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安徽大別山區金融扶貧效果研究

2017-04-26 08:49:19朱雅寒許曉春欒敬東
華東經濟管理 2017年5期
關鍵詞:金融研究

朱雅寒,許曉春,欒敬東

安徽大別山區金融扶貧效果研究

朱雅寒,許曉春,欒敬東

(安徽農業大學經濟管理學院,安徽合肥230036)

大別山區是我國扶貧攻堅的主戰場,“十二五”以來,安徽積極實施金融脫貧政策,為貧困縣區塑造了良好的資本流入條件和環境。文章以2011-2014年安徽大別山片區12個國家貧困縣的實證研究表明,金融機構的存貸比和人均生產總值對貧困發生率減少率具有明顯的正向影響;財政收支赤字對貧困發生率減少率存在顯著的負向影響。據此提出通過鼓勵各類金融機構的積極進入貧困地區開展金融服務,建立多元化的金融脫貧合作,加大脫貧金融產品的開發和創新,加強信用體系建設等政策建議,為貧困地區的農戶和企業創造更有利的融資環境,努力打贏大別山片區脫貧攻堅戰。

大別山片區;扶貧開發;金融脫貧;效果評估

一、引言

近年來,隨著社會的不斷進步,經濟的不斷發展,人們對于扶貧工作的重視程度和迫切性已越來越高。“十二五”以來,我國已將扶貧開發工作作為重點工作在全國范圍內推行開展,并有針對性的選擇一些區域作為重點扶貧試點地區。本文研究的大別山區即為我國的扶貧主戰場之一,大別山區位于河南、安徽、湖北三省交界地帶,因地域特殊性和限制,交通不發達,基本與外界隔絕,導致山區內的社會發展程度與外界發展極不匹配,整體處于較落后狀態。長期以來,我省積極響應國家號召,堅持開展扶貧開發工作。在最近一期的國家貧困縣通報中,我省位于大別山地區的12個縣均被列入其中,可見扶貧工作的攻堅克難程度。本文選擇安徽大別山片區12縣作為研究對象,研究該地區的金融支持扶貧效果,主要通過三個部分進行闡述分析,第一部分闡述了安徽大別山片區的經濟發展情況,研究了貧困產生的原因。通過研究發現,主要問題集中在地區自身的經濟基礎差、發展水平低,同時加之人民收入、城鎮化及社會發展程度低等問題,使該區域一直處于較落后狀態;第二部分闡述現階段實行的金融改革和創新措施對扶貧工作產生的支持效果和摸索,主要表現在體系創新、產品創新和服務方式三個方面;第三部分通過引入金融指標存貸比與貧困發生率之間的關系來進一步證明理論的實證效果??傮w來說,本文力求通過研究來證明金融支持扶貧工作是一條切實可行的途徑,對于早日實現我省大別山片區脫貧具有一定的實踐意義。

二、國內外研究綜述

(一)國外關于扶貧開發機制的研究

我國一直沿用的扶貧概念是由國外的反貧困一詞轉化而來,在國外稱為Anti-poverty。從字面理解上看,反貧困的概念范疇應大于扶貧。反貧困的研究在國外開展較早,起于十八世紀的英國工業革命時期,之后很多學者投入到反貧困的研究中,但直到20世紀末期才有較為統一和認同的說法,即戴維斯(Davis,1998)和彼得(Peter,1998)提出的“合作自救原則”;2001年,經濟學家莫斯利(P.Mosley,2001)提出了小額信貸理論,通過放寬借款人的條件來解決融資難的問題,當然放寬的人群還是需要有選擇化,否則將會引起風險系數的提高。

(二)國內關于扶貧開發機制的研究

我國的扶貧研究起步較晚,第一篇關于扶貧工作的研究文獻為著名的《八七扶貧攻堅計劃》。2001年,國務院頒布《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》,這是具有劃時代意義的綱領文件,對未來十年間扶貧工作做了具體的布置,規劃出了我國脫貧致富的美好藍圖。國內研究學者紛紛投入研究的海洋中,其中呂書奇(2004)從貧困人口界定、貧困縣域選擇、資金投入機制及扶貧的評價和監督機制等四個方面進行了分析研究[1];廖曉軍(2008)指出了我國扶貧工作存在很多分工不清、權限不清、責任不清等問題[2];方梓鑒等(2010)利用自回歸模型、脈沖響應函數和預測方差分解對海南省農民收入與農村信貸之間的關系進行了實證分析[3];雨松(2011)[4]和劉國軍(2011)[5]分別以江蘇和廣東為例進行了具體研究;付李濤(2014)以河南省信陽市為例,探討了大別山連片特困區“金融扶貧”模式[6];陳香等(2015)針對新時期安徽省大別山片區扶貧開發存在的問題進行了研究[7];盧善軍等(2016)從精準扶貧的角度研究了金寨的工作經驗[8]。

