淺談企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題及措施

雷曉華

摘要：伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理中存在很多問(wèn)題，面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，事前有計(jì)劃、有準(zhǔn)備就會(huì)成功，才不會(huì)在事后后悔。在現(xiàn)代的企業(yè)管理中，加強(qiáng)預(yù)算管理是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一，對(duì)于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、提高資金的使用效率有十分重要的意義。本文將根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的現(xiàn)狀，分析其在預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題，然后提出幾點(diǎn)改善問(wèn)題的建議，以期能夠幫助企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；措施

一、概述

加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題之一，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平的重要保障，對(duì)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高資金的合理使用效率、充分發(fā)揮物資的效用、優(yōu)化資源配置具有十分重要的意義。預(yù)算管理，是利用預(yù)算對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)各部門(mén)、各單位的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重大的指導(dǎo)作用。而我國(guó)的企業(yè)在預(yù)算管理方面仍存在很多不足，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，落后的企業(yè)預(yù)算管理將嚴(yán)重制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，提出切實(shí)可行的預(yù)算管理措施，才能為企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

二、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的預(yù)算管理制度

一些企業(yè)缺乏完善的預(yù)算管理制度，與實(shí)際的生產(chǎn)需要不相符，相當(dāng)一部分的預(yù)算管理措施缺乏實(shí)效性，操作起來(lái)內(nèi)容空泛，條例的制定過(guò)于形勢(shì)主義，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重相脫節(jié)。這是導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不利的首要原因。同時(shí)，預(yù)算編制人員缺乏專業(yè)的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，往往是根據(jù)自己對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的理解來(lái)進(jìn)行預(yù)算的編制，缺乏專業(yè)性。一些數(shù)據(jù)的來(lái)源和分析與實(shí)際有較大偏差，缺乏可比性，以此為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏可行性和合理性。其次，一些企業(yè)的預(yù)算可以說(shuō)是閉門(mén)造車(chē)，對(duì)當(dāng)前是市場(chǎng)缺乏科學(xué)合理的調(diào)研，脫離實(shí)際，以封閉的心態(tài)來(lái)做預(yù)算，經(jīng)不起實(shí)際工作的檢驗(yàn)，預(yù)算的指標(biāo)十分剛性，缺乏彈性和市場(chǎng)應(yīng)變能力，不能很好的對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出合理的規(guī)劃，無(wú)法充分發(fā)揮預(yù)算編制對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

（二）企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致

企業(yè)的預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的總體規(guī)劃，包括短期預(yù)算目標(biāo)和長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)，短期的預(yù)算目標(biāo)是為了達(dá)成企業(yè)短期的規(guī)劃目標(biāo)，長(zhǎng)期預(yù)算是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展，因此無(wú)論是短期預(yù)算還是長(zhǎng)期預(yù)算都需要與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相匹配，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，只有二者相輔相成才能促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。很多企業(yè)由于預(yù)算管理的意識(shí)不足、專業(yè)性不強(qiáng)，編制的財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，缺乏可行性，導(dǎo)致預(yù)算管理的名存實(shí)亡。如果預(yù)算的制定不能與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致，就失去了預(yù)算編制的合理性和現(xiàn)實(shí)意義，企業(yè)的長(zhǎng)期利益就會(huì)有所損失，影響企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）預(yù)算執(zhí)行不到位、考核不嚴(yán)格

我國(guó)的許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，但是還普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。在期初的預(yù)算編制過(guò)程中基本都能保證各個(gè)職能部門(mén)的積極參與和配合，而在后期的執(zhí)行和控制過(guò)程中就明顯重視不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，預(yù)算工作不能得到全面的落實(shí)，只是流于形式。導(dǎo)致預(yù)算管理空有方案卻不能發(fā)揮實(shí)際功效，無(wú)法在實(shí)際工作中得到認(rèn)證。與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變化莫測(cè)，造成當(dāng)初的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際不相匹配卻不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使得預(yù)算的編制脫離了實(shí)際，僅僅是空洞、無(wú)意義的數(shù)字，這與預(yù)算管理的意義嚴(yán)重背離，喪失了實(shí)用性。再者，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)缺乏對(duì)各個(gè)部門(mén)的指標(biāo)考核和過(guò)程監(jiān)督，沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行和考核不到位是阻礙企業(yè)內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要原因。

