實施“七建聯創”提升黨組織服務績效

文/隋書儀

面對煤炭資源瀕臨枯竭和轉型發展緊迫的雙重壓力，山東能源淄礦集團葛亭煤礦黨委大力實施智慧黨建、先鋒黨建、活力黨建、文化黨建、人才黨建、和諧黨建、效能黨建等“七建聯創”，構建平臺，抓住重點，系統深化，確保一建一平臺、一建一特色、一建一品牌，引領全員解放思想、凝聚各方面正能量，推動企業突圍求進，為礦井轉型發展提供了強有力的保障。

一、依托 “智慧黨建平臺”建設，深入推進“智慧黨建”建設

按照把“支部建在網上，黨員連在線上”的要求，深入推進“智慧黨建”。

一是抓好 “智慧黨建平臺”建設。按照“智慧黨建平臺”的組織架構，系統地把黨組織和所有黨員信息錄入“智慧黨建平臺”，并上傳了黨員照片，制定了管理制度，實現黨建信息數據、黨員活動和學習的完全對接融合，搭建起了“智慧黨建”新平臺，開辟了黨員學習活動新模式；同時，與知鳥黨員學習平臺對接，將黨員的學習、組織生活、作用發揮和評議納入這一平臺，實現了黨員組織、管理、學習和考核一體化；按照“強組織、管思想、抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的要求，依托“智慧黨建平臺”，積極推進黨建工作標準化管理考評,時時動態利用“智慧黨建平臺”進行績效評定,實現了黨建工作標準化考核的閉環管理。

二是強化政治理論學習。依托搭建起的“智慧黨建”平臺，重新修訂了 《葛亭煤礦政治理論學習制度》，每月制定黨員學習和職工學習兩張配檔表，及時把學習內容上傳到黨建平臺上，使政治理論學習實現了網絡化、常態化。

三是強化形勢任務教育。針對不同時期的任務目標，依托“智慧黨建”和各種網絡平臺，堅持一季一個專題，扎實開展形勢任務教育。

二、依托“黨員登高”平臺，深入推進“先鋒黨建”

依托“黨員登高”平臺，進一步激活支部、激勵黨員、激發全員，不斷創先爭優登高，使黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和標桿引領作用凸顯。

一是打造黨員登高升級版，力促先鋒模范作用發揮。按照“對標先進、誠信履職、公開承諾、奪旗爭星”的機制，提檔升級了黨員“登高計劃”，把精益管理、黨員示范崗和文明創建納入“登高計劃”，設立流動示范崗和先鋒人物展臺，推行考核結果公示制，實行一月一考核、一季一考評，確保黨員“登高計劃”取得實效。

二是推進過硬黨支部創建，提升戰斗堡壘作用。以深入開展基層黨支部工作標準化建設為抓手，制定下發《黨支部工作標準化建設細則》，印發《基層黨支部服務清單》等5個清單，進一步明確了黨支部的責任；建立了“三級”考核制度，對黨支部實施工作標準化考核、對黨支部書記實施目標績效考核、對黨員實施星級登高考核，規定考核時間段、強化過程控制、公示考核內容、落實結果運用，形成了規范科學的考核體系，進一步提升了黨支部戰斗堡壘作用。

三是啟動爭創淄礦先鋒活動，強化標桿引領作用發揮。按照創建“淄礦先鋒”標準，建立創建臺賬、明確目標、分級考核，引領黨員努力實現“五個增強、五個做到”，把理想信念轉化為實際的行動，處處走在職工群眾前列，以實際行動踐行黨的先進性。

三、依托 “黨員活動陣地”平臺，深入推進“活力黨建”

擁有持續迸發的活力才會有持久的動力、吸引力和創造力。在推進“活力黨建”方面，抓實了三項工作：

一是建立完善黨員活動陣地。先后建起了礦黨員活動中心和13個黨支部黨員活動室，并實施積分制考核，各黨支部依托“黨員活動陣地”這個平臺，組織開展了交流學習心得、觀看教育電教片、上微型黨課、開展筆記展評等活動，以活動陣地激發黨組織和黨員隊伍的活力。

二是建立運行 “黨建課堂”機制。為了讓各黨支部書記動起來、強起來，持續開展“一比一創一課堂”活動。“一比”就是“支部書記上黨課比賽”，組織優秀授課人到各區隊巡回宣講，達到鍛煉自我、提升大家的目的。“一創”，即利用政工例會、日常督查等形式，實施支部書記亮點工作點評以及 “月度”亮點創新項目評選，激發支部工作創新。“一課堂”，即“黨支部書記培訓小課堂”，由黨群部準備黨建思想政治工作資料，通過支部書記例會、專題培訓會等形式進行專題授課，進一步提升支部書記的工作能力和履職水平。

三是建立細化黨建考核制度。細化梳理黨建基本制度，以清單的形式印發，進一步規范黨的組織活動；建立完善一系列黨內爭創制度，先后細化完善了《黨員登高計劃》《黨員 “爭星晉級”》《菜單式服務》等制度；建立健全民主集中制、黨建工作責任制、干部述職述廉制、黨內關懷幫扶制等長效機制，對黨支部、黨員實施月、季度工作進行考核，進一步激發了黨支部和全體黨員的工作活力。

四、依托“精益管理”平臺，深入推進“文化黨建”