整體來說,國外的反貧困研究較國內已趨于成熟,已基本能全面的分析出貧困的成因和具體的反貧困措施。國內的大部分研究還是建立在國外已有研究的基礎上展開,應需結合本國或當地的實際情況,進行研究和分析,形成因地制宜的反貧困理論體系,為我國的扶貧工作貢獻力量。因此,本文以安徽大別山片區為研究對象,研究金融支持扶貧效果,具有一定的實踐意義和研究價值。

三、安徽大別山區經濟發展及貧困狀況

安徽大別山片區有12個國家級貧困縣,包括潛山、太湖、宿松、岳西、望江、臨泉、阜南、潁上、壽縣、霍邱、金寨、利辛等,其區域面積2.8萬平方公里,占全省總面積的20%。2013年,全省總人口6 929萬人,其中貧困人口573.17萬人;大別山片區12縣總人口數是1 445萬人,占全省總人口比例為20.85%,其中貧困人口207.9萬人,占全省貧困人口總數的36.27%。

(一)大別山片區經濟基礎差、發展水平低

安徽大別山片區絕大部分以山地為主,土地資源貧乏,多以山谷之間的小塊水田為主,耕地緊張。礦產資源種類較多但儲量較小,無實際開采價值。山區水資源豐富,但由于水利基礎設施薄弱,因而不僅無法將豐富的水資源開發應用于促進農業、工業、服務業等產業經濟發展,而且時常暴雨造成洪澇等自然災害,給廣大群眾的生產生活帶來巨大損失。林業資源較為豐富,但經濟效益不明顯,過度開采及低端加工業帶來資源的快速消耗問題嚴重。

大別山區產業發展基礎薄弱,農業經濟一直占據重要地位,經濟總體發展水平明顯落后于全省平均水平。2013年安徽大別山區12個國家級貧困縣國民生產總值合計為1 465.24億元,只占全省國民生產總值(19 038.87億元)的4.62%;人均國民生產總值11 301.69元,只有全省人均國民生產總值(31 683.9元)水平的59.36%。12個貧困縣財政總收入為791 864萬元,僅占全省總財政收入(33 650 750萬元)的2.35%。2013年大別山片區的三次產業構成比例是29∶42∶29,產業層次明顯低于全省平均的構成比例12∶55∶33。

(二)片區內人均收入水平低、貧困程度嚴重

2013年片區內12個貧困縣農民人均收入6 439.5元,與2004年相比雖然增長了264.62%,但與全省的平均水平的差距依然高達1 601.88元,具體如圖1所示。2013年片區內12個縣的貧困人口總數達到207.9萬人,占全省貧困人口總數的36.27%,貧困發生率達14.39%,明顯高于全省的貧困發生率10.7%。其中大別山片區核心區的六安市的貧困人口數和貧困發生率分別為97.36萬人和15.2%,安慶市的貧困人口數和貧困發生率91.58萬人和17.5%,均顯著高于全省平均水平。

圖1 安徽大別山片區12縣和全省農民人均收入對比

(三)城鎮化水平低、社會事業發展滯后

近十年來,安徽省的城鎮化率已由2004年的34%不斷提高至2013年的48%,增加了14個百分點;但同期大別山片區的城鎮化率僅從15%上升至21%,僅提高6個百分點。同樣,大別山區農村社會事業也明顯滯后于全省平均水平,教育基礎設施落后,教育人才匱乏,勞動力人口中文盲、半文盲率較高;醫療機構、醫生人數均達不到相應人口比例要求,醫療服務水平明顯低于全省平均狀況,遠遠不能夠滿足當地人民需求;農業生產的科技含量低,新技術推廣應用滯后。落后的經濟和社會事業發展水平加劇了貧困地區資本和人才的流失,由于本地經濟發展滯后,就業機會少,大多數青壯年勞動力只有依靠外出打工來增加收入,進一步強化了貧困的惡性循環。因此,從根本上來說,還是由于以資本為代表的現代生產要素缺乏造成了片區的貧困及其循環,改善貧困地區的金融服務狀況,為貧困地區資本流入創造有利條件和環境,是大別山片區扶貧開發的重要舉措。正是基于這樣的認識,“十二五”以來,安徽省在大別山片區積極實施了金融扶貧脫貧政策。

