商業銀行會計核算完善建議

陳莉萍

摘要：隨著我國金融市場體制改革的不斷深化，會計作為銀行核算的重要手段和各項業務的基礎，其面臨的風險日趨多樣化、擴大化，在銀行經營管理、風險管理和發展戰略中也發揮著越來越大的作用，直接影響著銀行的經濟效益和資產安全。本文通過介紹商業銀行會計核算的主要內容、特點、現狀，剖析現今商業銀行中會計核算操作存在的問題，并提出相關完善建議。

關鍵詞：商業銀行；會計核算；內部控制；建議

一、商業銀行會計核算主要內容及特點

商業銀行是指以營利為目的，以吸收客戶存款、發放客戶貸款、辦理客戶結算等業務的具有信用創造功能的金融機構。商業銀行會計核算是基于會計基本理論，結合銀行本身實際業務經營的特殊性，為達到銀行經營管理需要而形成的較為合理的會計核算方法體系。

（一）商業銀行會計核算主要內容

從會計核算的科目看，按其經營的業務涉及內容可分為資產、負債、損益、資產負債共同類等。資產類反映銀行生息資產情況，包括對公、對私貸款、貼現、貿易融資、證券投資、存放及拆放同業等。負債類反映銀行付息負債情況，包括對公、對私存款、同業存入及拆入、借入專項資金等。資產負債共同類反映銀行會計特有的會計科目，包括聯行往來、跨機構往來、資產互換、貨幣掉期等。按科目與資產負債的關系可分為表內科目和表外科目。表內科目包括資產、負債、所有者權益、損益等，反映銀行資金的實際增減變化情況。表外科目包括代理業務、或有資產/負債、備查登記、市場風險等，反映各項不涉及銀行資金實際增減變化的重要業務事項。

從會計核算記賬方法看，我國商業銀行會計記賬的方法包括復式記賬法和單式記賬法。對于表內科目，一般采用借貸記賬法，即單式記賬法，對于表外科目，則通常使用復式記賬法。

（二）商業銀行會計核算特點

從企業經營的目的性質看，商業銀行雖然與一般企業一樣，也是以盈利為目的，但在具體會計核算中，仍具有與一般企業不同的特點。

一是會計核算的內容不同。一般企業主要將企業生產的產品、提供的服務作為核算對象，以在實際經營過程中創造的產品價值的變動情況為內容，用貨幣形式表現并進行核算。商業銀行主要以商業銀行這個載體，核算內容主要是金融活動產生的價值。商業銀行會計核算的是整個社會各部門、各單位之間的資金運動，比一般企業會計核算更具社會性和廣泛。

二是會計核算的方法不同。商業銀行作為金融活動載體，將經營過程中所產生的服務手續費納入銀行會計核算方法，使兩者的關系更加緊密，在核算過程中也具有同步性，而一般企業會計核算與各項業務處理之間是相互分離的。

三是會計核算作用不同。一般企業會計核算僅反映企業具體的生產經營狀況及損益情況，其作用主要體現在企業內部。商業銀行會計核算的內容涉及到整個國民經濟的生產，因此其作用不僅僅限于商業銀行內部，其對國民經濟和國家宏觀決策的作用更為顯著。

二、商業銀行會計核算的現狀及存在問題

（一）商業銀行會計核算的現狀

隨著我國金融市場體制改革的不斷深化，商業銀行面臨更加復雜、多變的內部外經濟環境。許多商業銀行為進一步提高自身競爭力，更好適應發展需要，結合最新核算理念，加強自身會計核算內部控制機制的建設。

一是會計核算電子化程度越來越高，基本取代原有人工核算、人工操作流程，為銀行經營決策提供全面、詳細的數據支持，也提高了會計核算的質效。

二是完善了會計核算制度的建設。從組織架構、崗位職責、核算流程等方面完善會計核算制度內容，明確核算要求，規范核算操作。

三是建立內控監督機制，建立內控風險防范機制，完善相關系統，建立事前、事中、事后監督體系，發揮非現場監控作用，加強對會計核算全流程、全方位的監督管理，并落實激勵約束措施，加大問責查處力度，進一步規范會計核算工作。

