有償新聞的新表現(xiàn)及其治理

□ 李志娟

有償新聞的新表現(xiàn)及其治理

□ 李志娟

“有償新聞”出現(xiàn)以來(lái)，表現(xiàn)形態(tài)出現(xiàn)了許多新變化。本文以陳永洲事件為例，通過(guò)分析“有償新聞”表現(xiàn)形態(tài)的演變，運(yùn)用矛盾的特殊性原理，提出“有償新聞”具體的治理措施。

有償新聞；陳永洲事件；變種；治理措施

一、引言

有償新聞，不管處于何種狀況下，都應(yīng)該是任何社會(huì)制度下、任何意識(shí)形態(tài)中所有新聞從業(yè)人員引以為恥的行為。有償新聞，其實(shí)質(zhì)就是某些新聞從業(yè)人員將國(guó)家和社會(huì)賦予新聞機(jī)構(gòu)傳播新聞的權(quán)力，作為個(gè)人和團(tuán)體的私有商品進(jìn)行非法出賣的一種行為。權(quán)力和金錢(qián)進(jìn)行了非法交易，嚴(yán)重違背了新聞客觀性、真實(shí)性原則，是一種權(quán)力尋租行為，是“拜金主義”在新聞?lì)I(lǐng)域的反映，是新聞界的不正之風(fēng)。它的存在和蔓延，是新聞行業(yè)的恥辱。無(wú)論國(guó)內(nèi)外，有償新聞都是明令禁止的，新聞從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德，尊重事實(shí)真相，而不是屈從于金錢(qián)、權(quán)力之下，將真實(shí)的新聞?wù)嫦嘌诓赜隗a臟的交易中。

二、“有償新聞”形態(tài)演變

20世紀(jì)80年代末90年代初，某些新聞從業(yè)人員主要以發(fā)布“虛假新聞”來(lái)收取費(fèi)用，這是“有償新聞”的萌芽期。1987年出現(xiàn)“三大丑聞”，震驚新聞界：某報(bào)社記者趙冀廣私下受賄1萬(wàn)元，發(fā)表文章竟然為詐騙犯做宣傳；某知名報(bào)社一見(jiàn)習(xí)記者，以揭露漏稅行為為要挾，公開(kāi)向名人龐中華敲詐錢(qián)財(cái)；還有，為了騙取專版宣傳費(fèi)，出現(xiàn)“一天雙報(bào)”的荒唐事。而1993年轟動(dòng)全國(guó)的“有償新聞”案件“長(zhǎng)城案”，直接促使中宣部和新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，禁止“有償新聞”的通知》。可見(jiàn)，有償新聞這種現(xiàn)象著實(shí)存在，且愈演愈烈。

90年代中期，較為普遍的方式是采訪單位通過(guò)諸多渠道給記者好處，包括名為“車馬費(fèi)”實(shí)則塞給記者一定數(shù)量的現(xiàn)金，讓其做正面宣傳。2002年發(fā)生的“繁峙礦難事件”，使“有償新聞”出現(xiàn)新的變種。多名記者通過(guò)收取礦主的錢(qián)財(cái)，謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。廣義上的有償新聞包括以傳播或者不傳播某項(xiàng)新聞為條件，換取經(jīng)濟(jì)利益或其他利益的行為。因此，“封口費(fèi)”屬于有償新聞的一種。

可以看出，“有償新聞”行為主體是新聞機(jī)構(gòu)和記者，客體是通過(guò)“有償新聞”達(dá)到某種目的的組織或個(gè)人。主體將自身具有的權(quán)利出賣給客體，客體用物質(zhì)的、精神的利益來(lái)報(bào)償。易鳴璇在《我國(guó)“有償新聞”現(xiàn)象研究》一文中，把“有償新聞”界定為在新聞機(jī)構(gòu)或新聞從業(yè)人員與其他組織或個(gè)人的相互關(guān)系中，出現(xiàn)的權(quán)利讓渡與報(bào)償行為，及相應(yīng)產(chǎn)生的不良現(xiàn)象。其行為模式如圖1：

三、從陳永洲事件看“有償新聞”的新變種

說(shuō)到有償新聞，不得不提陳永洲事件，這件事曾轟動(dòng)一時(shí)，為新聞界敲響了警鐘。2013年5月27日，某報(bào)社刊發(fā)記者陳永洲采寫(xiě)的《中聯(lián)重科再遭舉報(bào)財(cái)務(wù)造假記者暗訪證實(shí)華中大區(qū)涉嫌虛假銷售》一文，報(bào)道上市公司中聯(lián)重科A、H股2012年在華中大區(qū)涉嫌銷售造假。9月9日，中聯(lián)重科股份有限公司報(bào)案稱，該報(bào)社連續(xù)刊發(fā)的多篇署名為記者陳永洲的文章，實(shí)屬虛假新聞，存在對(duì)中聯(lián)重科進(jìn)行污蔑詆毀等捏造事實(shí)的行為，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)商業(yè)信譽(yù)，并造成重大損失。10月18日，陳永洲被長(zhǎng)沙警方以“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”跨省刑事拘留。長(zhǎng)沙市公安局于22日晚證實(shí)，陳永洲因涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪被長(zhǎng)沙警方依法刑事拘留。

