，提高工作效率，減少安全隱患。（3）控制人員：在同一個區間施工場地，要控制各專業施工人員進入的數量，確保各專業人員在施工中不沖突，不干擾、不影響。（4）控制車輛：軌行區工程施工中最大的安全隱患是工程運輸和安裝施工同時開展，車在運行，人在施工，由于受空間的限制，避讓困難。要嚴格控制車輛運輸的時間，盡量安排在早上、中午、晚上等安裝施工人員休息時間段進行運輸作業，并在運輸過程中多鳴笛，多了望，控制車速等來確保安全。

5 結束語

軌行區工程調度管理必須做到三個“兼顧”和三個“確保”：一兼顧工程進度與工程安全，二兼顧工程運輸與工程施工，三兼顧關鍵工序施工與適當安排非關鍵工序；一確保整個工程安全、順暢，二確保工程按期完成，三確保工程質量達到設計要求。在系統工程安裝、車站建筑安裝裝修以及機電調試的過程中，軌行區各項施工作業在占用的時間和空間方面必須滿足作業關系順暢并無交叉的原則，才能確保機電安裝各項工程施工順利實施。

作者簡介：劉季魁（1970，2-），男，籍貫：湖南，工作單位：廣州地鐵集團有限公司，研究方向：城市軌道交通。