（二）商業銀行會計核算存在問題

從目前商業銀行會計核算的現實情況看，其核算機制已日趨完善和成熟，但在取得業績的同時，我們也要看到由于一些主客觀原因的限制，商業銀行會計核算工作仍存在許多問題。

1.傳統的會計理論未能適應新常態金融會計核算要求。目前銀行一些會計人員在日常會計業務操作過程中，仍會受傳統會計理論的影響，面對銀行業務的多元化，面對衍生金融工具的出現，傳統的會計理論已無法適應其業務發展的要求。同時在互聯網+時代，會計核算的電子化已成為一大趨勢，隨著信息技術的日新月異，銀行會計核算工作已經由傳統的手工操作演變為電子系統自動核算，核算的手段和方式發生了較大的改變，而傳統會計原則理論已無法適應新的核算要求。

2.會計電算化相關制度不夠完善。隨著電子信息技術的迅猛發展，銀行會計核算工作已基本實現系統自動化處理，這對銀行提高對外服務水平、服務效率，提高會計核算質效都發揮了重要的作用。但在銀行實際經營管理中，仍存在一些問題。一是會計電算化相關制度相對落后，未能適應新形勢發展的要求。如計算機用戶處理會計業務所依據的法律、制度太過陳舊，未能滿足客戶日益多樣化的需求。二是缺乏培訓機制，員工信息技術能力有待提高。金融會計電算化是銀行業務和信息科技技術的結合，隨著商業銀行電子信息化的不斷推進，要求銀行員工不僅要熟悉銀行會計業務處理，還要熟練掌握信息科技技術，將會計業務處理原理融入計算機處理系統。但在實際業務操作中，銀行管理人員、操作人員由于種種原因，計算機處理水平一般，銀行又缺乏針對性培訓機制，導致會計核算對賬的及時性、準確性不高，起不到及時監督的作用。

3.會計內部控制體系尚不規范、不健全。商業銀行會計核算內部控制管理制度是指依據國家相關法律、制定的規定，結合銀行自身經營管理、業務管理的特點及要求，制定并規范商業銀行內部會計管理活動的制度、措施、方法等。近年來，商業銀行雖然在加強會計核算制度建設方面做出了一些成績，但仍存在制度管理不夠規范、健全的問題。一是制度缺乏相對的獨立性。目前銀行內部的會計內部控制活動仍然是分散在經營管理其他活動中，缺乏相對的獨立性，如會計內部控制規定了崗位不相兼容的要求，但卻沒有形成一套完整業務事前、事中、事后風險防控體系，獨立性不足，造成相關制度未能真正發揮風險管控的作用。二是制度更新缺乏及時性。銀行在日常經營活動，往往忽視對會計核算制度的更新完善，通常在建立了相應的制度后就一直沿用，沒有根據業務發展、經營管理的需要及時調整、完善，也缺乏對新技術、新問題進行充分的研究，內部控制措施顯得過于陳舊，無法及時、有效發現新型問題。從另一方面看，也反映出銀行對會計內部控制制度重視程度不足。三是制度監督手段單一。目前，會計核算內部控制一般分為事前審批、事中監控，事后監督三個階段，主要采取的手段包括非現場檢查、現場檢查、指導、通報等，這些手段都側重于事后監督，且受檢查人員業務水平、時間等約束，往往缺乏及時性、有效性，事前、事中相關制度的作用往往沒有發揮出來。

4.會計核算操作程序不夠規范，問責機制不夠完善。商業銀行在日常經營管理活動中對會計核算操作程序進行相應的規定，但在實際執行仍存在一些問題。一是程序規定欠缺合理性、有效性，在核算過程中，缺乏有效保障。二是程序規定相關要求在實際操作中未被嚴格遵守，缺乏相應的互相牽制、互相監督流程，導致規定流于形式。三是相關問責機制不夠完善，沒有配套相應的監督機制，用以防止不守規定的情況發生，問責機制未能有效做到責任追究，導致規定不能發揮作用。

