立體化管理機制筑牢舌尖上的安全

李澤品++鄧權

宜昌市夷陵區教育局始終堅持把食品衛生安全擺在學校管理的首要位置，緊盯校園食品安全底線，建立完善管理機制，有效保障了全區學校舌尖上的安全。

以落實責任為關鍵，建立完善責任監管機制。一是落實教育行政部門監管主體責任。對校園內食品衛生存在安全隱患或發生事故的責任人給予責任追究，并在評先表模時實行一票否決。2016年，夷陵區對3名工作責任落實不力的人員進行了問責處理。二是落實食堂從業人員現場主體責任。制定學校食堂食品采購索證索票、食品留樣、餐具消毒、職工晨檢等統一操作流程和規范，實行食堂設施、設備、原材料、食品、用品、用具等分區、分類、定人、分層管理，一處一崗、一崗一人、一人一事、一事一責一考核，做到了人、事、責三位一體，保證了食堂操作過程安全。

以巡查通報為抓手，建立完善常規巡查機制。建立學校食品安全“日查”“月查”“定期查”制度，學校每天填寫檢查記載單，區后勤辦每月到校開展一次食品安全抽查，不定期利用教育城域網平臺開展網上巡查，并及時通報巡視結果，對發現的問題進行專門督辦、整改、落實。區教育局聯合相關部門定期開展“十必須 五禁止”專項檢查整治活動，嚴守學校食品安全底線。

以連鎖配送為模式，建立完善學校食堂物資定點采購機制。按照“資格準入、選擇使用、動態管理”原則，建立區、學區、學校三級學校食堂物資定點采購機制，實現學校食堂定點采購全覆蓋。我們出臺了《夷陵區食堂大宗物資采購配送服務標準》和《學校后勤服務企業考核管理制度》，明確供貨商責任和義務，每次配送物資時，必須向學校提供食材“安全證明”，禁止無安全證明的食品進入校園。

以提高質量為根本，建立完善生活質量保障機制。制定《夷陵區學校食堂從業人員培訓規劃》，每年投入20萬元對學校食堂從業人員開展食品安全法律法規、操作技能等全員培訓，提高食品安全管理水平和操作技能。聘請營養指導員，根據學生身體發育等特點制作周菜譜。同時，實行“限價保質”措施，正餐兩葷兩素，實現城鄉間、師生間同質同價。

以目標考核為引導，建立完善食品安全考核機制。出臺《夷陵區學校后勤保障考核細則》，每年不定期開展兩次食品安全考核，每學期組織一次學區交叉考核，考核結果與學校及校長年度考核掛鉤、與表彰獎勵掛鉤。

以社會監督為重點，建立完善“五員公示兩價公開”機制。所有中小學、幼兒園全部實行食堂“技能操作員”“衛生監督員”“營養指導員”“質量評判員”“價格監督員”公示制度和食堂原材料采購價格、食堂制成品價格公開制度，接收全體師生、家長監督。每月邀請家長代表償餐，每周向學生征求意見。

以“五個統一”為指導，建立完善食堂財務管理機制。全區食堂財務實行“五統一”管理，即統一在供貨企業庫采購索票、統一在銀行開設獨立帳戶、統一將食堂財務納入學校行政財務直管、統一執行市物價局關于學校食堂成本核算標準、統一公示財務程序和時間，有效規范了學校食堂財務管理和成本核算，杜絕了“白據支出”“公款私存”等管理漏洞。

以改造升級為目標，建立完善保障投入機制。從2013年始，夷陵區每年投入200萬元以上用于學校食堂改造，食堂硬件設施得到極大改善。夷陵區先后投入300萬元，建成市“A級食堂”33家，省“放心食堂”3家。2015年投入300多萬元，為學校食堂關鍵部位安裝視頻監控系統，接入教育城域網平臺，建成65家“陽光食堂”，在全市率先實現公辦學校全覆蓋，學校食堂操作實現“現場直播”。

（作者單位：宜昌市夷陵區教育局）

（責任編輯 徐世兵）