（四）預(yù)算人員綜合素質(zhì)不高

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的預(yù)算管理越來(lái)越受到人們的重視，而預(yù)算的具體操作卻不如想象中那么簡(jiǎn)單，這就對(duì)預(yù)算管理工作的相關(guān)人員提出了更專業(yè)的要求，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固守舊的知識(shí)體系也必將無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的腳步。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)是預(yù)算編制、管理和監(jiān)督的直接參與者，如果財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)預(yù)算人員業(yè)務(wù)水平低，將直接影響企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的好壞。很多企業(yè)由于放縱對(duì)老員工的要求，才使得預(yù)算管理工作得不到進(jìn)一步提升。同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)預(yù)算工作要求流于形式，也是企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題的原因之一。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施

（一）完善預(yù)算管理制度，優(yōu)化軟件設(shè)施

要想保證企業(yè)預(yù)算管理的順利進(jìn)行，首先要以企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為出發(fā)點(diǎn)，制定科學(xué)合理、有針對(duì)性的預(yù)算管理制度，并與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相符合。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該成立專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，為企業(yè)的預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理起到把控作用，對(duì)企業(yè)的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析、預(yù)測(cè)。其次，可以安裝ERP等專業(yè)的軟件設(shè)施，將預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)定期錄入到該系統(tǒng)中，加強(qiáng)企業(yè)的信息化管理，財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以直接通過(guò)該軟件對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行全面的掌握和分析，提高工作效率及準(zhǔn)確性，保證預(yù)算工作具體明確、各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，為企業(yè)預(yù)算工作做好后勤保障。

（二）制定與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)航行的方向標(biāo)，只有上下一心，明確把握企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且齊心向該目標(biāo)努力，才能使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。預(yù)算管理實(shí)際上是服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理，不以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的預(yù)算管理就是短期的財(cái)務(wù)行為，無(wú)法為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。所以企業(yè)的預(yù)算管理要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定預(yù)算方案，通過(guò)全面是的市場(chǎng)調(diào)研和具體分析，把握好市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)的自身資源，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算監(jiān)督和執(zhí)行，設(shè)立考評(píng)機(jī)制

好的預(yù)算，更需要有好的執(zhí)行作保證，否則一切都是紙上談兵，只有付諸行動(dòng)的方案才是真正有效的管理，通過(guò)“用數(shù)字說(shuō)話，憑制度管人”來(lái)監(jiān)督企業(yè)的管理。因此，要定期編制預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，及時(shí)將預(yù)算的執(zhí)行情況反饋給各個(gè)相關(guān)部門(mén)，最后匯總到財(cái)務(wù)管理部門(mén)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析考評(píng)，以便財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算方案的偏頗之處及時(shí)做出正確的調(diào)整，保證全年度預(yù)算的更好完成。同時(shí)，可以設(shè)定相關(guān)的考評(píng)機(jī)制，督促員工做好預(yù)算的執(zhí)行和指標(biāo)完成工作，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于工作懈怠不積極的員工要給予一定的懲罰，以此來(lái)保障預(yù)算良好執(zhí)行。

（四）選聘并培養(yǎng)專業(yè)人才

企業(yè)也要選聘綜合素質(zhì)優(yōu)秀、預(yù)算管理專業(yè)的人員，設(shè)立專門(mén)的錄取標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，并嚴(yán)格地按章操作，拒絕“關(guān)系戶”，且要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)業(yè)內(nèi)專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部員工進(jìn)行定向的業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算管理知識(shí)，保證企業(yè)的員工都要積極的參與到預(yù)算工作中來(lái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展都有著重要的指導(dǎo)作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、與國(guó)際市場(chǎng)不斷接軌的形勢(shì)下，企業(yè)的預(yù)算管理也應(yīng)隨之進(jìn)步，緊跟時(shí)代的腳步，摒棄落后、不合理的預(yù)算管理模式，積極探索一套更加適合中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展的預(yù)算管理機(jī)制。希望本文的觀點(diǎn)能對(duì)我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理起到現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，為我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展之路略盡綿薄之力。

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（作者單位：福建省華成醫(yī)藥有限公司）