四、大別山片區金融脫貧實踐創新

(一)創新金融脫貧支持體系

2009年安徽大別山片區的金寨縣被列為安徽省首批實施“縣域新增存款一定比例用于當地”全國金融改革試點縣。2010年初中國人民銀行六安市中心支行將這一政策推廣到轄區內各縣。試點以來,六安市縣域貸款增長逐步上升并超過市區。2012年,人民銀行六安市中心支行啟動實施了“提供再貸款、再貼現和存款準備金政策優惠,增加法人金融機構可貸資金”政策,按照總行要求對“新增存款一定比例用于當地”考核合格的縣,再下調1個百分點的存款準備金率。將金寨縣金融機構支農再貸款限額提高到3億元,再貼現限額提高到2億元;提高對差別準備金動態調整政策的容忍度,批準金寨農村商業銀行按每季0.5個百分點將存款準備金率逐步調整到位[9]。

金寨縣成為“全國農村金融綜合改革試點縣”后,被省銀監會作為農村金融服務創新聯系點,工行、中行、農行、建行等四大國有商業銀行省分行均將金寨縣支行列為省直管行或重點幫扶行,通過新增營業網點、增加柜員人數、明確機構設置、提高費用指標、給予大客戶在管理和業務跟蹤方面直接支持等;郵儲銀行則通過開通“縣支行業務直通車”創新金融脫貧路徑,要求對金寨等大別山片區國家級貧困縣支行上報的信貸業務在第一時間受理、審查,實施“直報先審”和“限時辦結”制度。從而在大別山片區貧困縣建立起多元化的、有效競爭的農村信貸市場,更好地滿足農村多元化、多層次的信貸需求。并通過實行財政補貼、稅收優惠等政策,積極引導商業銀行開展金融脫貧服務,加大農村信貸的投放力度[8]。例如,金寨縣出臺了12條引導銀行業金融機構加大投入的政策措施,建立金融風險監測預警體系、財政性存款與貸款投放掛鉤機制等。2014年底,金寨縣金融機構貸款增長38.8%,存貸比提高了5.3個百分點[10]。

(二)創新脫貧金融產品

2010年,中國銀監會、證監會、保監會、人民銀行共同頒布了《關于全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》,在全國啟動金融服務方式和金融產品的創新試點工作。安徽省在實踐中,依據貧困地區經濟發展、企業和農戶的金融服務需求特點,創設了“農家樂”、“五位一體”、“訂單農業質押”、“倉單質押”、“商標權質押”、“合作組織+農戶”等多種金融貸款產品。例如,進出口銀行安徽省分行針對金寨縣的旅游項目創新推出了“旅游文化國際貸款業務”;金寨縣的進出口銀行和省信用擔保集團共同聯合開展“統借統還貸款擔保業務”;解決金寨縣農業產業化中小企業流動資金不足問題,中國銀行開發“農產通達”金融產品,推出“榮信達”金融業務,利用企業訂單實施貿易融資,已經對企業投放貸款3 000萬元;徽商銀行專為貧困地區中小企業設計開發,“金徽通”金融新產品,已經發放貸款5 000萬元;省農發行積極推廣“龍頭企業+擔保公司+金融機構+省財政廳農發局”的“五位一體”信貸支農模式,一期1 000萬元貸款已發放到農戶;金寨農村商業銀行開發了“小水電整體資產抵押貸款”、“收費權質抵押貸款”等貸款品種;建行金寨支行開展助保金貸款業務,發放助保金貸款3 800萬元。