企業文化是企業的靈魂,始終把文化建設作為引領全員思想、增強企業合力的重要措施來抓，不斷提高企業轉型發展的競爭力。

一是用新理念引領全員思想認識。對近年來企業改革發展中的好經驗、好做法，進行整合，形成書面文字，下發全員征集意見，對職工普遍認同的理念，在礦區以牌板的形式發布，強化宣傳灌輸，引領全員思想和行為。如：“走出去就要有作為”“轉型發展才有出路”“三人工作二人干，抽出一人去創收”“責任勝于能力”等，已成為全員的工作信條。

二是用精益管理理念引領黨支部工作。為適應礦井轉型發展和走出去發展的需要，在黨支部工作方式方法上進行積極探索，把精益管理引入黨建工作中，實施黨建工作精益管理。如，推行黨支部工作十法（即：統籌兼顧法、重點突破法、底線思維法、因地制宜法、典型引路法、一抓到底法、循序漸進法、群眾工作法、親力親為法、以上率下法）。

五、依托“六位一體”素質提升平臺，深入推進“人才黨建”

提高職工素質是提升企業核心競爭力的根本所在。針對礦井轉型、安全生產實際，扎實推進職工素質提升。

一是強化全員技術素質提升。遵循木桶原理，將“六位一體”素質提升平臺和“人才黨建”有機對接，借助大師工作室技能長板，采取“傳幫帶”的方式，彌補生產技術人才不足的短板。定期開展技術講堂、導師帶徒、以修代訓等方法，進一步提升專業技術人員的技能。

二是強化專業化人才培養。立足實際，為適應礦井轉型發展和對外承接工程的需要，強化對轉型人才和專業化隊伍的培養。制定培養措施、下發培訓計劃，采取授課、實操和取證相結合方式，先后組織了公司化運行管理、大傾角開采、礦井托管運營和機電項目安裝等各類專業技術人員培訓。以對標、找差、提升為突破口，采取“請進來、走出去”的方式，有計劃地組織管理人員到優秀企業進行學習培訓和實地考察。采取微型黨課、政工講堂和交流互動會等形式，對全礦政工干部進行黨章、黨務知識、業務規范和黨建工作精益化運行等培訓，進一步提升了黨務人員的基本功。

三是強化創新人才培育。依托2個大師工作室、5個勞模工作室、6個黨員創新工作室和13個技術交流站，推行創新課題每季初分口立項、工作室承接課題、組織實施創新、季末結題上報、專業評估考核、發布成果運用、獎勵創新人員的機制，進一步激發了全員的創新熱情。

六、依托“三個穩定”工作機制，深入推進“和諧黨建”

穩定是企業發展的前提和保障。目前，葛亭煤礦被列入減能關閉礦井，轉型發展壓力大，職工思想活躍。基于此，依托原有的“三個穩定”工作機制，深推“和諧黨建”工作，收到了較好的效果。

一是緊抓隊伍穩定。實施黨務工作人員區隊化管理，推行包保工區、定期下訪、責任綁定的工作機制，與職工結對幫教、談心溝通、解惑釋疑。

二是緊抓安全穩定。面對礦井工作面殘采難度大，掘進沿空送巷壓力大，安裝撤面頻繁，回收撤出工作量大，給安全管理帶來難度大的實際，在原有安全教育的基礎上，推行每天班前會讓職工講一個安全小故事、每月組織一次親情化教育、每季一次對各黨支部的安全教育進行交流評述等強化措施，提升了安全教育效果，實現了安全生產。

三是緊抓綜治維穩。認真貫徹落實黨委總攬全局、齊抓共管的維護穩定領導體制和常態工作機制，嚴格落實維穩風險管理、矛盾糾紛排查、突發輿情應急處理機制，層層制定防范措施，確保了礦區穩定。針對礦井進入特殊時期、各種矛盾盤根錯節、日趨復雜的現實，積極與地方政府溝通協調，建立聯防機制，有針對性地建立了應急預案，確保發生突發事件責任到人，協調到位，處置適當，營造了穩定的外部環境。

七、依托“品牌項目”創建平臺，深入推進“效能黨建”

樹立黨建也是生產力的理念，在圍繞中心、服務大局中彰顯黨支部、黨員以及群團力量，提升了黨建工作的效能。

一是強化“4331”服務體系。把圍繞中心、服務大局、服務職工作為黨建工作的現實績效，深入推進“4331”服務型黨組織建設，創新了服務群眾、凝聚人心、促進和諧活動載體，發揮黨支部和黨員作用；開展“黨員安全責任區”、黨員干部隱患排查活動。深化推行職工溝通聯系機制和“五個一”服務職工機制，多渠道為職工辦實事、解難事，實現了服務職工“零距離。

二是強化品牌創建工作。按照組織座談、實地調研、試行推進、效果檢驗等工作程序，確立了《推行“三個三”工作法，實現黨務工作全覆蓋》等7個品牌項目，每個項目都明確了責任人和完成時限，力爭形成高質量的黨建工作品牌項目；在各黨支部推行了工作“品牌項目評比”機制，按照“一個品牌項目、一名牽頭黨員、一套配套措施”的要求，各黨支部建立了黨員突擊隊、義工隊、服務隊等15個品牌，以品牌項目推進提升黨建工作的效能。

三是強化效能監督檢查。貼緊企業的生產經營中心，重點對落實上級指示精神、招投標、經營管理的“難點”和涉及職工切身利益的“熱點”問題進行效能監察，進一步營造了風正氣順、干事創業的良好環境。