三、商業銀行會計核算完善建議

商業銀行會計核算工作的準確性、及時性對銀行的經營管理非常重要，會計核算的風險防范能力也是銀行抵御經營風險不可或缺的一道有力屏障。因此，進一步完善商業銀行會計核算體系已成為銀行經營業務健康、良好發展的關鍵。

（一）完善會計核算體系，明確相關工作要求

一是加強會計基礎工作建設。會計基礎工作是各項業務健康、良好發展的重要保障。完善的會計核算體系，健全的內控管理機制，清晰的工作職責要求是保障商業銀行會計工作健康、有序、穩定開展的重要措施，也是進一步加強會計基礎核算工作的重要舉措。通過有效的管理制度，控制手段，可進一步規范銀行會計核算工作的相關程序和行為，并能有效地規范商業銀行在經營過程中開展相關工作的經營行為，進一步提高銀行經營管理精細化、專業化水平。

二是強化會計制度管理。會計核算是銀行三鐵政策的重要體現，會計部門是銀行的“賬薄中心”。銀行經營的業務，包括存貸款業務、手續費業務、投資理財業務、資產證券化業務等都會引起銀行資金的變動，各項業務收入、相關費用支出和固定資產管理等都要通過會計核算才能實現。因此，通過強化會計制度管理，明確職責分工及相關業務操作流程，規范監督業務開展運作情況，是銀行業務健康發展、安全運營的有效保障，也是提高經營管理水平和經營效益的重要保證。

三是開展形式多樣的會計達標、會計競賽等活動，提高業務人員會計合規意識。隨著會計核算電算化越來越普遍，會計人員對于業務處理已不需要經過手工出賬，業務處理的效率和質量大大提高，但會計人員的基礎知識、專業知識也慢慢被弱化，對于新業務、新問題的會計處理原理了解不充分，有可能引發重大會計差錯。因此，定期開展形式多樣的會計基礎相關教育活動，有利于提高會計人員會計核算的認知水平和敏感度，也有利于完善整體會計核算體系，提高會計核算的準確性、及時性。

（二）規范、完善會計核算內部控制制度

明確建立有效的內部控制管理機制，按照謹慎性、合理性、真實性、嚴謹性原則，以業務風險控制為重點，建立覆蓋會計業務操作全流程的規章制度，明確事前、事中、事后管控職責，使內部控制體系更加科學合理有效。加強建設會計核算控制的相對獨立性，突出其重要地位，同時實現內部控制制度設計與實際業務開展的相關性、實用性。豐富完善會計核算全流程管控的方式，不斷適應銀行新的業務發展需要，動態完善相關會計核算制度，提高會計管理水平。

（三）建立、完善會計核算程序及相關問責機制

會計核算的真實性、準確性、及時性對銀行經營管理起著舉足輕重的作用，銀行應建立、完善會計核算程序，嚴格按照金融企業相關會計制度、會計準則等規定進行業務處理。在制定具體業務的會計操作流程時，應重點關注業務可能存在風險點，通過建立相互審批、相關監控節點，完善操作程序，最大限度發揮程序監控管理作用。同時，在程序中明確每個節點相關操作職責，建立問責機制，保障程序規定有效執行，督促會計人員恪盡職守，做好本職工作，真正發揮程序制度的有效性。

（四）更新觀念，加大培訓力度

商業銀行面對復雜多變的經營環境，應與時俱進，更新觀念，采用先進的管理理念、管控手段，不斷提高會計人員的專業水平，改變傳統觀念。一是加大會計人員培訓力度，針對專門從事會計核算業務的員工，定期組織專業技能培訓，結合國內外先進管理理念，拓寬員工知識面，提高專業水平，定期組織思想教育活動，從思想素質、業務素質兩方面加強培訓教育，全面提高專業人才素養。二是設置專業門檻，加強考核。由于會計核算的專業性、特殊性，對從事會計行業的人員有較高的要求，特別是新形勢下，對會計人員不僅有專業的要求，還有計算機知識的要求，因此應對會計崗位設定一定的門檻，加強對新員工的考核，符合相應條件才能上崗。

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（作者單位：中國銀行股份有限公司廣東省分行）