銀行機構積極創新貧困地區貸款擔保方式。2011年,在貧困縣開展了“兩權抵押”貸款試點,探索農村土地承包經營權抵押貸款方式,已發放土地經營權抵押貸款400萬元,綜合抵押率為47.1%;探索農民住房財產權抵押貸款模式,發放農房抵押貸款2 000萬元,單戶授信金額5~20萬元,期限1~3年。2013年6月,安徽省產權交易中心金寨分中心掛牌成立,成為全省第一家縣級農村產權交易市場,為擴大林權、宅基地、農房抵押貸款規模奠定了良好的基礎。創新推出小微企業互助合作基金項目和“科聯貸”產品。2012年,民生銀行合肥分行設立霍山黃芽城市商業合作社(全省首家縣級小微企業互助合作基金)和舒城縣現代農業城市商業合作社;建設銀行六安分行在全省首家發放“助保金”貸款;金寨縣徽銀村鎮銀行聯合科技局,創新推出科技特派員三戶聯保形式的“科聯貸”產品,建立1 000萬元的增信基金,單筆貸款金額可達到200萬元,已向12位科技特派員累計發放貸款1 600萬元。

(三)創新脫貧金融服務方式

積極推進貧困縣區所有銀行網點全部加入大、小額支付系統,實現異地、跨行交易暢通無阻[4]。大別山片區縣已經設立助農取款服務點1 200多個,實現了行政村全覆蓋。金寨縣2012和2013兩年新增ATM機52臺、總數達81臺,新布設POS機1 074臺、總數達1 751臺,新建助農取款點55個、總數達364個,基本實現“存取不出村,結算不出鄉”;全縣銀行卡發卡量73萬張,人均持卡超過1張;2013年被人民銀行總行確定為安徽省兩個手機支付業務試點縣之一。

2012年10月,金寨縣白塔畈鎮仙花村建立了全省第一個村級金融服務室。目前,全縣364個行政村已實現村級金融服務室全覆蓋。金融服務室集自助銀行、反假貨幣工作站、金融消費維權受理站、金融知識宣傳站等功能為一體,并逐步按照標準化模式進行升級,拓展金融服務功能。

五、大別山片區金融脫貧效果實證分析

(一)金融脫貧效果衡量指標

對于金融脫貧的效果分析,本文重點關注存貸比與貧困發生率之間的關系。存貸比是一種衡量當地金融發展平衡程度的指標,即當地貸款總額與存款總額之間的比值;貧困發生率是一種衡量當地貧困程度的指標,即農民人均純收入在國家規定的貧困線以下的人口與當地總人口的比值。

從圖2中可以清晰的看出大別山片區12個縣的存貸比分布情況。此外,我們還發現,安徽省4年間存貸比變化基本持平,大別山片區12縣的存貸比也基本持平。

圖2 安徽大別山12縣存貸比狀況

從圖3來看,大別山片區的存貸比遠低于安徽省平均水平,本文認為是由于當地人們的消費習慣,更傾向于單純的儲蓄性業務,習慣性的將自身的資金存儲到銀行,并沒有過多的將其投入其他方面進行資產增值;同時,大別山地區金融發展水平較為落后,貸款投放量較安徽省其他地區偏少也是造成存貸比較低的原因之一。

圖3 安徽大別山片區12縣和安徽省存貸比的對比

(二)模型的設定和數據的說明

2011年,中央決定將人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,這個標準比以往有了巨大提高,表現在“貧困發生率”這個統計指標上,2011年及以后的數據與2010年及之前的數據不具可比性,因此我們的研究期間起點確定為2011年。通過整理2011-2014年的安徽大別山片區12縣的“貧困發生率”數據,計算出每個年度相較前一年的貧困發生率減少的相對程度,即:

以貧困發生率減少率指標作為被解釋變量,能夠有效排除各地貧困狀況絕對差異對研究的不利影響,客觀反映扶貧脫貧的真實績效。

各縣區的存貸比是本文研究所關注的主要解釋變量,同時我們還考慮了其他因素,首先是貧困人口的絕對量,顯然貧困人口越多,減少貧困發生率的困難越大,但同時也越容易引起有關機構部門的重視,投入更多資源促進扶貧工作開展;其次,資源供給能力,一般而言,潛在的扶貧資源供給能力越大,越有助于降低貧困率,我們選擇年末金融機構各項存款余額和地方財政收支水平來分別反映金融資源和行政資源供給能力,值得一提的是,大別山片區12縣在研究期間均存在不同程度的財政收不抵支,因此我們具體采用了財政收支赤字指標;還有就是研究所必須考慮的外部經濟環境,解決貧困問題最終只能依靠經濟發展,經濟越發達的地區,理論上越能夠根本解決貧困問題,我們采用人均生產總值和第二產業比重指標反映區域經濟發達程度。

綜合現有研究,結合本文研究需要,建立以下面板數據模型:

Yit=α+βXit+εit,i=1,2,…,12;t=1,2,…,4

其中,i標示大別山區12縣,t標示時間,Yit為被解釋變量貧困發生率減少率,Xit為解釋變量矩陣,包括存貸比、貧困人口量、年末金融機構各項存款余額、財政收支赤字、人均生產總值和第二產業比重共6個解釋變量,εit為誤差項。研究所用數據見表1。

表1 模型面板數據統計描述

(三)回歸結果分析

我們首先對模型數據進行了相關檢驗,面板數據是強平衡的,hausman檢驗結果(chi2=30.61,Prob>chi2=0.000 0)表明應該選擇固定效應模型。為消除數據的異方差性,我們首先將各絕對量指標貧困人口量、年末金融機構各項存款余額、財政收支赤字(絕對值)和人均生產總值取對數,然后將具體變量代入。我們使用Stata軟件進行模型回歸分析,結果見表2所列。

表2 面板數據模型估計結果

回歸結果顯示,存貸比與被解釋變量貧困發生率減少率之間存在明顯的正向關系,即隨著存貸比的提高,貧困發生率減少程度將隨之提高,說明當一個地區的貸款投放量相對加大的同時,可能會幫助貧困人口提高收入,并且由于當地居民更傾向于儲蓄,從而帶來較貸款增加量更多的存款量,降低貧困發生率。人均生產總值同樣與被解釋變量之間存在正向關系,說明經濟平均發展水平的高低對于解決貧困問題有著顯著的改善推動作用。財政收支赤字(絕對值)與被解釋變量之間存在顯著的反向關系,財政收支赤字越大,意味著當地在開展扶貧脫貧工作的過程中,能夠投入財政扶持資金等資源的能力越小,因而帶來不利于降低貧困發生率的結果。此外,貧困人口的絕對量、第二產業比重和年末金融機構各項存款余額這三個指標的影響均不顯著,其中貧困人口絕對量因素表現為正向影響關系,后兩個則表現為反向影響關系。

通過面板數據回歸分析,我們判斷出存貸比等因素對減少貧困發生率的影響的方向性,為了更進一步說明各因素作用程度,我們采用基于回歸方程的Shapley值分解方法,具體測算各影響因素的相關貢獻度。表3是各影響因素對貧困發生率減少率的貢獻度的測算結果。

表3 各影響因素的貢獻度

在分組1,我們單獨測算了各解釋變量的獨立貢獻度,在全部解釋變量87.78%總解釋度中,存貸比僅提供了全部貢獻度的7.84%;在分組2,我們把人均生產總值、第二產業比重變量組合為區域經濟發達程度類變量,把年末金融機構各項存款余額、財政收支赤字組合為資源供給能力類變量,此時存貸比變量的貢獻度提高到了16.24%,但其貢獻度在兩個不同分組中都遠遠低于年末金融機構各項存款余額和財政收支赤字變量,以及它們的組合類變量。這一方面說明了大量的資源投入特別是財政金融手段對減少貧困率的重要作用,也揭示了目前大別山片區12貧困縣普遍需要在金融支持上繼續加大力度,當然加快發展經濟也同樣具有積極意義。

六、研究結論和政策建議

大別山區是我國“十三五”期間扶貧攻堅的主戰場,特別是片區內的國家級貧困縣,普遍存在經濟基礎差、發展水平低,社會事業發展滯后、城鎮化水平低,貧困發生率和貧困深度明顯高于全省平均水平?!笆濉币詠?,安徽大別山貧困地區,積極實施金融脫貧政策,通過創新金融脫貧支持體系、金融脫貧新產品和金融脫貧服務方式等措施,為貧困縣區塑造了良好的資本流入條件和環境。2011-2014年大別山片區12個國家級貧困縣實證研究表明,金融機構的存貸比對貧困發生率減少率具有明顯的正向影響,隨著存貸比的提高,貧困發生率減少程度將隨之提高;人均生產總值同樣對貧困發生率減少率具有正向作用;財政收支赤字對貧困發生率減少率存在顯著的負向影響,財政收支赤字越大,能夠投入脫貧的財政扶持資金等資源的能力越小。

