重視效益審計，創新審計方法

聶小輝

摘要：經濟效益審計一直是審計行業十分關注的一個問題。西方的一些發達國家，在很早之前就將效益審計作為國家審計的核心，實施效益審計和財務審計雙審計并存的審計模式。隨著我國經濟的快速發展，審計機關也更加的注重效益審計起來。重視效益審計，創新審計方法是我國審計機關深化財政審計的一項重要課題。

關鍵詞：審計 財政 效益 方法

一、引言

和西方的一些發達國家相比，中國的財政效益審計還是一個較新的內容，無論是在審計方法還是審計創新上都還存在著缺陷，所以很有必要做大量的研究探索，完善這方面的不足，促進財政的發展。

二、在實際的工作中，財政效益審計存在的問題

（一）審計人員不能夠滿足工作的需要

效益審計工作是一項全面性的工作，涉及到很多的內容，但是目前的審計人員顯然不能夠滿足繁重的審計工作。另外，目前審計人員自身的素質、業務水平、知識技能掌握情況明顯不夠，相關的政策水平也不完善。審計人員作為開展審計工作的人，如果自身不夠好，何談做好審計工作。

（二）經費制約了審計工作的開展

效益審計因為其本身的特質，所以在開展審計工作時需要各種的專業人才。當然，審計機構不可能有這么多專業的人才，所以只能從外界引進，這是很大的一筆支出。但是，上級部門并沒有發放足夠的經費，所以很多的審計工作都不能很好的進行，導致效益審計不能充分的發揮它的作用。

（三）管理體制的缺陷及信息化建設的滯后

因為管理體制的影響，所以很大一部分的基層審計機構都受到了政府的影響，使得審計機構的獨立性受到影響。同時，信息化建設的滯后也嚴重的阻礙了審計工作的進行。在大數據時代下，審計工作有必要做到信息化，這樣能夠在很大程度上方面效益審計工作的開展。

三、審計方法上的注意事項

（一）效益審計的意識要貫穿到指導思想和項目計劃中去

對于效益審計，我們要有足夠的認識和掌握，在足夠重視它的同時也要充分的發展它的各個部分；現在需要考慮的不是應不應該效益審計，而是應該討論如何去做好效益審計，要明確這一點。效益審計和之前的財政財務收支審計不同，審計人員要跳出之前的固定思維，要更多的注重的是評價具體事項的效益，根據相關的標準來確定具體的審計目標。審計的內容應該以檢查內部控制和延伸經濟效益為主，審計工作不僅要發揮之前查處違紀違規的職責，還要在財務管理水平及資金的使用效率上做出更大的貢獻。

（二）注意審計前做好計劃及審前調查

財政效益審計是一項復雜的工作，包含了很多的方面，并且也沒有統一規范的審計標準，所以這就需要在審計前做好詳細的審計規劃及做好審前調查。在有著很好的審計基礎上，審計調查就很容易了。審計調查是一項非常靈活的工作，也是效益審計中一種常用的手段；因為涉及的內容很多，所以在審計時需要做大量的調查。常用的調查方法主要有：問卷調查、專家講座等等。只有做好了這些必要的準備工作，后續的工作才能夠順利的開展下去。

（三）注意利用現有的科學技術，構建完善效益審計評價指標體系

對于不同的效益審計項目，他們具體的審計目標是不同的，與之相對應的評價指標、內容也是不同的。所以，應該在現有的基礎上構建完善效益審計評價指標體系，這樣對于審計工作的進行有著很大的幫助。審計人員常用的獲取效益審計評價指標體系的方法主要有：根據管理的不同程序將一個項目進行不同階段的分解；大量的閱讀分析相關的法律法規，將其中的一些作為評價的指標；尋找與被審計單位類似的公司、機構，可以借鑒他們好的審計指標體系，當然只能是借鑒，不能照搬；之后再根據實際所需進行相應的改進；收集統計分析調查被審計單位過去的已有數據，根據這些數據得到被審計單位的審計標準；通過調查問卷的形式，聽取相關人員的意見，將結果作為審計的標準；與被審計單位進行協商，最后得出一個雙方都同意的審計標準。加強效益審計與預算執行審計的結合，也是完善指標體系的有效方法。

（四）建立完善效益審計制度

要想效益審計發揮最大的作用，就必須要建立完善效益審計制度。一個完善的效益審計制度，才能效益審計推到一個更高的階段?？梢赃M行以下步驟：第一，政府及相關的部分需要制定出科學的預算定額和支出標準，這是效益審計工作開展的前提。第二，明確審計的具體對象、目的、程序及審計報告的相關規定，并且制定相應的審計準則。第三，在審計的過程中，政府應該建立完善與審計工作配套的制度。第四，建立財政效益審計聯席制度。財政效益審計工作的開展，不僅是要發現在財政工作中的一些問題，更重要的是要解決這些問題。

（五）注意審計結果的披露，提高財政資金的效益

在效益審計之后，必須要注意審計結果的披露。這樣不但可以讓社會公眾都知道審計的結果，還能對效益審計起到宣傳的作用，營造一個更好的效益審計的氛圍。通過內部控制的加強，科學規范的管理審計，提高財政資金的利用效率。同時，披露的信息都是民眾所關心的，這樣審計工作就會被更多的人所關注，監督，從而避免審計工作中一些問題的產生。

四、結束語

隨著時代的發展，經濟效益審計也被更加的重視起來；這是時代發展所導致的改變。但是，在開展效益審計工作的時候，還存在著各種的問題，這是我們需要注意的。另外，在審計方法上也有著很多需要注意各種的事項，只有做好充分的考慮，明確科學有效的審計標準才能真正的做好效益審計。重視效益審計，創新審計方法是我們需要時刻注意的，只有這樣才能夠真正的發揮出效益審計的作用，從而提高資金的效益。

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