經(jīng)警方調(diào)查和審訊，從2012年9月29日至2013年8月8日，在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里，在根本未親自到中聯(lián)重科進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查、核實(shí)的情況下，該報(bào)社及其記者陳永洲等人肆意捏造虛假事實(shí)，發(fā)表18篇關(guān)于中聯(lián)重科的負(fù)面文章，對(duì)中聯(lián)重科產(chǎn)生了相當(dāng)惡劣的影響，其中陳永洲署名文章多達(dá)14篇。后在調(diào)查審訊中，陳永洲承認(rèn)相關(guān)報(bào)道不是他寫(xiě)的，而是第三方提供的，目的是為了獲取更多的名利。

之前“有償新聞”只涉及兩方利益關(guān)系，只有一個(gè)主體和一個(gè)客體。而在“陳永洲事件”中，出現(xiàn)一個(gè)主體和兩個(gè)客體。陳永洲不是從報(bào)道主體那里獲取好處，而是從第三方獲得好處后才去報(bào)道。筆者把“陳永洲事件”定義為“有償新聞”中的“攻擊新聞”，即一方通過(guò)給予新聞機(jī)構(gòu)或記者報(bào)償，間接掌握原本屬于新聞媒體的話語(yǔ)權(quán)，利用新聞媒體發(fā)表不利于第三方的言論。其行為模式如圖2：

總之，無(wú)論是“廣告新聞”“虛假新聞”“有償不聞”“新聞敲詐”還是新出現(xiàn)的“攻擊新聞”，雖然各自的形態(tài)有所區(qū)別，各有各的特殊性，但究其本質(zhì)而言，都是一種權(quán)錢(qián)交易行為、一種權(quán)利的尋租，都是“有償新聞”在不同歷史時(shí)期的不同表現(xiàn)形態(tài)。

四、“有償新聞”的防范和治理

“有償新聞”的不同表現(xiàn)形態(tài)，本質(zhì)都是一種權(quán)錢(qián)交易行為。矛盾是普遍存在的，又有其特殊性。要分清“有償新聞”中的主要矛盾和次要矛盾，抓住重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，才能對(duì)“有償新聞”進(jìn)行有效的防范和治理。

在“有償新聞”的矛盾體系中，處于支配地位的、起決定作用的一方是“有償新聞”的主體，即新聞機(jī)構(gòu)和媒體從業(yè)人員。要杜絕“有償新聞”，最重要的是靠新聞媒介從業(yè)人員的職業(yè)道德——自律。在對(duì)新聞從業(yè)人員的培訓(xùn)中，一要不斷加強(qiáng)對(duì)新聞從業(yè)者的思想政治教育，而且思想政治教育應(yīng)持續(xù)不斷地進(jìn)行。只有強(qiáng)化思想意識(shí)，才能督促其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義新聞?dòng)^。二要增強(qiáng)新聞工作者職業(yè)道德自律意識(shí)。這就需要新聞工作者必須強(qiáng)化自律意識(shí)，新聞從業(yè)者難免會(huì)有面對(duì)金錢(qián)、權(quán)力誘惑的時(shí)候，在這樣的情況下，要把職業(yè)道德要求內(nèi)化為個(gè)人道德信念，依然尊重事實(shí)、尊重新聞。三要提高新聞工作者厚實(shí)的守法意識(shí)和基本的法律素養(yǎng)，將外在的法律約束，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的守法本能，從而有效地遏制“有償新聞”的發(fā)生。

在“有償新聞”的矛盾體系中，處于從屬地位的、不起決定作用的是影響“有償新聞”產(chǎn)生的外部條件。在“陳永洲事件”中，從記者到報(bào)社監(jiān)管體系都出現(xiàn)了問(wèn)題。首先，要進(jìn)一步深化新聞媒介經(jīng)營(yíng)體制改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)營(yíng)制度，把新聞報(bào)道與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分開(kāi)。其次，要加強(qiáng)新聞單位事前審查、事后問(wèn)責(zé)機(jī)制的建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)記者新聞稿件嚴(yán)格把關(guān)。再次，要盡快制訂并頒布《新聞法》，并完善有關(guān)規(guī)定，特別是“有償新聞”的司法解釋。

五、結(jié)語(yǔ)

“有償新聞”的出現(xiàn)不是一朝一夕的事，隨著時(shí)間的推移，它的表現(xiàn)形態(tài)也發(fā)生著變化，它的出現(xiàn)也有著諸多方面的原因。所以，杜絕“有償新聞”也不可能一蹴而就，而應(yīng)循序漸進(jìn)，不可操之過(guò)急，欲速則不達(dá)。在對(duì)促使“有償新聞”產(chǎn)生的外部環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)，最主要的是要靠新聞從業(yè)人員的自律。“陳永洲事件”再次為新聞工作者敲響了警鐘，新聞工作者應(yīng)該引以為戒，深刻反省自己，有則改之無(wú)則加勉。各方共同努力，營(yíng)造良好的新聞環(huán)境，不斷提升媒體公信力，將對(duì)推進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的意義。

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(作者單位：山東省血液中心)