為打贏大別山片區“十三五”期間的脫貧攻堅戰,保證如期實現脫貧攻堅目標,進一步加強金融脫貧工作,我們建議:第一,鼓勵各類金融機構的積極進入貧困地區開展金融服務,徹底改變貧困地區的金融機構網點覆蓋率低、有效金融服務缺乏等制約發展問題,創造充滿活力的貧困地區金融服務體系。第二,建立多元化的金融脫貧合作,支持開展扶貧業務的金融機構與當地相關部門進行合作通過政府擔保,保險公司提高承包水平等措施,增加貸款投放力度;注重金融機構中傳統業務與脫貧業務之間聯動發展,加強金融機構脫貧績效考評,增強競爭意識和合作精神,實現脫貧金融的協調發展。第三,加大脫貧金融產品的開發和創新,努力開發出成本低、辦理流程便捷、經營成本低等適合貧困農戶、中小微企業的金融產品和服務方式,解決貧困地區融資難、成本高的突出問題。第四,加強信用體系建設,建立包括區域內所有企業和農戶的征信系統和誠信體系,擴大授信額度,簡化審批程序,降低融資成本;加強政府部門、擔保機構、金融服務之間聯系協調,完善信用擔保制度,為貧困地區的農戶和企業創造更有利融資環境。

[1]呂書奇.建立農村現代化體制推動“三農”問題的解決[J].農村財政與財務,2004(4):20-20.

[2]韓潔.財政部副部長廖曉軍解讀中央一號文件——“三農”投入持續增長夯實農業基礎地位[J].農村財政與財務,2008(4):4-5.

[3]方梓鑒劉海清.海南省農民收入與農村信貸關系的實證研究[J].廣東農業科學,2010(12):196-198.

[4]雨松.著力構建江蘇農村扶貧開發長效機制[J].江蘇政協,2011(1):23-26.

[5]劉國軍.建設幸福廣東視角下完善農村扶貧開發責任機制的思考[J].嶺南學刊,2011(6):127-132.

[6]付李濤.大別山連片特困區“金融扶貧”模式探析——以河南省信陽市為例[J].時代金融,2014(21):213-214.

[7]陳香,徐振宇.新時期安徽省大別山片區扶貧開發存在問題及對策研究[J].農村經濟與科技,2015(3):189-191.

[8]盧善軍,朱立森.打造精準扶貧的“金寨樣本”[J].中國農村金融,2016(10):76-77.

[9]中國扶貧.打破金融困局的“將軍縣”金寨縣創新金融扶貧紀實[J].中國扶貧,2013(19):35-38.

[10]劉興亞,陶誠,徐金偉,等.農村金融綜合改革試點:安徽省金寨縣案例研究[J].南方金融,2015(2):66-69.

Research on the Effect of Financial Poverty Alleviation in the Dabie Mountain Area of Anhui Province

ZHU Ya-han,XU Xiao-chun,LUAN Jing-dong
(College of Economics and Management,Anhui Agricultural University,Hefei 230036,China)

Dabie Mountain Area is the main battlefield of poverty alleviation in China.Since the“12th Five-Year Plan”,Anhui province has been actively implementing financial policies to eliminate poverty,and created good capital inflow conditions and environment for pov?erty counties.Based on the empirical study of 12 national poverty counties of Dabie Mountain Area in Anhui province from 2011 to 2014, the results show that the deposit-loan ratio of financial institutions and per capita GDP have obvious positive influences on reducing inci?dence of poverty;Fiscal deficit has a significant negative influence on the incidence of poverty.Accordingly,the paper puts forth policy recommendations to create a more favorable financing environment for farmers and enterprises in poverty areas and try to win the battle of poverty alleviation in Dabie Mountain Area,by encouraging financial institutions to carry out financial services in poverty areas,establish?ing diversified financial cooperation,increasing the development and innovation of financial products and strengthening the construction of credit system.

Dabie Mountain Area;poverty alleviation and development;financial poverty alleviation;effect evaluation

F127;F320

A

1007-5097(2017)05-0028-06

[責任編輯:張青]

10.3969/j.issn.1007-5097.2017.05.004

2017-03-05

安徽省政府重大研究課題(皖政研2013-5);安徽省高校人文社會科學重點研究基地項目(SK2014A044)

朱雅寒(1986-),男,安徽馬鞍山人,博士研究生,研究方向:區域農業發展;許曉春(1971-),男,安徽亳州人,副教授,通訊作者,研究方向:農業經濟;欒敬東(1963-),男,江蘇六合人,教授,博士生導師,研究方向:農業經濟管理。

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